区安委会办公室关于进一步推动开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项

行动工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会，各安委会成员单位和有关单位：

4 月下旬，区安委会办公室召开会议，就深入贯彻落实好国务院安委办“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项行动进行工作部署，并下发了《区安委会关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项行动的方案》。专项行动开展以来，各街镇园区、各行业部门高度重视，按照方案要求、工作节点全力做好工作。同时，也暴露出一些问题，部分单位不能充分认识在新中国成立 70 周年来临之际，此项工作的极端重要性，对“三管三必须”不彻底落位，行业监管、属地主管责任落空。部分同志责任不实、落实不严，对工作不重视抓不认真抓，行动流于形式，材料不按时报送。为进一步推动“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项行动的深入开展，确保专项行动取得实效，现通知如下：

一、切实履行好工作职责

在新中国成立 70 周年华诞即将来临之际，要切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对应急管理工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕筑牢首都“护城河”、把天津打造成全国最安全、最稳定的城市为工作目标，将专项行动开展好。各街镇园区、各行业部门要以开展专项行动为主线，针对不同阶段不同类别的消防安全突出问题，加强重点地区和突出问题的排查整治，着力治乱点、补短板、清隐患，巩固整治成果，确保隐患归零。各街镇园区安监办要切实履行好职责，与区消防支队建立专班、形成合力，统筹专项行动中存在的突出问题和整改措施，指导辖区各部门做好工作。各行业主管部门、集团公司要统牵所属单位的专项治理，认真梳理汇总自查隐患，逐个行业、逐类风险进行排查，积极推动问题整改，防止出现责任空白和监管盲区。

二、切实抓好工作落实

各街镇园区、各行业部门要在前期开展专项行动的基础上，对照区安委会下发的方案，结合自身实际，开展工作“回头看”，找准短板、补齐漏点，配强力量，全力推进“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动落实落地。区安委办将下发统计表，就前阶段各单位“自查自改”情况发现的隐患问题、排查台账、整改情况和执法情况进行数据统计，并在《工作简报》中予以刊发。各街镇园区、行业部门要与区消防支队积极沟通协调，联合开展工作，并按时报送总结、数据等相关材料。消防支队要按照市领导“充分发挥市、区两级消防的专门作用”的批示要求和应急管理部的工作部署，对接各街镇园区、行业部门各单位，组织力量对各单位报送的《九类场所消防安全风险自查情况登记表》数据进行分类汇总，强化执法检查，全力推进专项行动的开展。各行业主管部门、集团公司要结合所属单位自查情况，逐类场所、逐类风险进行排查，分门别类建立排查台账，并及时报区消防支队。

三、切实加强突出领域整治

各乡镇政府、街道办事处、园区管委会及各行业部门在开展专项行动的同时，要结合国家部委和市、区新的工作要求，针对性地强化突出领域的消防隐患排查整治工作，形成全区上下齐心协力抓好消防安全的强大合力。

各乡镇政府、街道办事处、园区管委会要结合此次专项行动对没有物业管理的高层建筑、群租房及“多合一”场所整治要求，以广西桂林“5·5”火灾事故为教训，向居民大力开展消防安全宣传，开展高层杂物清整、住宅小区电动车乱停乱发乱拉线充电、清理违规群租、消除“多合一”场所等消防隐患整治工作。

一要检查高层建筑。重点整治建筑外墙外保温材料违规采用易燃可燃外保温材料，外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆；疏散通道、安全出口、管道井堆放杂物或擅自改变用途；疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准；电缆井、管道井等管井未独立设置，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵；电动自行车放置在疏散通道、安全出口处停放、充电等问题。

二要检查群租房。重点检查同一建筑内生产经营部分和人员住宿部分未采取有效防火分隔；疏散通道、安全出口的数量和设置不符合消防技术规范；存在违规停放电动自行车或充电行为；建筑自动消防设施未保持完好有效等问题。

三是检查“多合一”场所。重点对居住10人以上的出租居住房屋进行排查，重点整治群租房违规设置在地下室、半地下室；与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内；与生产、储存、经营其他物品的场所设置在同一建筑物内时，居住部分与非居住部分未进行有效防火分隔，未设置独立楼梯等疏散设施；电动自行车放置在疏散通道、安全出口处停放、充电等问题。在群租房场所大力推广独立式火灾探测报警器、电气火灾监控、简易自动喷水灭火装置等物防、技防措施。

区民政局要按照《民政部国家卫生健康委应急管理部市场监管总局关于做好 2019 年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》要求，在我区养老机构中逐项落实整治建议。重点整治养老服务机构不符合场所设置的基本标准；采用夹芯材料燃烧性能不达标的彩钢板搭建；在门窗处设置影响逃生和灭火救援障碍物；未针对特殊服务对象特点，在消防设施器材和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识；护理人和其他员工新上岗、转岗前未经过岗前消防培训等问题。

区教育局要针对群众反映强烈的我市中、小学“小饭桌”、幼儿园、校外教育培训机构场所和大学生校外住宿消防安全问题，牵头开展查隐患、抓整治专项工作；要坚决治理未经审批机关审批擅自举办民办幼儿园的行为或未经属地政府备案擅自举办民办托幼点的行为。

区文化和旅游局要吸取法国巴黎圣母院火灾教训,对我区公共娱乐场所、博物馆及文物单位开展消防安全检查“回头看”，并积极运用电气火灾监控、智慧消防等先进技术装置提高火灾预警和扑救能力。重点整治场所设置位置不符合消防安全规定要求；未按要求设置消防设施、器材并保证完好有效；违规使用易燃可燃材料装修；违规储存或使用易燃易爆危险物品；营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业；违规设置员工宿舍等问题。

区商务局一要检查商场市场。重点核查两个及以上产权单位管理或经营者的，是否明确各方的消防安全责任，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理等情况。重点整治疏散通道、楼梯、安全出口和门窗设置影响疏散和灭火救援的障碍物；建筑内部装饰装修材料防火性能不达标，存在违规搭建使用燃烧性能达不到要求的彩钢板建筑；违规使用明火、电热器具、电气焊操作；违反规定的人员住宿等问题。

二要检查宾馆饭店。重点整治常闭式防火门长期处于开启状态；厨房操作间未按要求进行有效防火分隔；油烟道未定期清理并登记；燃油燃气管道未经常检查和保养并安装可燃气体泄漏报警装置；未在燃气或燃油管道上设置自动切断装置；客房内防毒面具、强光手电等消防器材未配置齐全，房间内未设置疏散指示图等问题。

区住建委一是要检查施工工地。重点整治施工工地办公、住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建；施工工地现场违规堆放易燃可燃物品；违规用火、用电、用气、用油、吸烟；未定期组织施工工地从业人员开展全员消防安全培训演练等问题。

二是要检查涉及有物业管理小区的高层建筑。重点整治建筑外墙外保温材料违规采用易燃可燃外保温材料，外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆；疏散通道、安全出口、管道井内堆放杂物或擅自改变用途；疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准；电缆井、管道井等管井未独立设置，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵等问题，并协助属地政府对电动自行车放置在疏散通道、安全出口处停放、充电等问题的治理。

其他各部门、各单位也要按照本《通知》要求和检查标准，开展自查和检查。要聚焦建国 70 年大庆、残奥会和夜市经济等重大活动的消防安保工作，开展针对性隐患排查整治，牢牢稳住消防安全基本盘。

请各街镇、园区、各行业主管部门、集团公司做好统计表的搜集、汇总、报送工作。请各街镇园区及行业部门将附件3、4发给自身管辖范围内的单位，并推动其进行自查，表格报相关部门留档备查；然后认真统计自查情况，填写附件1、2。在此基础上，认真对管辖的地区、行业内的单位进行检查，并填写附件5、6。附件1、2、5、6及附件3的扫描件请于每月 20 日与当月工作小结一同报送至区消防支队政务网。报送邮箱：user202@qxwb.jh.tj.gov.cn。

附件：1.“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动自查情况统计表

2.“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动”单位自查隐患情况统计表

3.九类场所消防安全风险自查情况登记表

4. 消防安全承诺书

5.“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动”排查工作统计表

6.“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动”排查统计表

                                                                             2019 年 6 月12日

                                  （联系人：高翾         联系方式：68216109）

附件1

“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查

专项行动自查情况统计表

填报单位：                                  年  月  日

注：各街镇园区、行业部门请推对各自管辖范围内的企业进行自查

附件2

“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动”

单位自查隐患情况统计表

填报单位：                                                    年     月     日

附件3

九类场所消防安全风险自查情况登记表

附件4

消防安全承诺书

依据天津市安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动要求，           （单位名称）认真对照检查标准，逐一梳理本单位内的9大类消防安全突出风险。经排查，本单位存在                            

                                   等问题，并已采取                             

                               措施，及时防范化解火灾风险，确保本单位不发生火灾事故（或经排查，本单位不存在消防安全突出风险），欢迎社会各界监督。

特此承诺。

单位责任人签字：

单位管理人签字：

                               （单位盖章）                                     

                                年  月  日

附件5

“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动”

排查工作统计表

填报单位：                                                    年     月     日

附件6

“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动”排查统计表

填报单位：                                                    年     月     日