团泊镇关于深入开展安全隐患大排查大整治工作的实施方案

　　各生产经营单位及有关部门：

　　当前正值各企业生产的高峰期，同样也是各类生产安全事故的易发期。尤其进入2月份以来，全国各地先后发生多起重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡，全国整体安全生产形势十分严峻。党中央、国务院和市委、市政府领导先后作出指示批示，要求加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，做到“清仓见底”。为深刻吸取事故教训，保障我镇“五一”期间安全生产形势持续稳定，在全镇范围内的各行业领域深入开展安全隐患大排查大整治工作。现制定工作方案如下：

　　一、加强组织领导，强化协调推动

　　为加强大检查工作的组织领导，镇安委会成立安全生产大检查工作领导小组，在镇安全生产大检查工作领导小组的领导下开展工作，负责此次大排查大整治工作的沟通协调、综合推动等工作。组长由镇长刘健担任，副组长由武装部长赵永海担任，各科室和有关部门为成员。

　　领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，办公室设在安监办，安监办主任靳德彦为办公室负责人，联络员由刘如湘担任。

　　二、落实责任，明确各项重点任务

　　（一）危险化学品和烟花爆竹方面：重点依照《天津市危险化学品安全综合治理实施方案》明确的治理内容开展排查整治，各单位要依据《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》进行危险化学品安全的风险评估和分级管控，危险化学品重大危险源单位要采取有效措施降低风险，深入开展危险化学品罐区管理、特殊作业、危险化学品装卸作业专项整治。督促烟花爆竹批发、经营企业贯彻落实《烟花爆竹生产经营安全规定》（国家安全生产监督管理总局令第93号），落实企业主体责任，预防生产安全事故。

　　（二）建设施工方面：重点对建筑施工、公路建设、水利建设、电力建设、环境整治、企业自行拆除、维修施工，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查中标单位与实际施工作业单位是否一致，总包、分包单位及人员的资质资格是否符合要求，施工作业现场防高坠、防坍塌、防触电、防火灾等安全措施是否存在隐患，总包单位对分包单位安全生产工作是否存在以包代管等。

　　（三）交通运输方面：重点对道路交通“两客一危”车辆、公交、油气管道、道路桥梁、公路安全生命防护工程、交通设施、标志标线等开展大排查大整治，整治公路设施隐患和道路运输秩序，强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点未进行保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。

　　（四）消防安全方面：以人员密集场所、出租房、群租房、“三合一”、“多合一”场所、“九小场所”、高层和地下建筑、公共场所、易燃易爆单位、建筑消防设施等为重点，聚焦防大火、紧盯控小火。严厉整治建设工程未经消防设计审核、未经消防验收行为；严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，以及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物行为；严厉整治建筑消防设施损坏、擅自关停，以及消防控制室人员不持证上岗、不会操作设施设备等行为；严厉整治违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，以及指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业行为。

　　（五）特种设备方面：突出对锅炉、压力容器（含气瓶）等承压设备、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行排查检查和整治，持续改善特种设备安全形势。

　　（六）工贸企业方面：在巩固近年来整治成效基础上，继续深化金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间领域等工贸重点行业专项整治，全面排查整治涉及使用危险化学品的工贸企业，持续推进工贸企业隐患排查治理和安全生产标准化体系建设，聚焦消除重大事故隐患开展大排查大整治。

　　（七）开展应急管理专项检查。主要检查应急管理机构建设、人员配置情况；应急预案编制、备案、演练、事故上报及救援处置程序落实情况；应急管理制度及档案情况；应急救援组织、应急救援装备物资配备情况。

　　三、强化督查，做好各级安全生产大检查督查督导迎检工作

　　坚持专职专责，强化各部门安全生产工作职责。在严格落实“一岗双责、党政同责”的基础上，所有分管领导和部门依据职责列出安全生产管理的责任清单和权力清单，明确监管边界，并编制监管名录，报镇安监办备案。各部门要明确本部门安全生产工作职责，同时明确本部门负责安全生产工作的主要人员，进一步推动隐患排查整治各项工作的落实。

　　各有关部门，各企业要把此次安全隐患大排查工作放在突出重要的位置，主要领导亲自上手，抓好安排部署、组织推动、隐患排查、落实整改、情况报送等各个环节的工作，切实推动本辖区、本行业领域、本企业的大检查工作。安监办人员要集中精力，认真开展大检查工作，并积极督促各企业细致开展自查自改，全力做好大检查工作。

　　四、从严执法严肃问责，确保大检查取得实效

　　严格落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，严厉整治安全生产违法违规行为。各负有安全生产监督管理职责的部门要强化安全生产法规的“铁规”地位，铁面无私、敢“唱黑脸”，不讲情面、不搞变通、心硬如铁，依法依规加大对违法行为的惩处力度，“铁腕”执法。凡是发现安全隐患问题的，都要依法依规进行严厉处罚，并对导致安全隐患存在的责任人和负有责任的领导干部、企业负责人一律进行问责；对安全生产方面麻木不仁、以权谋私的要采取更加严厉的法律措施，严肃惩处，始终保持安全生产高压态势。对事故单位和相关责任人员依法依规从严从重进行相关处罚；加大对行业管理部门、监管部门的责任追究力度，对在监督检查中发现重大事故隐患，未依法依规及时处理的相关人员，要依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。加大先进典型经验推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，营造全社会关心、支持、参与安全生产工作的良好氛围。

　　静海区团泊镇人民政府

　　二〇一九年四月十一日

　　（联系人：赵永海；联系电话：68504010）