天津市静海区安全生产委员会办公室文件

静安办字[2018]88号

区安委会办公室关于进一步推动落实企业安全风险管控工作的通知

各乡镇、园区，区安委会有关成员单位、各企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的要求，全面贯彻落实市安委会《天津市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施意见》（津安生[2016]13号）和《市安委会关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（津安生[2016]17号）有关要求，扎实推进《安全静海建设纲要（2015-2020）实施方案》有关工作，按照《市安委会办公室关于进一步推动落实企业安全风险管控工作的通知》（津安办[2018]46号）要求，进一步推动各企业开展安全风险评估工作，落实管控主体责任，现就有关事项通知如下：

一、工作任务

到2018年底，我区全部危险化学品（生产、使用、储存）企业、重大危险源企业，20%以上的规模以上冶金、建材、机械、轻工、纺织等行业企业，10%以上的交通运输、建筑施工、公共场所、城镇燃气、特种设备等重点行业企业完成风险评估工作，建立安全风险分级管控机制。

到2019年底，全面推进、深化企业安全生产风险分级管控机制建设，形成较为完善的全区风险分级管控工作制度和标准体系，工贸行业领域大部分企业，交通运输、建筑施工、公共场所、城镇燃气、特种设备等重点行业80%的企业建立安全风险分级管控机制，风险管控措施更加精准、有效，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升。

二、工作内容

1.全面排查风险点。各企业要结合开展安全评价、安全生产标准化建设和应急预案编制等工作，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。安全风险评估过程要突出遏制较大及以上事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。

2.确定风险等级。企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，分布图尺寸参考企业安全生产信息公开栏尺寸制作，制作完成后张贴于厂区醒目位置。

3.明确管控措施。企业要针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一企一册”。

4.风险公告警示。要公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。

三、工作要求

（一）高度重视，加强督促。各乡镇、园区，各行业主管部门要进一步提高对企业开展安全风险评估工作的重视程度，认真研究《天津市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施意见》（津安生[2016]13号）和《市安委会关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（津安生[2016]17号）中关于企业开展风险评估的具体要求，推动并指导本辖区、本行业企业全面开展风险评估工作，企业也可聘请第三方安全技术服务机构开展评估工作。各乡镇、园区，各行业主管部门要明确一名主管领导和一名联络员负责此项工作。

（二）制定计划，稳步推进。区交通局、建委、商务委、民宗文广局、市场监管局，各乡镇、园区要按照通知要求，制定详细工作计划，明确时间表、路线图，并确定拟在2018年度完成安全风险评估工作的企业名单。各乡镇、园区，各有关单位要认真汇总工作开展的相关情况，梳理存在的问题并有针对性的制定应对措施，并以总结的形式报送区安委会办公室。（区安监局负责危化企业、重大危险源企业，区交通局、建委、市场监管局分别负责交通运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点行业企业，区商务委负责商场、市场等公共场所，民宗文广局负责KTV、网吧等娱乐场所，各乡镇、园区负责辖区内工贸企业）

报送要求：联络人名单、企业名单于10月12日前通过政务网报区安委会办公室（区安监局），工作计划、工作总结分别于10月19日和12月28日前将纸质版、电子版报送至区安委会办公室（区安监局）。

附件：1、联络人名单   

          2、2018年计划完成安全风险管控工作企业名单（乡镇、园区）

3、2018年计划完成安全风险管控工作企业名单（重点行业监管部门）

（联系人：秦桐    联系电话：68156165）

2018年9月30日

附件1

联络人名单

报送单位：

附件2

2018年计划完成安全风险管控工作企业名单

（乡镇、园区）

报送单位：                               辖区内规模以上企业总数：     

拟2018年完成企业数量：

附件3

2018年计划完成安全风险管控工作企业名单

（重点行业监管部门）

报送单位：                                       本行业企业总数：     

拟2018年完成企业数量：