关于开展安全生产大检查专项行动的通知

各乡镇人民政府，各有关单位：
    1月13日，市政府召开安全生产紧急会议，通报了近期全市生产安全事故情况，要求全市各部门、各单位要充分认识近期事故频发、安全生产形势十分严峻的局面，立即在全市范围内开展安全生产大检查专项行动，坚决遏制各类事故发生，全力维护全市安全稳定大局。根据市政府的统一部署，同时结合春节期间安全生产工作的特点，经县政府研究决定，从现在起至3月底在全县范围内开展安全生产大检查专项行动。特通知如下：
    一、大检查的范围和职责分工
    这次大检查的主要任务和目标：进一步推动安全生产隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，提高安全生产保障水平，有效遏制一般事故，坚决防止较大以上事故的发生，确保全县安全生产形势的持续稳定。此次安全检查的范围是，要在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、冶金等行业（领域）的安全检查。 
    这次大检查的组织方式：按照安全生产责任分工，安监局负责危险化学品、烟花爆竹和冶金行业的专项检查，同时综合监督指导全县大检查工作；建委负责全县建筑施工、燃气领域的大检查工作；公安分局负责人员密集场所和道路交通领域的大检查工作；交通局负责道路运输领域的大检查工作；质监局负责特种设备的安全大检查工作。其它各有关部门要按照各自的职责，抓好各自所分管的行业（领域）的安全大检查督查工作，确保大检查全覆盖，取得实效。 
    各乡镇人民政府和县级园区要按照县政府安全生产大检查总体要求，根据各自实际，有针对性的制定安全大检查方案，并抓好落实。 
    二、检查重点 
    建筑施工方面:一是要针对冬季施工的不利因素，采取切实可行措施，全力确保冬季施工安全。目前气温很低，也临近春节，一般地上露天作业不宜进行的，该停的要停下来；必须进行冬季施工作业的，要研究施工人员保暖、防风、防坠落的安全措施，施工人员生活区要保证室内温度不低于18度。从事室内装修施工作业的，必须要加强施工临时用电和易产生可燃性气体设施设备的安全监管，防止发生室内爆炸事故。二是要严把深基坑市场准入关，不掌握静海软土地质施工技术的队伍不允许参加负14米以下深基坑投标，对已经中标的企业要进行技术复审，严格执行深基坑施工方案报审制度。三是要严格执行建设施工21条禁令，对违反规定的，坚决予以处罚，情节严重的，停工整顿。四是要继续排查治理重点建设项目安全隐患，严格高层建筑等施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、触电、模板构件垮落和高处坠落等事故。五是要完善工程建设领域诚信体系建设，建立违反质量、安全、文明施工等规定的黑名单制度，规范建筑领域生产安全。 
    危险化学品方面：一是要强化对危化企业进行全面整治，对存在重大隐患的企业，被责令限期整改或停产整顿的，逾期仍达不到要求的，一律依法采取强制停产措施，对整改无望的，积极配合当地政府引导企业转产改造、退出。二是要开展危化企业安全标准化工作，逐步规范企业安全生产条件，引导化工生产企业进园区，经营企业进市场。三是要全力抓好易燃、易爆、有毒、有害危险品的安全监管，确保运输、储存、使用等环节的安全。四是要认真吸取危化品企业事故教训，针对严寒天气，要采取相应的保温、保暖措施，加强设备检修和维护，确保设备的正常运转；对开工不足，不连续生产的危化企业，春节期间不准再组织生产，停产期间做好设备维护保养和人员培训工作。 
    烟花爆竹方面：一是要严格市场准入，对达不到经营储存条件的，坚决不予审批。二是要加强全员培训，提高经营储存人员的安全技能。三是要严厉打击非法生产经营行为，维护烟花爆竹市场正常秩序。四是要加强巡查，切实强化对烟花爆竹储存、经营、运输以及燃放等环节的安全管理。 
    冶金行业方面：一是要加大危险岗位安全培训力度，对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的人员进行专门培训考核。二是要强化对煤气设施设备检修的监管，对危险性较大的检修作业，其安全技术措施和应急预案须经安全生产管理人员审查同意；在可能发生火灾、爆炸的区域进行动火作业，应当严格执行动火审批制度。三是要继续开展隐患排查治理工作，重点对易导致煤气中毒窒息、火灾爆炸及高温液态金属、检维修作业、外包工程和外用工等方面进行排查，做到不留盲区、不留死角、不走过场，全力确保重点单位、重要环节、要害部位和关键岗位的安全。 
    特种设备方面：一是要对液化石油气、氧气、氯气、液氨等易燃易爆、有毒有害气体充装单位和集中使用液化石油气的餐厅、食堂、饭店的钢瓶进行全面检查。二是要对人群密集的车站、购物中心、医院等场所使用的起重机械、锅炉、压力容器、电梯等特种设备进行专项检查。三是严厉打击各种违法违规行为，对存在事故隐患的要责令立即整改，对存在重大安全隐患的设备，要立即停止使用。 
    人员密集场所方面：一是要深化消防安全责任制考评机制，落实消防安全主体责任，健全社会化的消防工作网络。二是要深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，抓好宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业和公共娱乐场所等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全专项整治，防火灾、防踏。三是继续强化对大型商贸区的综合整治，对全县新建的大型商贸城以及大型物流配送场所开展安全防火等专项检查。 
    道路交通运输方面：要全面精心组织，全力确保春运安全。一是要重点抓好道路运输、城市交通等领域的安全专项整治，对查出的隐患，做到整改措施、资金、期限、责任人四落实。二是要强化长途客运站点监管，杜绝超员及“带病”车辆出站。三是要继续加大对酒后驾驶、超速行驶、客车超员、农用车违法载人等严重交通违法行为的治理，组织集中行动，消除交通事故隐患。 
    三、工作要求 
    1、高度重视，加强领导。全力开展大检查专项行动是当前的重要任务。各乡镇、各部门要切实提高对做好安全生产工作极端重要性的认识，加强组织领导。县政府成立大检查专项行动领导小组，副县长陈颜忠任组长，县安监、质监、建委、消防大队、交警支队为成员，县安委会办公室负责此次督导检查活动的组织、协调、推动工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导组织，抽调得力人员，组成专门的检查队伍，立即全面启动各专项检查，检查工作要做到不留盲区、不留死角、不走过场，确保检查工作收到实效。 
    2、突出重点，加大执法力度。各职能部门要按照市安全生产紧急工作会议的总体部署，认真履行各自职责，对安全监管范围内的生产经营单位安全隐患开展拉网式的排查，特别是要加大对重点行业、重点部位的检查力度，发现重大隐患，要采取断然措施，对一时难以整改的坚决停产整顿，杜绝事故的发生。 
    3、密切配合，强化信息沟通。安监、质监、建委、消防大队、交警支队要及时汇总检查工作情况，并于每周三、五下午5点前将检查情况报县安委会办公室，安委会办公室及时汇总督查情况上报县委、县政府和市安委会办公室。 

                              二〇一〇年一月十九日
主题词：安全 大检查 通知