2022年在区委、区政府的正确领导下，唐官屯镇严格按照全面依法治国各项部署要求落地落实，持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，不断提升我镇法治建设水平，现将2022年度唐官屯镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责  

1.牢牢把握法治建设正确方向。加强理论武装，把习近平法治思想作为理论学习中心组集体学习重点内容，将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等权威读物纳入学习计划，切实筑牢思想根基。将法治建设纳入我镇经济社会发展规划和重点工作。不断提升各部门法治建设水平，在推进法治建设中切实发挥党把方向、管大局、作决策、保落实的作用。

2.进一步发挥法治政府建设第一责任人作用

我镇积极按照《静海区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》和《静海区党政主要负责人落实推进法治建设第一责任人职责的重点任务和责任分工》的相关工作要求，安排部署全镇的法治建设工作。党政主要负责同志作为法治政府建设的第一责任人，充分发挥党委在推进本地区本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地区本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

3.建立法治建设领导体制和工作机制。

我镇加强组织领导和统筹协调，将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局，建立健全推进工作任务落实的制度机制，成立唐官屯镇法治建设工作领导小组，由党委书记陈宝红任组长，镇长郭恩、人大主席刘德明、党委副书记蔡兆瑞任副组长，镇政府办、镇综治办、镇财政所、镇综合执法大队、派出所、司法所、市场监管所主要负责同志为成员，领导小组办公室设在司法所，司法所所长魏恩林兼任办公室主任，司法所具体负责协调推进、督促检查我镇法治建设工作。

（二）持续深化全镇法治建设工作

1.严格落实法律顾问制度

唐官屯镇公共法律服务中心建立完善了律师值班制度，所有值班律师实行工作台账管理，严格执行值班考勤、来访登记等制度，确保公共法律服务优质高效。唐官屯镇与鹏展律师事务所签订了《法律顾问聘用合同》，甲方为唐官屯镇人民政府，乙方为天津鹏展律师事务所，该律所指派王世洪律师作为我镇的法律顾问，期限是2022年1月1日-2022年12月31日。并组织律师深入各村开展法律讲座、法律宣讲、法律咨询等活动，引导群众用法律途径解决矛盾纠纷，依法维护自身合法权益。2022年法律顾问参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突出事件处置共2件；参与合作项目洽谈、对外招标政府采购等事务6件；参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议等工作2件；落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开展普法宣传教育1件；办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务共3件；所在单位委托或者指派的其他法律事务共3件。

2.坚持科学化、民主化、法治化决策

（1）提高重大行政决策公众参与度。我镇大力推行政务公开，严格执行向人大报告工作、向政协通报情况制度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议。今年通过唐官屯镇集约化信息公开平台对法治政府报告等信息及时进行公开，提高公众对政府重大决策的知晓度、参与度。

（2）遵守决策流程，确保决策科学、规范、透明。认真落实“三重一大”议事决策程序，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。积极推动党务、政务公开。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。形成了镇政府办负责牵头，各相关部门配合的政务公开机制。

3.严格规范执法行为

（1）全面落实行政执法“三项制度”，扩宽信息公开渠道将行政处罚案件信息及时上传到天津市行政执法监督平台、静海区公共信用信息平台等，全面实现执法信息公开透明。明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录。使用执法记录仪，全部资料归档保存，确保监管留痕、执法到位，做到执法全过程可追溯管理。结合本镇实际，制定了《唐官屯镇重大执法决定法制审核目录清单》，明确了法制审核的审核范围、审核内容，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为。

（2）2022 年共开展行政检查 658 次，出动执法检查人员 1300余人次，不间断地开展执法检查和行政处罚，持续开展违法建设、垃圾分类、大气污染、街景立面、占路经营等市容环境秩序日常执法工作，强化对随意堆放倾倒生活垃圾、建筑垃圾，露天焚烧等违法行为的快速处置，行政处罚立案数202件，结案数202件，罚款人民币4.56万元，行政执法工作稳步推进，成效显著。

（3）我镇拥有行政执法资格证人员共19人，2022年我镇共开展4次对执法人员法律业务培训，重点学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《天津市文明行为促进条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》等内容。通过培训，促进执法人员树立正确的执法理念，规范行政执法行为，提高队伍人员法治素养，严格规范公正文明执法，为正确履行法定职责，预防和减少执法失误，奠定了良好基础。

4.加强行政权力监督和制约

镇党委、纪委严格监督，保持惩治腐败高压态势，坚持尺度不松、力度不减、盯紧惩治重点，紧握纪律戒尺。持续深入开展问题线索清零工作，着力化解线索积压、进度滞后、案件查办超期等问题。2022年以来，累计办理线索78件（年初遗留3件、今年新受理75件），已办结68件，在办10件；立案审查调查17人，结案18件，处分19人；一形态处理33人。加强对党员干部的日常管理和监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，推动抓早抓小、防微杜渐，督促镇党委运用第一种形态处理71人次。

5.依法有效化解社会矛盾纠纷

（1）依法化解纠纷情况。唐官屯镇人民调解委员会2022年共化解各类矛盾纠纷22起。全镇村级调解委员会共配有专职调解员44名，兼职调解员88名，均由懂法律、有威望、工作经验丰富的人员担任，确保了村街人民调解工作具有较高质量。

（2）法治宣传教育措施。我镇通过唐官屯政府工作微信群，向全体机关干部下达了下载反诈骗APP的任务，并转发朋友圈让更多的民众下载，以及去镇二街农贸市场宣传和帮助民众下载反诈骗APP来保护人民的财产安全，同时也对预防电信诈骗，人民调解等相关法律知识进行了宣传。

6.优化法治营商环境

（1）加强企业法制宣传教育。积极开展法律进企业活动,做好企业管理者的法律知识培训工作,对企业经营管理中常遇见的些法律问题进行有针对性的培训、宣传。

（2）畅通意见反馈渠道，通过不定期召开民营企业家座谈会、派遣机关干部下企业等方式，积极与民营企业进行意见交流，确保民营企业意见在政策制定与执行过程得到充分考虑。

7.提高法治思维和依法行政能力

唐官屯镇根据上级的要求，多次组织专题会议。通过法制讲座，例会学法等方法重点加强了《宪法》《行政诉讼法》《天津市文明行为促进条例》等内容。镇政府积极运用互联网做好机关干部法律政策的普及工作，全镇公务员按时参加并提前完成了“天津市领导干部网上学法用法考试系统”的学习及考试任务；全体党员干部通过使用“学习强国”的学习，进一步增强对习近平法治思想的认识和理解。

二、存在的不足和原因

过去一年，唐官屯镇虽然在推进法治政府建设中做了很多工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。

1.组织法律法规知识学习还不够经常，结合工作实际还不够紧密，缺乏深层次的法律知识，对如何更好地开展依法行政工作需要加深学习。

2.法治宣传不够到位，法治宣传、普法宣传在深化基层、案例宣传等方面需要进一步加大力度，更加贴近群众，打通普法“最终一公里”。

三、工作计划

1.切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

2.加强执法部门队伍建设。强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素养意识、依法接受监督的意识。在日常行政执法过程中，严格规范公正文明执法，合理配置执法资源，充实我镇执法力量，严格管理行政执法队伍，努力建设一支政治素养高、业务力量强的行政执法队伍。

3.加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，完善政府信息公开保密审查制度，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。

4.营造良好的法治氛围。全镇干部要带头学法、守法、用法，做好表率，镇法治建设工作领导小组要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬习近平法治思想，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成良好的社会氛围。

      天津市静海区唐官屯镇人民政府

                                       2023年2月22日