天津市静海区安全生产委员会办公室文件

静安办字[2018]90号

关于强化秋冬季节安全生产隐患排查整治工作的通知

各乡镇人民政府，各有关单位：

2018年10月28日，天津市大港中塘镇安和路的中外运长航5号仓库发生火灾。市委书记李鸿忠第一时间做出批示，要求要严肃认真调查事故原因，倒查责任，严肃追责问责；举一反三，防止类似事故发生。市委副书记、市长张国清亲赴现场指挥。对此，区委、区政府高度重视，10月29日区委副书记、区长张庆恩亲自带队，对静海区重点消防单位开展了督查检查，并决定从即日起至11月15日，结合应急管理部今冬明春火灾防控工作视频动员部署会议精神，在全区范围内开展为期半个月的秋冬季节安全生产隐患排查整治专项行动。现就有关事项通知如下：

一、加强领导，建立组织

各乡镇人民政府、园区管委会及各相关单位要高度重视秋冬季节安全生产工作，要成立由主要领导任组长的领导小组，加强对本地区、本行业领域秋冬季节安全生产工作的组织领导和推动落实。

二、突出排查整治重点区域及行业领域

全区上下要牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，按照“属地管理” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，重点抓好以下九个领域的隐患排查治理工作。

（一）危险化学品方面。突出危险化学品企业生产、运输、存储环节风险控制，对重大危险源登记建档，评估和有效监控。强化企业主体责任落实，重点检查安全生产责任制度建立及落实情况；安全生产规章制度和岗位操作规章制度及执行情况；安全生产教育、人员培训及特种作业人员持证上岗情况；危险化学品在线监控系统等安全设备设施安全运行情况等。

（二）工业重点方面。全面开展冶金、机械等行业的监督检查，重点突出金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等专项整治。重点检查企业安全生产相关法律、法规和规章标准的落实情况，检维修等作业环节安全管理情况和安全生产责任体系落实情况等。特别强化对小冶金、小制管、小铸造、小拔丝、小电镀、小机械加工等“小微”企业和散落在村庄周边及村内企业的排查检查。

（三）交通运输方面。重点对道路、公交、铁路、道路桥梁、公路安全生命防护工程等开展大检查，整治公路设施隐患和道路运输秩序，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为。加强对全区危险化学品道路运输的安全管控。  

（四）建设施工方面。重点对建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、电力建设工程、市容环境整治工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理等，推动施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。

（五）公共场所方面。突出对车站、商场、市场、旅游景点、医院、学校等人员密集场所的安全检查。严查巡逻检查、守卫防护、安全隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，长途汽车站是否实行进出站双向安检制度，旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求，大型活动是否经过审批、是否制定安保方案和预案，占路经营的市场在防火安全和交通安全方面是否存在安全隐患等。

（六）家庭社区方面。要强化对社区、街道燃气管道、消防通道、线路设施的安全检查。重点检查燃气管道、线路设施是否按期保养和维护；消防通道是否畅通，疏散标志是否明显，消防器材是否完好、健全等，要加强对燃煤取暖的排查和宣传教育，严防煤气中毒事故发生。

（七）特种设备方面。突出对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行检查。重点检查特种设备安全运运行情况，登记备案情况，特种设备作业人员培训考核持证情况等。

（八）公共消防方面。严查彩钢板建筑、工业大院、“三合一”“多合一”场所、厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋、出租大院、出租场地等生产、加工、储存、住人场所；严查人员密集场所；突出对消防安全网格化防控体系、消防规划和消防站及供水、通信、通道和老旧居住区等公共消防设施建设等进行排查检查，推动火灾隐患排查长效机制建设。

（九）其他行业领域。其他行业领域主管部门要结合本行业领域的安全特点、本单位安全职责，对安全生产薄弱环节和可能发生生产安全事故的点位，认真开展隐患排查整治工作。

三、工作安排

10月30日前，各乡镇、园区，各部门和各单位要结合实际制定具体实施方案，并于10月31日前将本行业领域、本地区的实施方案及动员部署情况报区安委会办公室。10月30日开始，各乡镇、园区，各部门和各单位要开展全区域全要素的安全生产隐患排查整治，紧盯重点区域、重点部位、重大隐患以及风险高、隐患多的单位，坚决打击各类违法违规行为，有效防范各类事故。

各乡镇、园区，各部门和各单位要对隐患排查整治情况进行认真梳理总结，并于11月14日前将秋冬季节安全生产隐患排查整治专项行动总结报区安委会办公室。

四、工作要求

（一）认清形势，切实提高政治站位。各乡镇、园区，各单位要认清秋冬季节安全生产工作的严峻形势，深刻吸取“10·28”大港区火灾事故教训，全面贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的部署要求，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，确保我区安全生产形势持续稳定。

（二）建立台账，强化监管执法。各乡镇、园区，各部门和各单位对排查发现的问题隐患要建立台账，加强分类监管，对不能立即整改的问题隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位，不能保证安全的，要坚决停产整顿。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，严防明停暗开、假停假改和死灰复燃。

（三）加强宣传，提高全民安全意识。各乡镇、园区，各部门、各单位要做好专项行动的宣传工作，积极协调相关单位做好排查整改。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强秋冬季用火、用电、用气、消防、交通、防煤气中毒等安全知识和逃生自救常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。   

上报邮箱为：jhqawb@163.com

2018年10月29日