静海政办发[2010] 48 号

关于进一步做好消防工作预防

重特大火灾事故发生的通知

各乡镇人民政府，各委、局，各直属单位：
    近期，我国部分地区接连发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。国务院办公厅于11月16日下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，市应急办于11月22日下发了《关于进一步做好消防工作预防重特大火灾事故发生的通知》。11月23日，我县良王庄乡四小屯村野外棉花地发生点火撂荒火情，燃烧棉花柴5处、熏黑30余株速生杨，由于扑救及时，没有造成经济损失。县委、县政府领导对此高度重视，要求全县各有关单位，要认真按照通知精神，结合我县消防工作情况，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。现就有关事项通知如下： 
    一、高度重视冬季防火工作。消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各乡镇人民政府和有关部门一定要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，进一步提高对做好消防工作重要性的认识，清醒判断当前消防工作面临的严峻形势，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。目前我县已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各乡镇、各部门、各单位负责人要针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。 
    二、认真组织开展火灾隐患大排查大整改。各乡镇、各部门、各单位要针对当前消防工作实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。公安分局、安监局、建委、文化局、教育局、工商分局、商务委等部门，要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，全面排查整治火灾隐患，严格督促各单位、业主落实消防安全主体责任。公安、安监等执法部门要认真履行职责，加大联合执法力度，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。要对建筑工地普遍开展一次消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。同时，要针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。 
    三、集中力量开展安全生产隐患排查治理工作。各乡镇、各部门按照国务院和市政府的有关通知要求，从即日起，在全县范围内开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动。要针对冬季气候特点对安全生产的影响，突出抓好建筑施工、危险化学品、冶金、人员密集场所、道路交通等重点行业领域的安全监管工作。要全面深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要跟踪治理、挂牌督办，做到排查不留死角、整治不留后患。 
    四、大力开展居民防火专项检查。全县各乡镇、各村街要对居民社区、高层住宅及养老院等场所的消防安全设施进行全面细致的检查。针对安全疏散通道堆放杂物、占用消防车通道、圈占挪用消防栓、违规燃放烟花爆竹等问题开展专项检查，及时消除不安全因素。要针对冬季用火、用电、用油、用气增多的实际，组织居民开展火灾隐患自查，深入居民家中就私拉乱接电线等不安全用电用火问题开展检查, 有效净化居民社区消防安全环境，预防和遏制居民火灾的发生。 
    五、广泛开展消防宣传教育和培训。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。新闻、宣传、文化部门要利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各中小学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安消防部门做好消防宣传教育。 
    六、严格落实消防安全责任制。各乡镇、各部门按照国务院、和市应急办的通知要求负责本地区、本部门消防工作，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。主要领导要亲自安排部署消防工作。要层层落实责任，把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究所在乡镇负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。 
    各乡镇、各部门要切实履行职责，抓紧落实相关工作。同时要统筹安排，切实加强企业安全生产工作和做好道路交通等重点行业(领域)的安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制各类重特大事故发生。县应急办将会同有关部门加强相关工作的督促检查，确保元旦、春节期间我县生产安全和社会稳定。 
    特此通知。 

                             二〇一〇年十二月一日
主题词：安全 消防 火灾 预防 通知