唐官屯镇关于开展“迎国庆保平安”安全事故隐患大排查大整治行动的通知

各安委会成员单位、各村街：

    进入第三季度以来，我区先后发生多起安全生产事故，对群众生命财产安全造成威胁。事故暴露出我区在燃气安全、用电安全、建筑施工、高处作业等方面的隐患和问题仍然大量存在，安全意识淡薄、安全责任不落实、隐患排查教育培训走形式等问题非常突出。区委、区政府主要领导先后作出指示，要求强化安全生产责任、制度落实，强化隐患排查治理。按照区安委会《关于开展“迎国庆保平安”安全事故隐患大排查大整治行动的通知》（静安办字[2019]54号）的统一部署，从即日起至10月10日在全区范围内开展“迎国庆保平安”安全事故隐患大排查大整治行动，结合我镇实际，现制定我镇的大排查大整治行动方案。    一、突出排查整治重点

   严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点、解决难题、认真开展“六查六看”，即：①查安全隐患，看整改是否到位；②查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全生产责任书；③查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；④查设施设备，看是否安全运行；⑤查主体资格和经营行为，看是否核发有效规范的资质证；⑥查安全预案，看是否落实人、财、物和工作保障措施。层层落实排查整治任务和责任，全面开展安全事故隐患大排查大整治，重点抓好以下工作：    （一）危险化学品领域。突出化工企业、危险化学品企业、加油站、油气储存企业、危险货物

作业等重点区域、重点企业，强化危险化学品企业生产、运输、存储环节风险控制，各单位要依据《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》进行危险化学品安全的风险评估和分级管控，危险化学品重大危险源单位要采取有效措施降低风险，深入开展危险化学品罐区管理、特殊作业、危险化学品装卸作业专项整治。进一步规范加油站管理。（责任部门：安监办）    （二）工业重点领域。全面开展冶金、机械、涉爆粉尘、有限空间作业等行业以及工业厂房和仓储等安全检查，严格操作规程和

安全管理，以防范中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电等事故和防火、防爆为重点，按照国家规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。强化金属冶炼设备、液氨分解车间和冷库、煤气柜等重点部位自动报警和安全连锁改造，提高安全管理自动化水平。（责任部门：安监办）    （三）特种设备领域。突出对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行检查和整治

，持续改善特种设备安全形势。（责任部门：市场监管所、安监办）    （四）交通运输领域。重点对道路、公交、道路桥梁、公路安全生命防护工程等开展大检查大整治，整治公路设施隐患和道路运输秩序，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾

驶、涉牌涉证等违法行为。（责任部门：交通队）    （五）建筑施工领域。对所有建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、市容环境整治等工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、

检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理等，推动施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。（责任部门：城建办、农业办）    （六）公共场所领域。突出对车站、商场、市场、旅游景点、医院、学校等人员密集场所的安全检查。严查巡逻检查、守卫防护、安全隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，严查火车站是否落实安检制度，长途汽车站是否实行进出站双向安检制度，旅游

景点、宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求，大型活动是否经过审批、是否制定安保方案和预案，占路经营的市场在防火安全和交通安全方面是否存在安全隐患等。（责任部门：综治办、派出所、文卫办）    （七）城市公共设施领域。加强对城市供水、供电供气以及街容街貌设施等公共基础设施的安全检查。在供水方面：重点检查使用的危化品消毒剂安全防范措施是否到位；排水防范硫化氢中毒措施是否到位。在供电方面：重点检查电气线路、电力设施设备是否受损；是否存在潮湿连电、超负荷运行

等情况；架空配电线路与铁路、道路、弱电线路、燃气管道等的安全距离是否符合国家规定要求；各防汛泵站电气线路是否存在树线交叉等。在供气方面：重点检查使用燃气场所和设备是否符合安全标准，是否安装了燃气泄漏报警和强排风及紧急切断装置；输气管道以及相关设备是否符合安全标准，各接口处是否密闭完好；各节阀位置是否设置了明显警示标识；各村街是否设立了专职燃气安全员，安全员联系方式、相关信息等各村街是否知晓；供气管线的防占压、防施工破坏等措施是否到位等。在街容街貌设施方面：重点检查户外广告牌是否牢固，构架是否存在锈蚀、断裂、变形等情况；建筑立面空调室外机罩、空调室外机支架是否牢固，防盗窗、防雨蓬、花架、晾晒装置等装饰物、外挂物是否锈蚀严重等。（责任部门：城建办）    （八）消防领域。继续深入开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和交通枢纽、大型城市综合体消防等安全隐患排查整治行动，突出高层建筑、商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、养老院、施工工地等9类重点场所，以及铁路、公交场站、桥下空间等场所设施和集多

功能与一体的城市综合建筑及大型商贸市场，重点整治违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏、电动自行车违规停放充电和重点岗位人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等突出风险。（责任部门：派出所、安监办、综治办、城建办、民政办）    （九）其他行业领域。其他行业领域主管部门要结合暑期安全生产特点和本行业领域、本单位实际，对安全生产薄弱环节和可能发生生产安全事故的点位，认真开展安全生产隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。（责任部门：相关行业主管部门）    （十）各村街、社区。各村街、社区按照各自的区域范围，对辖区内的涉及以上所有安全隐患问题进行大

排查大整治。机关领导、干部按照所包村街分片，每周两次参加村街安全隐患排查，检查要有完整的影像记录、存档材料。各村街、社区要建立隐患问题台账，确定整改责任人，按时按量做好整改，（责任部门：各村街、社区）    二、方法步骤    （一）动员部署和隐患排查治理阶段

：从即日起至10月10日，各部门、各村街对本区域、本行业领域、本单位开展安全事故隐患大排查大整治专项行动进行动员部署，督促本辖区、本行业领域生产经营单位开展隐患自查自改。同时要深入各生产经营单位进行事故隐患排查检查，确保隐患问题整改到位。    （二）督查检查阶段：从9 月 1 日至 10月10 日，镇安监办将联合相关部门进行联

合检查，对发现的安全隐患问题整改不到位的，将给予通

报。同时区安委会将会同区委督查室、市场监管、消防等部门组成联合督查组，对全区各单位隐患大排查大整治专项行动开展情况进行督查检查。按照区领导意见，如若在督查检查时再发现重大安全隐患和问题，将提级办理，从重处罚，并对相关责任人进行追责问责。    三、工作要求    （一）加强组织领导。要严格按照“党政同责、一

岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，加强领导，落实责任，各部门分管领导和部门负责人要亲自挂帅，开展全方位、地毯式开展隐患排查整治。    （二）全面排查治理。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对于排查出的隐患，立即登记建档，建立台账，制定整改方案，按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、资金来源、整改时

限和应急预案，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节

点组织验收；对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位并及时销号。    （三）加大问责曝光力度。按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，严格执行“四个一律”，强化监管执法，发现安全隐患要坚决严肃查处，依法依规用重典，不讲情面，不搞变通，严厉追责问责，严格上限处罚。    各

部门、各村街要定期对本辖区、本行业领域安全检查情况进行梳理汇总，每周五中午下班之前随周报表上报镇安监办。安监办负责汇总，按时报区安委会办公室。                                                                                                            

                         唐官屯镇人民政府                                                                  2019年8月13日