静海县农业科技促进年活动方案

    为贯彻落实2012年中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议和市农村工作会议精神，按照《农业部关于印发〈全国农业科技促进年活动方案〉的通知》（农科教发〔2012〕2号）和市农委《关于印发天津市农业科技促进年活动方案的通知》（津农委〔2012〕18号）的要求，现制订静海县农业科技促进年活动方案如下：

一、指导思想

以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，围绕促进全县农业走创新驱动、内生增长之路，强化科技自主创新，强化农业科技成果转化推广应用，强化培育农业高新技术产业，强化农业科技人才队伍建设，强化职业农民培养，强化农业技术服务体系能力建设，加速提升农业科技对现代农业发展的保障能力、支撑能力和引领能力。

二、工作原则

（一）广泛发动，全面参与。动员县、乡镇各级农业行政主管部门、农业行业管理部门、农业技术推广机构，涉农教育培训机构，涉农企业和农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，形成“政府主导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局，引导全县农业科技人员积极投身农业和农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促转型、保增收”的热潮。

（二）统一部署，层层落实。按照活动方案的要求，各有关单位结合实际，并根据区域重点和农事季节因地制宜组织实施。

（三）突出重点，注重实效。围绕全县农业加快转变发展方式，着重突出新品种创新和应用，设施化、农机化、信息化水平提升，农业产业结构优化，农产品质量安全水平提升，加强农业科技自主创新和推广应用，加强农民职业技能培训等关键环节，注重工作取得实效。

（四）创新机制，开创局面。着力构建农业科技资源纵横配置，农业优势科技资源的整合联动高效运转的新型农业科技创新体系，提升我县农业科技的持续创新能力。通过科技促进年各项活动，探索完善农业科技创新、农业技术推广、农业农村人才培养的新模式新机制，着力构建“专家—技术指导员—科技示范户”的农业科技快速转化渠道，积极探索以乡镇农业技术推广机构为基础，覆盖全县的全新农业技术推广服务模式。

三、主要任务

（一）加快农业科技创新，提高科技支撑现代农业发展的能力。加强农业基础性公益性研究，在农业科技前沿和高技术领域掌握一批具有自主知识产权和重大推广应用价值的核心技术，尽快形成一批主导产品、主推技术、标准规范等实用科技成果。在设施农业、种源农业、节约农业（节水、节地、节肥、节力）、农产品保鲜与加工、农产品质量安全及农村生态建设等重点领域，取得一批具有自主知识产权的科技成果。

（二）强化农业重大技术推广应用，提升科技服务能力。以满足农民农业科技需求为出发点，着力推进农业科技进村、到社、入户。在现代农业、农产品加工、农村环境治理等领域实施重大农业科技成果转化与推广项目，重点支持农业技术推广、科技型农业企业、带动能力强的合作组织等单位推广应用农业新品种、重大农业新技术。

（三）夯实基础条件，提升农业科技综合服务能力。按照合理布局、填平补齐的原则，加强农业科技条件能力建设。一是努力改善农业科研条件，提高农业装备水平，重点加强农业科技创新平台和农业应用研究示范基地建设。二是依托基层农技推广体系改革与建设示范县项目，在全县建设一批农业科技试验示范基地，发挥其试验、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设，乡镇或区域性农技推广站建设实现全覆盖。

（四）加强人才培养，提升农业科技人员素质。抓好农业科技人才队伍建设，突出培养农业技术推广骨干人才和农村实用人才。着力充实基层农业技术推广力量。围绕都市现代农业发展急需的技术领域，以提高科技创新能力和成果转化应用能力为核心，打造创新团队，形成人才高地。

四、重点活动

（一）启动全县农业科技促进年活动。组织相关业务单位负责人和农业专家召开农业科技促进年工作会，学习贯彻中央一号文件精神，听取专家对农业科技工作的意见和建议。结合全县农业备耕生产，按照市农委安排参加全市举行的农业科技促进年现场启动活动。

（二）参加全市农业科技工作会议。学习贯彻落实全国农业科技工作会议精神，系统总结近年来全县农业科技取得的成功经验，部署今年全县农业科技工作。

（三）实施全县冬春农业科技大培训行动。依托现有各类项目资源，重点围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、节本增效技术、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理、农耕文化等内容，因地制宜地开展基层农技人员知识更新、农业社会化服务人员、农业科技示范户和种养大户、农业实用技术普及等四类培训。

（四）实施农业农村人才培训计划。完成15100人次农业实用技术培训，培养职业农民3650人，其中3450人取得初级职业资格证书，200人取得中级职业资格证书，确保每个村主导产业都有2名以上土专家、种养殖能手；开展500人的农村实用人才带头人培养。培养220名农技推广骨干人才。继续强化农民田间学校建设，力争今年再新建2所新校，支持农民田间学校围绕农民学员设计问题、组织活动，鼓励和激发农民在生产中发现问题分析问题解决问题的能力，培养新型农民技术能手。抓抓好农业机械化技术推广，力争完成鲜枣规划机械化技术推广1000名农民技术人员、农业综合开发土地治理1000名农民技术人员的培训。

（五）实施农业技术推广示范行动。加大农业科技成果转化力度，加快各级农业科技成果转化与示范推广项目的实施。做好冬小麦新品种“济麦22”、大豆新品种“中黄39”及西瓜新品种“京欣2号”及配套栽培技术的推广工作，重点推广“测土配方施肥技术”、“抗旱节水农业技术”、“小麦规范化播种技术和小麦氮肥后移高产栽培技术”、“玉米提质增密促壮苗播种技术和夏玉米补水延收增粒争重技术”、“棉花系统化调技术”、“大豆窄行密植技术”等技术。围绕静海小麦、玉米、蔬菜、西瓜、棉花、甘薯及杂粮产业化项目的实施，着力建成王口小麦科技示范基地，中旺镇玉米科技示范基地，陈官屯设施蔬菜科技示范基地，台头设施西瓜科技示范基地，梁头、王口两镇优质棉花繁种和生产基地，蔡公庄镇刘祥庄甘薯育苗基地，蔡公庄镇杂粮产业化基地，建成420个科技示范户，通过应用新品种及配套栽培技术达到每亩增收15%以上，年内农业科技进步新增效益超过1.5亿元，加速实施农技推广体系改革与建设示范县项目，达到县域内全覆盖实现乡镇农业技术推广机构条件建设全覆盖。依托种植业推广体系建设示范县项目着力构建“专家——技术指导员——科技示范户”的农业科技快速转化渠道。

（六）开展空中课堂进农家活动。利用新闻媒体广泛宣传农业科技知识和种植典型，积极与县广播电视台搞好合作，根据不同季节和农民需求，全年录制广播、电视专题节目15期，主要包括春耕备耕、农资打假、种植典型等内容。利用科技赶集、下乡培训指导、及“12316”三农热线、天津农业科技信息网、静海农业科技信息网、静海电视台、静海文汇报等平台，开展农业技术宣传推广活动。同时，在《静海农业信息网》上载信息300条，发送农业手机短信3万条，每月印发《农业信息》1期，为农民提供产前、产中、产后科技信息服务。积极宣传“12316”热线应用，解决农民在生产中的疑难问题。

（七）启动实施农业科技创新工程。一要强化农业科技创新研究，建立以县、乡镇两级公益性农业推广机构为主体，多元机构合作的基层农技推广机制，为全市全面推进基层农技推广体系改革和机制创新提供示范和借鉴；创建新时期农技推广的最佳运行机制，增强农技推广人员为农服务的责任感与主动性，解决政府推广的新技术与农民技术需求的有效衔接问题；建立和完善农技推广人员的管理制度和绩效考核机制，激发农技人员工作积极性，加快素质提高和更新知识。重点进行旱作节水农业集成技术、农产品质量安全集成技术领域进行创新研究，不断探索节约农业技术，在节约农业上大力推广旱作节水农业、测土配方施肥、精量播种等技术。在农产品保鲜加工、病虫害综合防治、现代农业信息技术等领域开展科技创新。二是建立龙海产业带精品精品设施蔬菜基地等一批高科技产业基地，重点扶持蔬菜标准示范园区、林地食用菌种植基地、优质杂粮生产基地等。三是加强农技推广服务体系建设，全面提升基层农技推广体系的服务能力，开展“专家+基地+农技人员+科技示范户”的服务模式，加速农业科技成果转化速度。四是巩固和加强与中国农科院、天津农科院、天津农学院等单位的密切联系，开展技术合作。

（八）实施设施农业科技提升促进行动。一是提升设施农业的技术水平，大力推广水肥一体化，滴灌，微喷，病虫害生物防治，土壤连作障碍综合防治等技术实现覆盖面积达到30%以上。在独流镇，良王庄乡，台头镇，陈官屯镇，大邱庄镇，唐官屯镇设施蔬菜主产区优质商品种苗覆盖率达到50%以上，部分乡镇（大邱庄津美集团），达到70%以上，示范春厚（薄）皮甜瓜—越冬叶菜或秋番茄、秋延后番茄—叶菜、早春番茄（菜豆）—越冬叶菜、温室越冬黄瓜—叶菜、冷棚春秋黄瓜、越冬长茄、尖椒一大茬八种设施蔬菜高效栽培模式，示范面积达到2000亩以上，使应用技术农户亩增效15%以上。二是提升装备水平，在10个乡镇大力推广自动卷帘机械，覆盖率达到60%以上。三是提升组织化水平。完善发展农民专业合作社组织体系，新发展无公害农产品龙头企业四家，主要是津美集团，际丰蔬菜种植专业合作社、犇牛农场、盛福源蔬菜种植专业合作社，与超市、企业、学校和大型社区建立稳定的供销关系，开展农产品直销。四是提升设施农业功能化水平。在提升设施农业生产功能的基础上，重点完善好林海示范中心区，团泊现代农业观光园，子牙生态农业观光园，满意庄果菜采摘园。五是提升产品的结构水平。加大高档优质农产品的比重，优化种植结构，提高设施农业的产出率和效益水平。六是提升设施农业产品的质量安全水平。加大科技应用力度，广泛推广蔬菜抗病品种、石灰氮土壤消毒、嫁接技术、化盐技术、环境友好型轮作模式等先进实用技术和物理、生物等物化技术，提高设施农业产品的质量安全水平。

（九）实施现代种业科技推广应用促进行动。全年共计推广小麦、玉米、棉花、蔬菜优良新品种30万亩，（小麦新品种包括冀麦22、沧6002。玉米新品种包括郑单958、科欣1号、三北6、三北11。棉花新品种包括国欣３、鲁研棉28、中植棉2号）。组织50名农业技术指导员利用进村入户指导的科技示范户的机会大力开展良种良法配套技术推广，举办良种良法技术培训班3期。重点在蔡公庄静东农作物种植专业合作社建立杂粮种子生产及引种示范基地。全年共计现场观摩会2-3次，开展种子执法120次，出动人车计600人次。特别在春种和秋播时加大执法力度和密度，确保农民用上放心良种。

（十）实施测土配方施肥技术普及行动。

1、整建制推进。天津市农乐制肥有限公司作为配方肥推广试点企业，开展农企合作试点和配方肥产需对接。在双塘镇以及7个示范村整建制推进测土配方施肥技术，强化配方肥推广应用，努力扩大配方肥覆盖率和到位率。通过农企合作、产需对接，力争做到整建制推进测土配方施肥的乡镇、村，有供肥企业生产供应配方肥，辖区内耕地土壤类型、主要农作物测土配方施肥技术全覆盖，配方肥用量占基施化肥比例60%以上。

根据静海县各乡镇推广测土配方施肥技术情况，在双塘镇开展整建制推进；7个示范村分别在唐官屯镇的长张屯村、林庄子村；中旺镇清河村、西小屯村；大丰堆镇大丰堆村；王口镇东岳庄村；台头镇义和村。

2、配肥供肥服务网点增加。建立一套县域测土配方施肥专家咨询系统，引导建立乡村智能化配肥供肥服务网点10个，每个网点培养1名肥料配方师，每个村至少建立1个测土配方施肥科技示范户。

3、强化农企合作，扩大配方肥推广应用。加强农企对接，引导肥料企业生产供应配方肥。按照“大配方、小调整”的技术路线，采用“抓大促小”策略，即抓大型肥料企业的配方肥生产，促进基层配方肥供销服务网点建设。以土壤测试数据和主要农作物施肥指标体系为支撑，开发建立县域测土配方施肥专家咨询系统，以“触摸屏”的形式装配到乡村配方肥经销服务网点，在双塘镇建立咨询服务站3个，建村级服务网点7个。鼓励肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商对接，订单生产直供配方肥。引导种植大户、农民专业合作社和肥料经销网点建立乡村智能化配肥供肥服务网点，向农民现场提供配肥供肥服务。

4、探索农化服务，帮助农民施肥到田。为适应农村劳动力转移、土地流转和农民专业合作社快速发展等需要，积极探索农化服务有效组织形式，与农乐肥料公司一起组建农化服务队，面向农民开展统测、统配、统供、统施等“四统一”专业化服务，促进供肥到户、施肥到田，解决农民“看不懂方、买不到肥、没人施肥”的困扰，将测土配方施肥技术落到实处。

5、加强培训宣传。全年计划利用电台、电视台、室内培训、田间现场指导、现场会、科技年画等形式，突出重点作物、重点区域，为农民宣传、推广测土配方施肥技术。培训乡镇技术人员2次，举办乡、村培训班15期，培训农民5000余人次，印发作物配方施肥技术资料10000份。

6、搞好示范推广。以整建制乡镇双塘镇和7个示范村为重点，在全县粮棉、蔬菜、果树、西甜瓜等作物上大力推广测土配方施肥技术，建立示范区10个，年推广面积50万亩以上。

（十一）实施粮棉高产创建工程。做好农业部粮棉高产创建工作，抓好王口镇万亩棉花高产创建示范片、唐官屯镇万亩小麦高产创建示范片、唐官屯镇万亩夏玉米高产创建示范片建设。在玉米生产中，重点推广优良品种、配方施肥、合理密植、病虫害综合防治、秸杆还田等高产配套集成技术。在棉花生产中，重点推广优质品种、地膜覆盖、配方施肥、合理密植、科学整枝、全程系统化控、病虫害综合防治等高产配套集成技术。在小麦生产中，重点推广优质高产品种、测土配方施肥、强化肥水运筹、病虫草害综合防治等高产技术。每种作物安排3-5个新品种示范，在生产过程中对苗情、土壤墒情和病虫情开展定时、定期监测，并根据监测结果有针对性地提出技术管理措施，强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度，指导示范片农民开展田间管理。为提高农民种植管理水平，每种作物举办培训班5期、培训农民500人次，印发技术资料2000份，并在生长关键时期和季节组织乡镇农技人员、示范农户进行现场观摩，开展技术交流。通过集成技术、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产经营方式创新等措施，大幅度提高小麦、玉米、棉花单产水平，示范带动大面积均衡增产。

（十二）实施病虫害统防统治、气象减灾行动。大力推进病虫害专业化统防统治，加强种植业中心机防队建设，加速机防设备的不断更新。建立防控示范区三个，实施设施蔬菜统防统治面积800亩，其中：台头200亩；当滩头400亩；李家湾子200亩。双塘、唐官屯镇小麦统防统治共计1万亩。通过示范带动，推进农作物病虫害绿色防治技术创新和服务创新。重点作物总体损失率控制在5% 以下。

（十三）实施林果技术推广行动。根据静海实际，大力发展苗圃4个、育苗2000亩。扩大可造林范围，提高造林质量，规划造林8万亩、719.8万株，森林覆盖率提高3.76个百分点。建立静海县林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和支撑保障体系。全县森林病虫害防治面积75.7万亩，准备大中型防治设备100台套，各种药剂13万吨，防治专业队伍40余个，启动和运转林业有害生物专业测报点12个，并备有《静海县突发林业有害生物事件处置应急预案》。制定并实施林业技术规程与标准，推进林业生产的标准化、规范化、科学化进程。引进新技术6项、新品种10个，推进适应本县林业发展新模式和新机制。组织工程造林、果树管理、病虫害防治的培训班30期，培训农民3000人以上，覆盖93万亩的有林林地、12万亩的金丝小枣生产基地和2万亩的水果生产基地。

（十四）实施农机化技术推广行动。

1、2012年计划土地深松16万亩，激光平地7万亩。

2、保护性耕作工程建设项目从2010年底开始实施，已完成机库建棚建设，机耕道维修建设。2012年根据项目要求，通过政府采购中心招标，完成149台套保护性耕作机具购置，9台套示范样机购置，宣传培训检测仪器设备的购置。

3、设施养殖机械化技术推广项目，目前已完成项目调研，下一步主要协助市推广总站做好可行性报告的撰写，完成项目立项，选择试验示范基地，确保技术路线，制定相关措施，保障项目顺利实施。

配合我县设施农业建设，重点推广设施农业机械、物理农业技术、设施农业精细生产管理技术，提高设施农业装备水平。全面普及、激光平地、秸秆还田、保护性耕作技术，实施机械化深松16万亩，机械化激光平地7万亩，秸秆还田30万亩，实施保护性耕作10万亩。同时，做好棉花种植清洁生产配套残膜回收机械化综合技术推广项目，设施农业精细生产管理技术试验示范推广项目的实施。

（十五）实施畜牧兽医科技推广行动。组织百名科技人员进场入户重点围绕设施畜牧业、重大动物疫病防治、畜产品质量安全等领域，推广畜禽标准化规模养殖等20项先进技术，10个畜禽优良品种，技术指导200个畜禽养殖场户，辐射5000个畜禽养殖场户，服务10000人次养殖人员；重点抓好科技部863项目“低温冷鲜动物源性食品生物危害消减与控制技术”及市科委“食品安全示范工程”项目的实施；继续推进生猪、奶牛种业基地建设，支持香猪、风味黑猪等名优新品种的培育；培训畜牧兽医管理人员、专业技术人员以及畜禽饲养人员3000人次。

（十六）实施渔业科技推广行动。积极推广适宜本地养殖的SPF南美白对虾健康养殖、推广乌克兰鳞鲤养殖。建立天津大财运水产养殖专业合作社、静海县团泊华晨水产养殖场、静海县团泊湖观赏鱼养殖专业合作社，实现基地产品的安全可追溯。开展专家科技下乡活动，实施“渔业行业农民技术培训工程”，组织实用技术培训1000人次。

（十七）实施农产品质量安全标准化生产科技促进行动。要按照设施农业提升工程的要求，全面推进设施农业标准化生产，使我县设施农业全部建成无公害、绿色、有机农产品成产基地。在12个乡镇配备14个（其中：种植业12个、水产2个）农产品质量安全检测点（平均辐射1000亩），基地产品全部通过“三品一标”认证，实现质量安全可追溯。农民专业合作社依标生产率、产地认证率大幅度提高。加快推进我县无公害、绿色、有机农产品生产基地建设，完善农产品质量安全检测体系。新认证无公害蔬菜基地6070亩，认证产品41个。

（十八）开展农产品加工科技促进行动。大力发展农产品加工业，重点建设一批蔬菜贮藏保鲜及初加工设施设备。围绕我县特色农业产业，通过整合重组、技术引进、合作共建，培育壮大一批农产品精深加工龙头企业，不断提高我县农产品加工业的综合实力和核心竞争力。落实“调惠上”活动，组织有关专家“一对一”扶持农产品加工企业。支持我县加工企业加强优质原料基地建设，不断开发新产品。

（十九）实施农民专业合作社推广应用农业科技示范行动。积极推进合作社应用良种良法、良机良艺，努力提升合作社产品科技含量，生产质量安全可追溯的优质农产品。建立全县农民专业合作社信息服务平台，实现农民专业合作社信息化管理，以信息化推动合作社规范化建设。深入开展农民专业合作社示范社建设，推荐一批市级示范农民专业合作社。加强农民专业合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员培训，全县全年计划培训100人以上。

五、进度安排

第一阶段：2012年1月-3月，全面动员部署阶段。农业行业管理部门、农业技术推广机构等单位根据全市农业科技促进年活动方案制订本行业、本单位的具体活动方案，要明确目标、任务和具体落实措施。

第二阶段：2012年4月—11月，全面组织实施阶段。组织开展各类重点活动；各有关单位要抓好重点工作落实，及时组织推动、督导检查，并及时向市农委报告相关情况。

第三阶段：2012年12月，总结阶段。对全县农业科技促进年工作进行全面总结。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立全县农业科技促进年活动领导小组，由分管农业的副县长任组长，成员单位为县农委、县科委、县财政局、县教育局、县种植业中心、县农机中心、县畜水中心、县水务局、县林业局、县林海示范区等有关部门。县领导小组主要负责方案制订、综合协调和督导检查。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在县农委，各成员单位也要成立相应的科技促进年组织领导机构。

（二）强化经费保障。为保证全县农业科技促进年活动的顺利开展，各相关单位要采取有效措施，争取各有关部门的支持，多方筹集资金，加大对农业科技工作的投入力度。县财政局要适当安排农业科技促进年活动经费，推动各项工作落到实处。要以实施科技、培训等各类惠农政策项目为抓手，加强资源整合力度，加大资金扶持力度，做好科技年各项活动。

（三）注重总结宣传。各有关单位要建立农业科技促进年工作报告制度，定期报告活动进展。要及时编印简报，报送相关信息。各有关单位要设专人负责信息宣传工作，及时总结交流好做法、好经验。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体开展宣传报道工作，扩大科技年活动影响，营造全社会重视农业科技、支持农业科技的良好舆论氛围。要总结工作成效和经验，对表现突出的单位和个人予以表彰。

                             静海县农业委员会

                           二〇一二年四月十六日