静海区住房和建设委员会关于加强建设工程

冬期施工安全生产管理工作的通知

各建设、施工、监理单位，各有关单位：

目前已进入冬期施工阶段，按照市委、市政府“11·5”安全生产会议精神要求，为切实加强我区建设工程冬期施工安全管理，消除冬期施工安全隐患，确保建设系统安全生产形势稳定，结合市住建委《关于加强冬期施工期间质量安全和文明施工管理工作的通知》（津住建质安函【2020】386号）及区安委会办公室《静海区冬春火灾防控工作方案》（静安办字【2020】27号）文件内容，我委制定了《关于加强建设工程冬期施工安全生产管理工作的通知》，现印发给你们，请各单位结合工作实际，认真组织落实通知精神，确保冬期施工安全。

                                   天津市静海区住房和建设委员会

                                          2020年12月11日

关于加强建设工程冬期施工安全生产

管理工作的通知

    目前正值岁末年初，是生产安全事故的高发期，尤其进入第四季度后，全国各地区先后发生了多起较大以上生产安全事故，如：广西北海液化天然气公司“11.2”火灾事故造成7死2伤；江西吉安海州医药化工有限公司“11.7”爆炸事故造成3死5伤；湖南耒阳市源江山“11.29”煤矿透水事故造成13人被困；重庆永川区吊水洞煤矿“12.4”煤矿事故造成23人被困。各单位要深刻吸取以上地区事故教训，坚持安全第一、预防为主的理念，清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性。为切实做好岁末年初建设工程的安全生产管理工作，有效防范安全事故发生，按照委领导要求，现就有关工作通知如下:

一、加强组织领导，全面落实建设工程安全主体责任。各有关单位要严格执行冬期施工各项规定，切实履行带班值班制度，关键点位施工确保24小时值守。针对冬期施工特点，制定切实可行的冬期施工方案，提前做好各项准备工作。凡不具备冬期施工条件的工程要坚决停工。

二、加强冬期施工现场安全生产隐患排查工作。严格执行《天津市建设工程施工作业前安全隐患排查实施办法》有关规定，结合我区正在开展的安全生产专项整治三年行动，加大对危险性较大的分部分项工程的安全检查，对现场存在的安全隐患要定人、定时间、定措施认真整改。如遇大风、大雪、大雾等恶劣天气，严禁违规进行高处作业及起重机械作业，尤其建筑外脚手架冬天结霜易滑，必须以确保作业人员安全为前提。

三、严格落实对作业人员的安全交底和安全教育，确保作业人员遵守劳动纪律和安全操作规程，严禁为赶工期、抢进度雇用无劳动合同的临时人员。各项目要以“防火、防冻、防滑、防坠落、防坍塌、防中毒”为重点，扎实做好冬期安全生产管理工作，确保各项安全防范措施落实到位。

四、加强冬期施工消防安全管理。各单位要建立健全消防管理规章制度，重点做好生产、生活区，易燃易爆物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的消防管理，合理有效配置消防器材，及时排查消除现场存在的各类消防安全隐患，严防火灾和爆炸事故。加强对动火作业人员的消防安全教育培训，制定防火措施并严格执行，对电气焊等明火作业要履行严格的动火审批制度，严禁在保温材料中直接敷设电气线路。对工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和违规用电，严防一氧化碳中毒、火灾和触电事故。

五、冬期停工的项目，在停工前应进行一次施工现场安全全面检查，消除存在的各类隐患。停工项目要停至安全部位，停工期间所有起重机械和设备都要安全停靠。停工后应立即向区住建委支队二大队报备，并做好越冬防护工作。严格执行冬期值班、消防保卫、突发事件报告等各项制度，避免因冬期停工管理不善造成各类事故的发生。

六、我委综合行政执法支队将按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，进一步加大监督检查力度，坚决落实“六个必”的要求，即发现隐患必罚，重点隐患必停，不符合安全生产条件的必关，该追究相关责任人责任的必追，该纳入黑名单、纳入诚信体系进行联合惩戒的必惩，触犯法律的必移交司法机关，确保我区建设系统安全生产形势的稳定。