按照“美丽天津一号工程”指挥部关于转发《天津市2017年散煤清洁化治理专项整治行动方案》的通知和《天津市静海区人民政府关于印发静海区2017年散煤清洁化治理专项行动方案的通知》要求，静海区2017年将实现无烟型煤全覆盖，彻底取缔违规散煤（无烟型煤除外）经营和运输，特制定本专项行动方案。

一、治理范围

覆盖静海行政区域范围的所有工业用煤、生活用煤经营企业和煤炭运输车辆。

二、治理目标

静海行政区域范围内，彻底取缔违规散煤（无烟型煤除外）经营和运输，实现无烟型煤全覆盖。

三、责任分工

（一）深入排查摸底。对现有煤炭经营户，进一步排查摸底，核实规划、土地、环评等各项审批手续。（各乡镇、园区负责，规划局、国土分局、环保局配合）

（二）严控市场准入。无烟型煤中标企业，是负责全区无烟型煤供应的主渠道，确保无烟型煤市场供应。其他企业和个体工商户经营无烟型煤，必须进入无烟型煤配送中心经营，重新核发营业执照。（商务委负责，市场监管局、发改委配合）

（三）取缔违法经营。经过各乡镇、园区核实，对无规划、土地、环评等各项审批手续的违规煤炭经营户予以彻底取缔。（各乡镇、园区负责，规划局、国土分局、环保局、执法局、公安局配合）

（四）注销营业执照。对已取缔的违规煤炭经营户，由经营户按照规定提交材料申请变更经营范围或注销登记。（市场监管局负责，商务委、各乡镇、园区配合）

（五）取缔无照经营。对无营业执照的非法煤炭经营行为，坚决予以取缔。（市场监管局负责，公安分局、各乡镇、园区配合）

（六）严格煤炭运输。除无烟型煤外，其他任何煤炭运输车辆不准进入和过往我区。合规企业锅炉用煤，由煤矿到企业直运，并持有所在乡镇、园区或环保局证明。（交通局负责，环保局、公安分局、各乡镇、园区配合）

四、计划安排

（一）调查核实阶段。（7月25日前）再次核实排查现有煤炭经营户，重点核实规划、土地、环评等各项审批手续，形成台账。

（二）关闭清理阶段。（8月20日前）各煤炭经营户自行关闭经营，清理煤炭经营场地。

（三）依法取缔阶段。（8月31日前）对未自行清理的煤炭经营户，坚决予以全部取缔，封存所经营的煤炭。

（四）检查验收阶段。（9月10日前）相关部门组成联合检查组，分组包乡镇、园区进行检查验收。

五、工作要求

（一）领导要高度重视。此次彻底取缔无烟型煤以外煤炭经营和运输专项行动，时间紧、任务重。各乡镇、园区，各有关单位主要领导要亲自挂帅，精心组织，周密安排，确保实现既定目标。

（二）部门要密切配合。按照责任分工，牵头部门要主动负责，组织和协调相关工作。各配合单位要不等、不靠，积极主动与牵头单位密切配合，形成合力，共同完成责任分工的各项工作任务。

（三）工作要仔细全面。此次彻底取缔无烟型煤以外煤炭经营和运输专项行动，涉及部分人的利益，在排查和推动工作中，耐心做好宣传，争取对政府决策的支持，对人民期盼的理解，确保专项行动的顺利成功。

（四）取缔要完全彻底。此次彻底取缔无烟型煤以外煤炭经营和运输专项行动，坚决做到完全彻底，不能形成任何遗留问题，无烟型煤以外煤炭经营和运输要得到彻底的根治。

（五）失职要严厉追责。按照责任分工，对完不成目标任务，未做到尽职尽责，不担当、不作为和推诿扯皮、畏缩不前的领导和工作人员，要视情节层层予以追责。