消安委相关部门、各村街：

    为落实国务院年度安全生产和消防工作考核巡查组在津督导考核期间指出的“伙楼大院建筑消防安全管理薄弱，火灾设防等级低，电气线路老化严重，内部消防设施匮乏，极易火烧连营”的问题，近期，市消防安全委员会副主任、市消防救援总队总队长张福好带队深入我市部分地区调研消防工作，指出了老旧小区及远年住房的消防安全突出问题。消除老旧小区及远年住房的火灾隐患，改善小区消防安全环境，对确保当前及今后一段时期消防安全稳定有着非常重要的现实意义。现就加强老旧小区及远年住房消防安全治理工作安排如下:

    一、老旧小区及远年住房火灾危险性

    一是使用业态复杂，隐患问题突出。老旧小区及远年住房租住人员多为老年人和外来务工人员，存在很多为居民日常生活提供服务的各类擅自采用大量可燃易燃材料装修的小单位、小场所，部分出租屋作为居住、经营、加工、仓储等混置场所，改租换租交替快，火灾隐患问题突出，人员流动性大，消防安全意识差，自救能力相对薄弱

    二是电气线路老化，致灾因素隐蔽。大部分的老旧小区及远年住房仍不同程度存在电气线路敷设混乱，楼道私搭乱接电气线路为电动自行车充电等问题，极易发生因老化电气线路超负荷运载导致漏电短路进而引发火灾事故的情况。

    三是可燃物荷载大，疏散逃生受阻，老旧小区及远年住房不同程度存在居民住户在楼内公共区城私自堆放生活杂物现象，导致疏散楼梯间、疏散通道、安全出口堵塞占用，电缆井、管道井以及电表箱周边可燃物荷载高等隐患问题突出，加之老旧小区及远年住房周边违章搭建普遍，极易发生起火冒烟事故并造成逃生受阻。

    四是消防设施损坏，火灾处置困难。部分老旧小区及远年住房因无物业服务企业管理，消防设施维护保养责任缺失，造成设施设备年久失修、老化缺失、整体瘫痪等问题突出。同时，老旧小区及远年住房周边及内部道路狭窄，违规停车现象严重，消防车通行宽度严重不足。一旦发生火灾，将严重影响第一时间应急处置效率。

    二、加强老旧小区及远年住房火灾防范工作

   一是成立组织架构，分解任务统筹协调。各部门根据各自的分管领域，做好排查治理工作，深度治理突出隐患问题。各村街要全面细致排查老旧小区及远年住房火灾隐患，逐一填写《老旧小区及远年住房消防安全问题汇总表》(见附件)，并分别建立台账清单、问题清单、整改清单、制度清单、责任清单，做到一类问题一个对策，一类问题一个整治标准，细化任务分工及相关责任，确保逐级落实到各相关部门和个人。

   二是清理公共区域，改善应急疏散条件。城建办、民政、派出所等部门联合各村街、物业管理单位、消防网格员集中在老旧小区及远年住房集中开展通道、楼梯堆物的清理工作，主要指导村街、社区对在公共区域设置防盗铁栅栏，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的违法行为，严格按照《天津市街道综合执法暂行办法》行使行政处罚权和行政强制措施，重点对电动自行车违规停放进行清理，并深入在公共通道堆放杂物的居民家中通过火灾案例讲清堆物造成逃生困难的危害性，传递消防安全常识，提升自防自救能力。

   三是增配消防设施，改善消防安全条件。各村街要在具备条件的老旧小区及远年住房安装独立式火灾报警探测器等简易消防设施，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材，提升消防安全系数和火灾预警监控能力的同时，在老旧小区及远年住房集中区域增设微型消防站，以村街两委人员、消防安全网格员、楼院长为依托，强化微型消防站人员配备和全时段应急值班执守，落实夜间消防安全巡更巡查工作制度。

   四是改善公共配置，遏制火灾隐患滋生。各村街要进一步规范老旧小区及远年住房集中区域楼道内及周边门面店的用火、用电、用油管理，更换老化电气线路，按照相关标准穿管并固定敷设电气线路，安装电动自行车集中充电设施，使用液化石油气罐经营的逐批次改装煤气，并做好消防器材的配置

    五是加强消防宣传，增强火灾防范意识。各村街将消防宣传纳入文化宣传的重要内容。通过悬挂通俗易懂的宣传标语、村委会广播宣传等贴近民生的消防宣传方式，提升居民消防安全与逃生自救意识，掌握初起火灾处置技能，形成“火灾事故人人防范”的良好局面。

    六是织密基层网格，构筑消防安全基础。各村街要将老旧小区及远年住房整治工作情况纳入年度消防责任制考评范围，设置消防宣传栏、设立灭火点、制订灭火逃生预案等活动，建立完善消防宣传教育、消防安全检査、火灾隐患整改、弱势群体消防监护、应急疏散逃生演练、消防设施维护保养等社区消防安全制度，逐步完善、规范老旧小区及远年住房消防工作机构职责、工作制度和程序，有效改善社区消防安全环境。