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政府工作报告
文章来源:天津市静海区人民政府 更新时间:2020/06/28 16:28:36


一、今年以来工作回顾

 

2020年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习领会习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展作出一系列重要批示指示精神,全面贯彻落实市委、区委和镇党委毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作,有力有序抓好复工复产有关部署要求在镇党委的坚强领导下,在各位代表的监督支持下,在广大党员干部群众艰苦卓绝的努力下,疫情防控阻击战取得重大成果,全镇经济社会发展秩序加快恢复,全面建成高质量小康社会取得重要进展。

    一、众志成城、汇聚合力,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战

按照全市重大突发公共卫生一级响应命令和镇党委部署,全镇干部职工、区有关部门下沉干部、卫生院全体医护人员、派出所全体干警和村“两委”班子成员以及400余名农村党员、代表、志愿者众志成城“防外稳内”,成为全镇1.43万居民最忠诚的守护者。在大家的共同坚守和广大群众的积极配合下,我们的疫情防控战打得坚定、果断、有力,防控形势持续向好。一是迅速建立“防火墙”。全镇上下坚决落实防输入、防输出、防扩散“三防”工作要求,制定封闭管控预案,严格实施封闭管理,12个卡口逐个检查过往人员,落实测温、登记、扫码措施,毫不放松抓紧抓实抓细管控举措二是织细织密“排查网”。开展3轮地毯式入户排查,对武汉、宝坻等重点疫区返静人员和密切接触人员、外地返静人员进行深入摸排,实行网格化管理,建立831人动态健康监测台账和外来人员登记台账逐一落实居家隔离观察措施,对1名武汉返静人员开展核酸检测,有效切断疫情传播链条。三是打响防控“舆论战”。突出广范围、全覆盖,针对本地居民、外来人员企事业单位和个体工商户等,开展有针对性宣传动员工作。累计悬挂宣传横幅200余条,入户发放“明白纸”“一封信”7000余份,“红色广播”循环播放疫情防控知识,有效提升疫情防控意识。坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲,“金色西翟庄”微信公众号共发布、转载文章434篇,其中推介先进党组织、单位和优秀典型11篇,多篇文章、素材在市级媒体和区级媒体刊发,形成了强大声势和浓厚氛围,凝聚起全镇上下齐心协力、共战疫情的磅礴力量。四是争当服务“暖心人”严格落实《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》精神67名一线社区工作者发放20余万元补助,并落实各项关心关爱措施。加强工作保障,为一线工作人员发放口罩5000余只,一次性手套300副,方便面、饮用水400余箱,消毒液4000余升,军大衣97件。五是踊跃捐款“献爱心”。“疫灾无情,人间有爱。”多名热心人士和社会各界力量通过捐款捐物的方式积极参与到疫情防控阻击战中。截目前,各村累计收到捐款227310元,其中,群众捐款105170元,党员(含预备党员)捐款67040元,27家企业和39家个体工商户、有关单位、集体捐款55100元。3月2日,全镇21个支部584名党员积极响应党中央、市委关于组织广大党员自愿捐款用于支持新冠肺炎疫情防控工作的号召,捐款7万余元,参与率达100%。

二、精准服务、靶向施策,全力实现“两战”并重、“双胜双赢”

坚决做到“加强疫情防控这根弦不能松,经济发展各项工作要抓紧”,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施、更优质的服务,推动经济社会持续健康发展,全力实现“两战”并重、“双胜双赢”。预计到五月末,规模以上工业企业完成总产值8亿元;限上商贸企业完成销售额2.5亿元;固定资产投入完成500万元三级财政收入完成1000万元公共财政收入完成340万元。全镇经济运行稳步回暖,生产生活平稳有序。

主要有以下7个方面成效:

    1.分类精细防控,生产生活秩序迅速恢复。加大农业物资储备有序推动复耕复种完成春播任务3.8万亩夏收作物长势良好,种植面积6158.6亩预计亩产高于去年;蔬菜种植面积250余亩,产量达800余;盛福源、发旺两个经营主体作为保供基地,合理安排种植茬口,切实保障疫情防控期间粮食蔬菜市场供应。以服务企业复工复产为抓手,精准护航高质量发展。指导各企业制定疫情防控预案和安全生产预案,分类制定开复工指南,协助企业对397名外地返静职工落实隔离措施,对86名“静沧廊”地区员工点对点接返13家企业协调解决口罩6000个,按照“一组三人两员”要求,成立15个驻企帮扶组协调解决问题需求73个,帮助企业享受惠企政策698条,切实落实落细“应开尽开、能开尽开”截至目前,企业复工复产90家,复工率96.77%,复产率105%;其中,16家规上企业全部复工。有序推动一二三四类行业在严格落实防控措施基础上恢复营业。进一步压实属地、属事、经营主体三个责任,严把防控关,全力推动经济社会发展步入正常轨道。截至目前,个体工商户复业198家,复业率99.5%。

2.突出产业培育,乡村振兴成效初显。初步探索建立四类特色农产品网销模式,与天津资产有限公司对接“云直播带货”,提高我镇特色农产品知名度。大力培育金丝小枣”,春季修枝4000亩,嫁接改良500亩。积极培育农民专业合作社,调整种植结构,向高质、高效农业发展,试验种植水稻100亩,天鹰椒10亩绿肥休耕450亩,粮豆轮作900亩全力推动畜牧业发展,生猪出栏959头,肉鸡出栏9.01万只,牛奶产量6697.5吨,实现畜禽养殖业产值3278.84万元。深化农村集体产权制度改革完成11个村产改打证任务

3.注重服务引领,园区布局持续优化。加快工业园区(集聚区)围城问题治理,高质量推进园区规划环评工作,不断强化规划引领和项目支撑。推动产业结构优化升级,加快破解“一钢独大”,完成钢铁行业占比88.1%目标。开展“双万双服促发展”活动,深入企业走访调研121家次,解决实际问题22,不断改善营商环境。全力支持民营企业改革发展,积极协调有关部门解决34家企业融资需求和用工难题

4.聚焦“两不愁三保障”脱贫攻坚落地见效。结对帮扶困难村工作稳步实施,落实5个困难村73项具体指标建设任务,完善项目合作经营模式,增强自我发展能力。扎实推进东西部扶贫协作和支援合作,对口帮扶镇原县新城镇东庄村、马渠镇四坪村20万元,超额提前完成消费扶贫任务,完成率达101%,开展万企帮万村活动3家爱心企业捐赠资金10万元用于四坪村肉兔养殖项目全面开展城乡困难群众排查解困专项行动,新纳入低保6户,对10户受疫情影响出现生活困难的家庭和6户残疾人家庭积极落实救助政策,累计发放各类保障金2.94万元,切实将兜底保障政治责任落实到位。

5.狠抓村镇建设,民生短板加快补齐。深入开展农村人居环境整治,开展全域清洁化大清整专项活动,安家庄村和张家庄村美丽村庄建设基本完工。启动危房改造10户,新建、改造公厕16所,完成户厕改造112座。协调推动7个村污水处理项目建设完善道路交通设施建设,投入17.2万元,对崔贺路、安顺路加装临河防护栏405.7米、警示桩28根,拆除限宽墩2个。扎实推进国家卫生镇创建,成立工作专班,强化组织管理、宣传引导、健康教育和专项整治,目前已完成43项重点任务,“创卫”工作取得阶段性进展。

6突出绿色发展,生态环境质量持续改善。深化“五控”治理,强化精细化管理,对48家企业落实“一厂一策”应急减排措施,强化各行业部门施工扬尘常态化、封闭式管控,严控露天焚烧,PM2.5月均浓度42μg/空气质量同比改善明显。严格落实河长制,清理河坡堤岸和河道内垃圾杂物40余处,确保镇域水质良好严格推进控沉工作,封停机井2眼。严守生态保护红线,依法查处、打击宰杀销售野生动物等行为。完成春季造林绿化30余亩。

7.强化底线思维,社会环境和谐稳定。持续加强安全生产、食品药品安全、网络安全等工作,实各级各类安全生产事故“零”发生。建立镇村两级社会矛盾纠纷调处化解中心,切实把矛盾解决在萌芽状态化解在基层。依法严厉打击对抗拒疫情防控、滋事、扰乱治安等行为,确保我安全稳定。严厉打击违法违规滥用土地行为,大力推广“田长制”,年内无新增违法占地情况,三违”整治攻坚战成效显著。

三、不忘初心、牢记使命,扎实推进政府自身建设

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作深入开展“树党旗、做先锋、践承诺”活动, “四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。坚持问题导向,举一反三抓好市委土地领域违纪违法问题专项巡视、市委调研巡查发现问题整改落实。规范重大行政决策程序,落实政府信息公开条例,加快区域诚信体系建设,严格规范公正文明执法。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织纽带作用。严格落实中央八项规定精神,不断加大“四风”问题整治力度,逐项落实全面从严治党主体责任“两个清单”,政府系统党风廉政建设深入推进。

各位代表,今年以来我们面对疫情防控的艰巨任务、经济下行的巨大压力、改革发展稳定的复杂局面、财政收支的突出矛盾,坚持负重前行、滚石上山、爬坡过坎,生产生活秩序加快恢复,经济社会持续健康发展。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是全镇人民和社会各界共同奋斗的结果。在此,向全镇人民,向各位代表,向所有关心和支持西翟庄镇发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

我们清醒认识到:受疫情及宏观经济形势影响,金属制品加工行业、批发零售行业发展速度放缓;招商工作统筹不够、用地指标短缺、中小企业融资困难等突出问题制约园区转型升级;农产品生产、加工、销售一体化链条不完善,产品品牌体系不健全,特色农副产品知名度不高;教育、文化、社会保障等公共服务水平与人民群众期待还存在一定差距。对此我们将认真对待,采取有力措施加快解决。

 

二、下阶段工作计划

    2020年是全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年,政府工作围绕年初一届六次党代会和二届九次人代会确立的目标任务,在常态化抓好疫情防控工作的同时打“五个战役”:

    一、打好精准脱贫“收官战”,突出升级加力,绝不让一家一户掉队

    坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,贯彻落实好各类扶贫政策和工作措施扎实推进结对帮扶困难村工作。对照“三美四全五均等”帮扶目标和“六化六有”建设标准,突出工作重点,大力推动乡风文明建设和乡村治理体系建设,全力推进投资50万元的西翟庄村青饲玉米-二月兰繁种套作基地建设,强化产业帮扶项目监督,实现困难村集体经营性收入达到20万元以上,农民人均可支配收入到达全市农村平均水平,确保73项指标任务高质量通过验收高质量助推受援地区打赢脱贫攻坚战。助推我镇对口支援地区如期打赢脱贫攻坚战,全力推进“结对认亲”、“万企帮万村”精准脱贫行动,并广泛动员、鼓励企业和社会人士奉献爱心。加强对困难群体帮扶救助。对农村困难群体进行精准识别,逐户建档立卡,动态精准掌握“低保边缘户”、因疫情致贫返贫等情况,用好用足各类政策,实现“一户一策”,确保精准帮扶到位。

    二、打好农民增收“持久战”,壮大产业根基,让农民的“钱袋子”鼓起来

    深化农业供给侧结构性改革,加快构建我镇现代农业产业体系、生产体系和经营体系。一要产业兴农。进一步调整优化农业产业结构,保障5.37万亩粮食种植区生产能力,完成好我镇1000亩“菜篮子”工程任务。推进畜牧业规范发展,完成东旭奶牛畜禽粪污收集利用中心项目和奶牛养殖棚舍提升改造项目二要品牌强农。培育壮大特色优势产业,对“金丝小枣”、民强杂粮、“贺新山芋”和“绮臻苑”古法制香四个特色产品进行包装,打通“云直播带货”模式,以品牌化、网络化引领产业升级。充分发挥民强合作社示范引导作用,大力发展、推广水稻和特色辣椒种植、农产品精深加工、谷物颗粒筛选等技术,实现农业全面提升。三要机制带农。探索“贺新山芋”“龙头产品(合作社)+农户”利益联结方式引导小农户“组团”闯市场,提升农民自我发展动力和能力。全面推进农业科技入户,为农民推介绿色优质农业新品种、新技术、新装备,提高农民科学种养水平。四要改革惠农。深化农村土地制度改革,推进农村承包地“三权”分置。深化农村集体产权制度改革,全面完成改革任务,推动土地适度规模经营,壮大集体经济,促进农民增收。

    三、打好园区培育提升“攻坚战”,聚焦服务引领,推动全面高质量发展

    瞄准服务大邱庄工业区、唐官屯物流园以及河北省周边市县加快推动高质量发展。理顺园区管理服务机制,高质量推进园区规划环评工作,强化基础设施建设,不断提升园区承载能力。强化投资项目统筹,全力助推华北清洁能源创建项目建设和佰利信集成房屋有限公司装配式建筑项目落地,优化产业布局。深入推动企业提质增效,协助天津市中通管道保温有限公司、天津市朋展钢管有限公司和天津市同鑫泰钢管制造有限公司申报“专精特新”产品,不断提升产品竞争力、技术创新力。不断优化营商环境,深入开展“双万双服促发展”活动,从破解融资难题、解决人才需求、加强配套保障等方面为企业提供全方位服务,保持经济发展后劲。

    四、打好环境清脏治乱“歼灭战”,注重整体提升,展现“蓝天、碧水、净土”环境风貌

    全面保护农村生态环境资源,展现绿色、整洁乡村底色。科学统筹规划。结合乡村特色、发展实际,高标准编制乡村镇域规划,弥补空白、多规合一,确保一张蓝图干到底。加快补齐农村人居环境和基础设施短板。继续推进“四好乡村公路”建设,改建乡村公路2.9公里。全面推进9个村生活燃气入户工程,实现能源清洁化。全力推动全镇公厕改造任务和户厕改造任务,兜底完成12户危房改造任务,协调区农业农村委、静泓公司完成7个村污水处理项目建设完成张庄子、安庄子两个帮扶村美丽村庄建设收尾工作。完善生活垃圾“村收集、镇运输、区处理”机制,健全村级卫生考核奖惩制度,充分动员党员干部群众开展卫生大清整活动,不断改善村居环境。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。妥善应对重污染天气,开展重点企业“一厂一策”精细化管控,巩固散煤治理成效,加大农村居民清洁取暖动态排查力度, 完成PM2.5月均浓度49μg/任务目标。深化水污染防治,全面落实河长制工作要求,向河道实施生态环境补水,不断提高整体水环境质量。完成2家企业及周边土壤、地下水环境自行监测,严控建设用地环境风险,实施农用地分类管理,推动土壤环境质量改善。                                                                                                                   

    五、打好构建和谐村镇“阵地战”,创新基层治理,持续增强群众获得感、幸福感、安全感

    聚焦服务体系建设,全面推动民生改善、人民群众健康水平提高和居民幸福指数提升大力推动“三项创建”。创建国家卫生镇,坚持专项整治与全面提升相结合,以中心街为轴心、12个村为重点,扎实开展7项专项治理,彻底解决影响爱国卫生的突出问题,全民提升人居环境和乡村品质。创建市级文明乡镇,大力选树“文明村”“最美家庭”等先进典型,推广杨小庄志愿服务队暖心服务模式,积极培育和践行社会主义核心价值观引导居民落实《天津市文明行为促进条例》,全面提高居民文明素质。创建“无黑”乡镇,把扫黑除恶与“三违”整治、换届选举“回头看”工作深度结合,纵深推进扫黑除恶专项斗争。提升公共服务管理水平。健全各项社会保障制度,规范老年人日间照料服务中心,强化退役军人服务保障。持续深化生产生活、交通、消防、公共卫生、食品药品安全等领域大排查大整治,提升防灾减灾救灾能力。针对疫情防控工作暴露出的不足和短板,完善公共卫生安全治理体系,提高突发公共卫生事件应急响应速度。持续提升基层治理能力。实行“战区制、主官上、权下放”,引导各村用好对镇级部门“吹哨”权,健全矛盾问题排查化解、基层治理应急处置等机制,切实做到党委主导、部门主责、各村主抓,共建共管共治,合力防风险、化矛盾、抓稳定、促和谐。

    各位代表,随着疫情防控形势持续向好,复工复产稳步推进,接下来我们要用全力赶进度、补损失,只有千方百计把落下的进度赶回来,把疫情造成的损失夺回来,才能确保各项目标任务如期完成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,敢字为先、干字当头,为全面建成高质量小康社会,圆满实现第一个百年奋斗目标而努力奋斗!