天津市静海区供水突发事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为做好静海区供水突发事件的应急处置工作，指导和应对可能发生的供水安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《天津市城市供水用水条例》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市供水突发事件应急预案》、《天津市静海区突发事件总体应急预案》、《生活饮用水标准》（GB5749-2006）等国家和本市的法律、法规、规范性文件及相关标准，并结合静海区供水实际情况，制定本预案。

1.3 供水事件分级

按照供水突发事件可能造成或已经造成的影响范围、危害程度以及人员伤亡等情况，划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

1.3.1 具备下列情形之一的为特别重大事件：

（1）供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，影响供水40天以上；

（2）受供水突发性事件影响，造成3万户以上居民连续中断供水24小时以上；

（3）供水水质污染，造成一次性死亡30人以上或群体肠道疾病300人以上。

1.3.2 具备下列情形之一的为重大事件：

（1）供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，影响供水20天以上、40天以下；

（2）受供水突发性事件影响，造成2万户以上、3万户以下居民连续中断供水24小时以上；

（3）供水水质污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群体肠道疾病200人以上、300人以下。

1.3.3 具备下列情形之一的为较大事件：

（1）受供水突发性事件影响，造成1万户以上、2万户以下居民连续中断供水24小时以上；

（2）供水水质污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群体肠道疾病100人以上、200人以下。

1.3.4 具备下列情形之一的为一般事件：

（1）受供水突发性事件影响，造成5000户以上、1万户以下居民连续中断供水24小时以上；

（2）供水水质污染，造成一次性死亡3人以下或群体肠道疾病50人以上、100人以下。

本预案所称“以上”包含本数，“以下”不包含本数。

1.4 适用范围

本预案是静海区行政区域内应对供水突发事件的专项应急预案，适用于本行政区域内因供水水源遭受严重污染、输水工程发生事故或者城区供水、村镇供水、二次供水发生事故，影响供水系统和供水水质、水量的突发事件的应急处置。

1.5 工作原则

（1）依法管理，完善机制。依据有关法律和法规，加强应急管理，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，建立健全静海区供水行业应急工作机制，使供水行业的事故应急工作法制化、规范化、制度化。

（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对供水行业重大突发事件的各项准备工作，最大程度地减少供水行业突发事件的发生。

（3）快速反应，协同应对。在区人民政府的统一领导下，加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇（街道、园区）、成员单位、区水务局、供水单位的作用，并依靠社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（4）平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善供水安全监控体系。增强处置突发事件的能力，加强突发事件应急演练，提高应急抢险人员应急抢险能力，提高公众自救、互救意识。

1.6 应急预案

供水突发事件应急预案包括区专项应急预案和供水单位应急预案。

区专项应急预案。即天津市静海区供水突发事件应急预案。

供水单位应急预案。城区供水单位、二次供水设施管理单位、村镇供水单位为应对本单位供水突发事件制定的应急预案。

2 组织体系

2.1 指挥机构

2.1.1 成立天津市静海区供水突发事件应对工作指挥部（以下简称区指挥部）。区指挥部总指挥由区人民政府分管水务工作的副区长担任，副总指挥由区水务局局长担任。

2.1.2 区指挥部的主要职责是：研究提出静海区应对供水突发事件的指导意见和具体措施；配合市供水指挥部开展对重大以上级别供水突发事件应急处置工作；在市供水指挥部指导下，组织开展静海区较大、一般突发事件应急处置工作；研究部署供水突发事件应急队伍、应急物资装备的建设管理工作，指导建立联席会议制度等。

2.2 办事机构

2.2.1 区指挥部下设天津市静海区供水突发事件指挥部办公室（以下简称区指挥部办公室），作为区指挥部办事机构。区指挥部办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局分管供水工作的副局长担任。

2.2.2 区指挥部办公室的主要职责是：负责开展静海区供水突发事件应急预案编修，完善静海区供水突发事件应急预案支撑文件，检查区指挥部工作部署的落实情况，协调、指导区指挥部成员单位开展供水应急保障与应急处置工作。

2.3 成员单位

区水务局：负责指导、协调全区供水突发事件的应急处理工作；组织开展供水突发事件调查及处置情况的上报工作；组织和督导供水单位供水应急预案的演练。

区发改委：参与协调现场救援处置工作，必要时向上级部门提出采取有效措施，保持市场物价基本稳定；负责应急供水工程与年度政府投资计划衔接工作。

区政务服务办：负责应急供水工程政府投资项目立项、可行性研究报告的审批和初步设计概算核定等工作。

区商务局：加强市场监测，做好市场调控及重要生活必需品的供应，做好桶装水、瓶装水的调拨供应。

区工信局：配合有关部门做好应对供水突发事件的生产资料、救灾物资的生产和储备。

区财政局：负责对区级供水突发事件应急处置工作提供资金（不含企业）保障。

区民政局：负责依据临时救助制度开展急难生活救助，做好死亡人员遗体的善后处理工作。

区应急管理局：参与协调现场救援处置工作，在供水突发事件中涉及危险化学品的，按照危险化学品影响范围、影响人数等，启动《静海区危险化学品事故应急处置和救援预案》的相应响应程序，提出危险化学品的处置措施建议；负责指导、协调、监督供水突发事件应急救援和善后处置工作；依法组织一般生产安全事故调查处理工作。

区住建委：参与协调现场救援处置工作，负责因供水突发事件造成损坏的施工道路（职责范围内）的抢修和恢复工作。

区城市管理委：参与协调现场救援处置工作，负责组织协调有关部门、单位对因供水突发事件造成损坏的城市道路桥梁设施以及供热、燃气等设施的抢修和恢复重建工作。

区交通局：在现场救援处置工作中协调做好职责范围内的紧急物资运输保障工作；负责因供水突发事件造成损坏的施工道路（职责范围内）的抢修和恢复工作。

区气象局：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事件应急处置过程中的气象监测和气象预报等，做好气象服务工作。

联通、移动、电信静海分公司：参与协调现场救援处置工作，负责组织做好应急通讯保障和通信系统的恢复工作。

区生态环境局：参与协调现场救援处置工作，负责组织实施突发事件现场周边环境监测，对环境恢复提出建议措施。

公安静海分局：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事件现场交通疏导，根据道路和交通流量变化，对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施，协助组织群众安全撤离。

区卫健委：参与协调现场救援处置工作，根据情况对供水水质进行监测，提出应对措施及建议；做好医疗救治工作，并根据需要组织专家和专业队伍进行支援。

区委宣传部：负责指导有关部门发布供水突发事件有关信息，及时引导舆论；协调相关新闻单位做好宣传工作。

区委政法委：参与协调现场救援处置工作，负责化解因供水突发事件产生的矛盾纠纷，维护社会稳定，保证应急抢险的顺利开展。

区委网信办：负责统筹相关部门做好涉供水突发事件相关网络舆情分析研判和网络谣言等有害信息处置。

供水单位：负责日常供水生产工作，保证各种供水设施的安全运行，对生产进行实时检测，确保水质安全；在区指挥部领导下开展较大级别应急抢险；承担一般故障时正常的抢修工作；协助做好供水抢险抢修方案的制订及实施工作。

国网天津静海供电有限公司：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事件区域的电力供应及抢修工作。

乡镇（街道、园区）：配合做好辖区内伤员救治、交通疏导、群众安置、维护稳定、桶装水瓶装水供应和排水等工作。

2.4 现场指挥部

根据工作需要，由区指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事发地乡镇（街道、园区）、相关供水单位组成现场指挥部。

工作职责是：组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序，防止事态进一步扩大；对突发事件进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；调动应急救援队伍和物资装备，开展应急处置；及时报告事件处置进展情况，一旦发现事态可能超出自身处置能力，立即报请区指挥部协调处置。

2.5 应急专家组

区指挥部根据工作需要聘请本市和本区的供水行业、相关专业部门、大专院校等方面的专家，组成静海区供水突发事件应急专家组，主要参加供水突发事件抢险、救援等方案的制定；研究分析事故信息和有关情况，为应急决策、事故处理提供咨询及建议。

2.6 供水单位应急组织

2.6.1 城区供水单位

城区供水单位按照本预案制定相应应急预案，完善应急管理机构，明确应急管理责任人；做好突发事件的监测、预警和处置；落实救援队伍和应急物资器材，开展应急演练。供水突发事件发生后，启动本级应急响应，按照区指挥部的部署，开展应急处置工作。

2.6.2 二次供水设施管理单位

静海区各二次供水设施管理单位按照本预案制定相应应急预案，完善应急管理机构，明确应急管理责任人，开展应急培训、演练；加强二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生；与设备生产单位建立联系，做好应急处置保障工作。供水突发事件发生后，启动本级应急响应，按照区指挥部的要求，开展应急处置工作。

2.6.3 村镇供水单位

村镇供水单位按照本预案制定相应应急预案，完善应急管理机构，明确应急管理责任人，建立与所在乡镇人民政府的应急联系机制，加强风险防控；加强对供水水质的监测，根据需要储备应急物资、开展应急演练。供水突发事件发生后，启动本级应急响应，按照区指挥部的要求，开展应急处置工作。

3 监测与预警

3.1 监测

为有效防控供水突发事件，做好风险评估，建立完善日常水质监控机制：

（1）供水单位做好水源地、输配水工程的安全防护，预防和减少供水水源突发事件的发生。

（2）供水单位加强对供水水源水质和水量的检测，为供水提供保障。

（3）供水单位化验室对供水水质进行日常监测和监控，随时掌握水质动态，预防水质突发事件的发生。

（4）供水单位采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位的安全防控，保证设施设备运行安全。

（5）供水单位严格化学危险品管理，水厂化学危险品实行双人、双锁管理；加氯系统设置氯泄漏吸收、报警装置。

（6）供水单位加强对供水调度、自动控制等计算机系统安全防范，避免遭受入侵、失控和损毁，保证系统的安全稳定运行。

（7）区指挥部依托区疾病预防控制中心、区卫生计生综合监督所，开展供水水质监测，强化供水行业水质督察，并为水质突发事件的早期预警提供水质信息。

（8）区指挥部定期开展隐患排查。对查出的隐患，落实整改责任部门和责任人。短期内能够整改的，立即消除隐患；情况复杂、短期内难以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

3.2 预警

3.2.1 预警发布和解除

按照本预案事件分级，预警由高到低分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

（一）当符合下列条件之一时，发布红色预警：

（1）当水源工程、供水厂、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

（2）预计将要发生特别重大以上供水突发事件。

（二）当符合下列条件之一时，发布橙色预警：

（1）当水源工程、供水厂、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求10%—20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

（2）预计将要发生重大以上供水突发事件。

（三）当符合下列条件之一时，发布黄色预警：

（1）当水源工程、供水厂、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

（2）预计将要发生较大以上供水突发事件。

（四）当符合下列条件之一时，发布蓝色预警：

（1）当水源工程、供水厂、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

（2）预计将要发生一般以上供水突发事件。

蓝色预警、黄色预警由区人民政府进行发布，并及时向市人民政府报告，同时抄报市水务局；橙色预警、红色预警由区人民政府向市水务局报告，市水务局报请市人民政府同意后进行发布。

当确定突发事件不会发生或危险已经解除时，由发布预警信息的市水务局、区人民政府宣布解除预警，终止预警期并解除已经采取的措施。

预警信息的发布、解除通过公告、广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器等方式进行。

3.2.2 采取应对措施

发布预警信息后，区指挥部向相关部门转发供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件预警信息，成员单位应及时实施预警响应措施。

区指挥部、相关供水单位根据分级负责的原则，采取下列措施：成损坏的施工道路（职责范围内）的抢修和恢复工作。

区城市管理委：

（1）区指挥部及时收集、报告有关信息，加强对供水突发事件情况的监测和预警；

（2）区指挥部及相关供水单位进入战备状态，并按照各自职责展开工作；

（3）区指挥部组织有关部门和专家，对供水突发事件信息进行综合分析评估，科学预测供水突发事件发生的可能性，影响范围和强度，确定突发事件相应的级别；

（4）区指挥部组织相关应急救援队伍进入待命状态，做好供水救援装备、物资器材的准备，确保随时实施救援行动；

（5）相关供水单位采取有效措施确保供水设施的安全正常运行；

（6）区指挥部组织转移、疏散或撤离易受供水突发事件危害的人员；

（7）区指挥部、相关供水单位完成法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

4 应急处置

4.1 信息报告

4.1.1 当发生一般、较大供水突发事件或即将发生一般、较大供水突发事件时，涉及的供水单位要立即向区水务局报告突发事件信息和先期处置情况。区水务局按照突发事件信息报告规定，应在接报后30分钟内电话报告、1小时内书面向区指挥部、区人民政府报告突发事件基本情况。

发生重大、特别重大供水突发事件，已经或者有可能引发舆情炒作、造成负面影响的突发事件，区水务局必须在第一时间向区人民政府电话报告，书面报告不得迟于事发后1小时。

4.1.2 信息报告的内容主要包括：信息来源、事件、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施可能发展的趋势等。暂时无法判明等级的突发事件，应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度，及时续报事件发展情况。

4.2 先期处置

4.2.1 供水水源发生突发事件，区水务局应及时组织供水单位召开紧急会商会议，研究应急水源的应对措施。

4.2.2 供水突发事件发生后，城区供水单位、二次供水设施管理单位和村镇供水单位应立即启动本级应急响应，迅速开展抢险救援，控制危险源，封锁危险场所，严防危害扩散。

4.2.3 区人民政府、区水务局接报后，迅速核实突发事件基本情况，对事态发展进行科学研判，根据危害程度启动相应级别应急响应，组织应急力量参与抢险救援，向市指挥部、市人民政府报告，并抄报市水务局。

4.3 分级响应

根据供水突发事件的可控性、严重程度和影响范围，本区供水突发事件应急处置实行三级响应：

一级响应：发生特别重大、重大供水突发事件时，由区人民政府向市指挥部、市人民政府报告，在市指挥部指挥下组织各方面应急力量和资源，开展紧急处置行动。

二级响应：发生较大突发事件时，区指挥部启动应急预案，并报区人民政府和市指挥部。在市指挥部的指导下，区指挥部组织有关部门、专业救援力量实施应急救援行动。设立现场指挥部，由区人民政府分管水务部门的副区长任现场总指挥。超出区指挥部处置能力时，立即向市指挥部报告。

三级响应：发生一般突发事件时，由事发单位启动本级应急预案，并报区水务局和区指挥部。区指挥部组织实施现场抢险救援。超出区指挥部处置能力时，立即向市指挥部报告。

4.4 处置措施

4.4.1 区指挥部处置措施

当供水突发事件发生后，区指挥部根据实际情况采取下列措施：

（1）做好应急响应期间的供水水源、水质的监测。

（2）组织营救和救治突发事件导致的受伤人员以及疏散、撤离、安置工作。

（3）组织相关单位迅速控制危险源，封锁危险场所，实行交通管制，维护社会治安。

（4）组织供水单位迅速抢修被损坏的供水设施，短时间难以恢复的，组织实施临时过渡方案，尽快恢复供水。

（5）启用供水应急救援储备物资，必要时调用其他应急救援物资、设备、设施、工具。

（6）配合有关部门依法打击编造、传播有关供水突发事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为。

（7）区指挥部依据相关法律、法规、规章规定，采取认为必要的其他应急处置措施。

4.4.2 城区供水单位处置措施

当供水突发事件发生后，城区供水单位根据实际情况采取下列措施：

（1）按照应急响应报告程序上报区水务局、区指挥部办公室。

（2）当供水水源或供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时，立即停止供水，并做好有关水厂水量、水压的调度；配合相关部门查找污染源和影响范围以及人员的救治工作。

（3）当供水水源设施发生垮塌、损坏致使水源枯竭，严重影响城市供水，需限量供水时，根据区指挥部的调度指令进行生产，并做好组织调度。

（4）当主要供配电系统发生重大事故中断供水时，迅速抢修被损换的供电设施，尽快恢复供水；外部供电系统发生重大事故中断供水时，立即上报区水务局、区指挥部和电力部门，并做好应对措施的落实。

（5）当主要输配水管道爆管、断裂，中断供水时，迅速抢修被损坏的供水设施，尽快恢复供水。

（6）因地震、洪涝、战争、破坏或恐怖活动等灾害导致生产设施设备严重毁损时，迅速抢修被破坏的供水设施，短时间难以恢复的，制定和实施临时过渡方案，尽快恢复供水。

（7）当生产调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏时，立即切断信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加强防范。

4.4.3 二次供水设施管理单位处置措施

当供水突发事件发生后，二次供水设施管理单位根据实际情况采取下列措施：

（1）按照本级应急响应报告程序上报供水单位、区水务局、区指挥部办公室。

（2）配合相关部门查找污染源和影响范围以及人员的救治工作。

（3）当供水水源或供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时，立即停止供水，保护现场，迅速控制危险源，防止事态进一步扩大，并通知相关用户。

（4）对被污染的设施、管道进行清洗消毒，并经水质检测机构检测合格后，恢复供水。

4.4.4 村镇供水单位处置措施

当供水突发事件发生后，村镇供水单位根据实际情况采取下列措施：

（1）按照本级应急响应报告程序上报区水务局、区指挥部。

（2）配合相关部门查找污染源和影响范围，做好人员的救治工作。

（3）当村镇供水水源或供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时，立即停止供水保护现场，控制污染源和影响范围；污染危害解除和对供水设施进行冲洗消毒后，恢复供水。

（4）当主要供配电系统发生重大事故中断供水时，迅速抢修被损坏的供电设施，尽快恢复供水；外部供电系统发生重大事故中断供水时，立即上报区水务局、区指挥部和电力部门，并做好应对措施的落实。

（5）因地震、洪涝、战争、破坏或恐怖活动等灾害导致生产设施设备严重毁损时，迅速抢修被破坏的供水设施，短时间难以恢复的，制定和实施临时过渡方案，尽快恢复供水。

（6）当主要输水管道爆管、断裂，中断供水时，迅速抢修被损坏的供水设施，尽快恢复供水。

4.5 新闻报道与发布

重大、特别重大供水突发事件信息发布与舆情引导工作由市委宣传部负责。一般、较大供水突发事件信息发布与舆情引导工作由区宣传部门负责，在市委宣传部指导下组织对供水突发事件新闻发布，及时、准确、客观、全面发布突发事件信息，正确引导舆论导向。

4.6 应急结束

4.6.1 供水突发事件处置工作基本完成，经有关机构、专家评估，次生、衍生和事件危害被控制或消除，应急处置工作即告结束。

4.6.2 一般供水突发事件由区指挥部宣布应急结束。较大供水突发事件由市指挥部宣布应急结束。重大、特别重大供水突发事件，按程序报批后由市指挥部宣布应急结束。

4.6.3 应急结束后，将情况及时通知参与处置的有关部门和单位。必要时，通过新闻媒体向社会发布应急结束信息。

5 善后处置

5.1 修复重建

应急结束后，在区委、区政府的统一领导下，区指挥部成员单位及乡镇（街道、园区）负责组织相关单位对损毁的供水设施进行修复，保证企业及居民正常生产生活用水。

5.2 调查评估

一般供水突发事件的调查评估工作由区人民政府组织相关部门开展。较大供水突发事件的调查评估工作由市人民政府相关部门组织开展。重大供水突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大供水突发事件的调查评估工作，在国务院或国务院授权的部门组织下开展，市人民政府配合做好相关工作。

5.3 善后处置

5.3.1 区人民政府负责供水突发事件的善后处置工作。制定恢复重建计划和善后处理措施，报市人民政府后组织实施。区指挥部组织相关部门加强受灾地区社会管理，尽快恢复社会秩序，做好灾情统计和救助款物的管理、调拨、发放工作。

5.3.2 事件调查结束后，相关供水单位必须积极配合，做好受害家庭的安抚、赔偿工作。

6 应急保障

6.1 应急队伍保障

6.1.1 由区指挥部组织建立供水事故应急处置队伍。供水单位根据供水设备设施的类型和供应规模，组建供水单位供水事故应急处置队伍。二次供水设施管理单位，根据供水设备设施的类型和供应规模，组建供水事故应急处置队伍。

6.1.2 各级应急处置队伍要保持工作状态，服从区指挥部的指挥、调度。

6.2 物资保障

6.2.1 供水单位配备应急装备和器材，为应对供水突发事件提供物资保障。

6.2.2 供水单位建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度；每年向区指挥部办公室备案应急物资保障情况。

6.2.3 供水单位储备的应急抢险物资应服从区指挥部统一调配。区指挥部所调用的抢险物资，由区财政给予补偿。

6.3 设施保障

供水单位要加强对供水设施、供水管线的安全防范，对重点设施、关键部位落实人防、物防、技防措施。定期进行供水设施设备巡查养护，保障设施设备安全稳定运行。

6.4 科技保障

建立由静海区疾病防控中心检测站和供水单位组成的静海区供水水质监测网。定期对供水水源、城区供水、二次供水、村镇供水进行监测、分析和评估，为预警和抢险提供技术和数据支撑。

6.5 通讯保障

建立和完善通讯联络网，执行相应的通讯保障制度，保证应急响应期间各部门、各单位通讯联系畅通。按照应急保障要求组织通讯试联试通。应急响应期间，区指挥部成员、供水单位负责人和抢险人员24小时保持通讯畅通，确保信息传递快捷、反应迅速。

6.6 资金保障

处置供水突发事件所需财政担负的经费，按照财政事权与支出责任划分原则分级负担。

区人民政府保证供水突发事件应急准备和应急处置所需经费，列入财政预算。

7 培训和演练

7.1 技术培训

7.1.1 供水单位定期组织开展对水质监测、水厂运行、管网抢修、特种设备操作等关键岗位人员的业务技能培训，不断提高应对事件处置能力水平。

7.1.2 供水单位将本单位供水突发事件的应急组织体系、应急响应程序、应急处置的相应内容纳入全年培训计划，并抓好组织和落实。

7.2 应急演练

区指挥部办公室指导供水单位定期组织水源污染、火灾、爆管等突发事件的应急演练，每年不少于2次。演练结束后，要及时总结评估，根据演练情况及时调整、修订应急预案。

8 附则

8.1 责任与奖惩

8.1.1 供水突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，将应急管理工作纳入对区水务局和供水单位及相关成员单位的年度考核。

8.1.2 区指挥部对供水单位应急预案的落实情况进行检查，督办问题整改。

8.1.3 对在供水应急管理工作中成绩突出的单位和个人，按照国家和本市有关规定予以表彰和奖励，对在工作中违反应急管理相关规定、造成严重后果的单位和个人，依据有关法律、法规予以惩处。

8.2 预案管理

8.2.1 本预案由区指挥部办公室起草，报经区人民政府批准后发布。

8.2.2 供水单位按照本预案确定的职责制定本单位供水突发事件应急预案，并报区指挥部办公室备案。

8.2.3 区指挥部办公室应结合应急管理工作实践，负责开展应急预案编修。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

8.2.4 本预案自发布之日起实施，有效期与《天津市人民政府办公厅关于印发天津市森林火灾应急预案等14个专项应急预案的通知》（津政办规〔2022〕2号）中的《天津市供水突发事件应急预案》一致。《天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区供水突发事件应急预案的通知》（津静海政办发〔2016〕2号）同时废止。