静海区建设施工领域关于贯彻落实安全生产              

宣传教育“七进”活动实施方案       

津静建〔2018〕40号                       签发人：韩炳谦       

各有关单位：       

为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于推动安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的重要指示精神，深入贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，推动落实市安全监管局、市委宣传部等8部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》（津安监管办〔2017〕21号）及静海区安委会《关于印发静海区安全生产宣传教育“七进”活动实施方案的通知》精神，结合静海区建设施工领域实际制定如下实施方案。       

一、深刻认识安全生产宣传教育“七进”活动的重要意义。       

推动安全生产教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所是落实党的十八届五中全会《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的重要举措，是落实安全发展，加强全民安全意识教育，实施全民安全素质提升工程的必要手段，是把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系的重要保障，通过开展安全生产教育“七进”活动，不断提升全员安全素质，有效杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为，减少由于人的不安全行为引发的生产安全事故发生，有限防范和遏制重大安全事故发生。       

二、安全生产宣传教育工作重点       

（一）、开展对施工企业安全生产发展观念教育       

教育企业以树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想为准则，大力宣传习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，健全公共安全体系，完善安全生产责任制度，全面树立安全红线不可逾越的鲜明导向，使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，引导整个建设施工领域形成“安全生产就是保生产、保健康、保幸福”的共识。       

（二）、开展安全生产法制宣传       

    要深入宣传依法治安，推进全面依法治国战略的重要意义，深入推进《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》、《天津市安全生产条例》、《天津市建设工程安全管理条例》等法律法规宣传贯彻，严格落实企业安全生产管理主体责任、行业监管责任，属地政府监管责任，严厉打击安全生产违法违规行为，推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。       

   （三）、深入开展安全防护基本知识教育       

要加强安全生产公益宣传，通过广播、电视、微信公众平台，向全社会宣传建筑施工安全基本常识，提升社会公众安全意识；针对建筑工地人员流动较频繁的特点，严格落实施工作业人员进场、工种变换、季节性等企业“三级”安全教育制度，通过集中授课、过安全日、班前提问、竞赛测验等方式，认真学习安全生产规章制度、标准规程、岗位操作规程和事故预防、应急处置程序方法，全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉，全面提高风险辨识能力和逃生自救互救的能力。       

（四）、开展安全生产经验宣传及警示教育       

深入推动建筑施工项目安全生产标准化工作，开展市级文明工地、平安工地以及达标样板观摩工地的创建工作。引导企业深入开展安全生产标准化建设，通过标准化示范工地观摩会活动开展，大力推进安全生产标准化、施工现场模块化、安全防护定型化、安全管理制度化、场容场貌秩序化，以点带面，示范领路全面提升全区建筑安全生产管理水平的提升。       

围绕建筑行业安全生产事故发生规律和季节性安全生产特点，督导企业针对历年安全事故情况，对施工作业人员进行主题事故案例警示教育，通过事故警示教育，提高作业人员安全意识及自我保护意识，减少及杜绝同类事故的发生。       

三、扎实推进建筑施工安全宣传教育“进企业”       

要通过加强企业安全生产宣传教育，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。一是要健全制度。各施工企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，建立健全企业安全教育培训制度、施工项目安全教育培训制度、施工班组班前教育培训活动制度，利用班前安全宣讲台，开展班前安全教育培训。要把生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。二是要开展培训。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署；结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练。推广建设安全教育体验馆，利用信息化技术，提升安全教育培训上水平。三是要丰富活动。深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周活动，积极组织安全生产知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、文艺汇演等安全宣传教育活动，创新安全宣教活动形式，丰富活动内容。四是要创建文化。推广企业开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为项目安全生产标准化考核重要内容，同时通过企业安全文化建设提升企业职工自豪感和荣誉感，并有效提高职工对安全工作的凝聚力。五是要注重警示。各施工企业及项目要在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用LED屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。六是要规范标识。各施工项目在工地各风险部位依据国家标准及规范设置安全警示牌，现场使用钢筋机械、木工机械及大型施工机械设置规范标准安全操作规程牌，推广使用视频监控技术，对施工现场所有危险点位实施即时视频监控。       

天津市静海区建设管理委员会       

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