陈官屯镇2020年法治政府建设情况报告

2020年是基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体目标的实现之年，陈官屯镇在区委、区政府的领导下，严格按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》相关要求，深入推进依法行政，加快法治政府建设。现将具体情况报告如下：

一、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况

一是统筹推进法治建设与政府工作部署相结合。将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，及时召开专题会议研究解决与法治建设有关重大问题。将法治政府建设示范创建指标体系任务分解，细化各责任科室任务要求，定期召开相关科室联席会议，明确依法行政的价值导向和结果运用。二是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《静海区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》、《静海区党政主要负责人落实推进法治建设第一责任人职责的重点任务和责任分工》中涉及的各项任务，切实做到“五个一”，全面完成各项法治政府建设各项工作。

二、法治政府建设与责任落实情况

1、依法行政，健全制度

一是坚持依法科学决策，贯彻行政决策合法性审查相关规定，对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查。积极推进政府法律顾问和公职律师制度，注重发挥法律顾问作用，预防和减少违法决策行为的发生。我镇聘请天祥律师事务所的王凤海律师为党委、政府的专职法律顾问，为党政重大决策提供法律意见，确保依法科学决策。今年我镇未发生因行政决策失误引发的群体性事件。二是强化依法行政，明确权限，进一步规范行政处罚、行政检查的权力和各项行政行为。严格实行行政执法人员持证上岗制度，未取得执法资格的，不得从事执法活动。今年我镇有11名工作人员考取执法资格证，新成立了镇综合执法大队，为依法行政提供保障。三是开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件。做好规范性文件定期清理工作。

2、全民普法，营造氛围

一是抓好“关键少数”。政府工作人员特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法、民法典以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。为抓好“关键少数”，我镇将相关法律知识纳入了中心组学习计划，每年不少于四次集中学法，并组织了领导干部旁听庭审、宪法专题知识讲座等活动，切实提高领导干部的法治思维和依法行政能力，发挥领导干部带头学法用法的模范作用。进一步加强领导干部学法用法制度，机关行政干部全部完成领导干部网上学法用法的学习和考试。二是积极落实“谁执法谁普法”工作机制，根据区普法责任制制定本乡镇普法责任清单，要求各部门将工作任务与普法重点内容相结合，开展法治宣传工作，强化部门联动，逐步形成部门齐抓共管、全社会共同参与的普法机制。今年以来我镇联合开展了打击传销、扫黑除恶、防范打击非法集资、文明条例、民法典等重点领域法治宣传活动共计十余次，营造了全民学法用法、遵法守法的良好氛围。三是以“送法六进”为契机，以“七五普法”完美收官为指导，不断创新普法宣传形式，扩展法治教育内容，取得良好的社会效果。我镇连续多年针对性开展“送法进校园”活动，增强广大青少年法治观念，提高全镇中小学生自我保护意识，以点带面，营造平安和谐的校园环境，为我镇的法治政府建设夯实基础。

三、存在的不足

今年来，我镇持续推进法治政府建设进程，依法行政能力也不断提升。虽然取得了一定成效，但是总体来看也存在很多不足：一是思想认识不到位。部分工作人员法治意识不强，在日常工作中对依法行政的必要性和重要性认识程度不够，缺乏依法行政的自觉性。二是执法队伍不健全。执法队伍依法行政的水平不一、经验不足，执法过程缺乏程序性和专业性；执法力量不足且较为分散，执法设备也相对落后。三是普法形式缺乏创新。我镇的普法宣传形式较为传统、方法单一，且普法效果与预期有所差距，吸引力不足。

四、下一年度安排

一是加大学习培训力度，强化政府工作人员依法行政的意识和能力。不定期对领导干部进行依法行政知识培训，充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用。建立行政机关工作人员学法制度，通过网络学习、邀请专家、学者、律师召开专题讲座等形式，切实提升政府工作人员的法律素养和能力。强化责任担当，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极推进法治政府建设。

二是加强执法队伍规范化建设。充实执法队伍力量，配备专业执法设备，同时也要加强对执法人员的监督和管理，强化行政执法培训，保证每名执法人员业务水平达标，在工作中严格按照执法程序进行执法，进一步提升我镇依法执法水平。

三是创新普法宣传教育形式。在传统普法教育宣传形式的基础上，创新宣传形式，加大宣传力度，注重宣传实效，积极探索群众喜闻乐见的宣传形式，努力实现办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。进一步加强法治阵地建设，将法治元素植入阵地，不断更新丰富宣传教育内容，让“普法”会说话、让“文明”通俗易懂，在潜移默化中引导村民尊法守法文明健康的生活方式，营造基层浓厚法治氛围。

陈官屯镇人民政府

2020年12月18日