天津市静海区蔡公庄镇人民政府

2023年法治政府建设情况报告

2023年，蔡公庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照区委、区政府法治政府建设的部署要求，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将全年工作开展情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党建引领，注重工作谋划部署

坚持以习近平法治思想为指引，将法治建设纳入全镇重点工作，高位推动法治建设工作。3月份召开全镇政法工作会议，学习习近平总书记关于政法工作重要指示批示精神及中央、市区各级政法工作会议精神，研究部署全年政法重点工作。7月份召开全镇法治政府工作专题会议，对第三批全市法治政府建设示范创建、依法治市考评中存在问题整改、“八五”普法贯彻落实情况中期评估及法治静海“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估及实地督察迎检等重点工作，统筹安排部署，逐项任务分解，压实各级责任。

（二）狠抓学法用法，提升干部法治素养

推动落实班子成员常态化学习机制，全年组织5次党委理论中心组集中学法，对国家安全法、安全生产法、《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》《行政复议法》等进行学习。推动执法人员专业素质能力提高，全年共开展基层行政执法人员法律和业务培训12次，组织领导干部及执法人员观看庭审录像。指导督促机关工作人员如期完成网上学法，并组织政府全体工作人员开展国家工作人员学法考法闭卷测试。10月份，组织召开全镇警示教育大会，通过身边案件进行法律宣讲。

（三）坚持依法行政，规范政府权力运行

加强重大行政决策及规范性文件合法性审查，按时依法做好政务公开。充分发挥政府法律顾问作用，政府各项决策及合同签订事前与律师沟通，全年法律顾问参与政府行政诉讼案件3件，行政负责人出庭应诉3次，应诉率100%。继续扩大法律顾问服务范围，有效提升村级法治建设水平，全年为讨论决定重大事项提供法律意见5件，代理村级诉讼案件5件，参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解工作20余件，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书及合同协议300余份，开展普法宣传教育4次。加强执法队伍建设，坚持亮证执法、语言文明、办事规范，严格履行执法程序，制定重大法制审核目录，始终按照行政处罚程序规定进行执法工作，全年共实施行政处罚案件23起，未发生行政复议案件。

（四）强化基层治理，力保社会和谐平安

坚持党建引领基层治理体制机制创新，深入推广“积分制”机制，分三批次全面完成各行政村的积分超市建设。用心做好初访和信访积案化解，推动信访事项案结事了，全年办结初访案件18件。深入开展矛盾排查化解，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动工作体系，办结矛盾调处案件4件。全面摸清刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人群底数，分类落实服务管理措施，按要求建立“一人一册一策”，跟进管理服务措施，确保应管尽管。常态化开展扫黑除恶专项斗争，稳步推进打击传销、打击非法集资、防范电信诈骗等工作，妥善处置“汇丰工贸”非法吸收公众存款案，全年发案率大幅下降。

（五）夯实普法责任，强化全民法治观念

推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任制，制定并公开《2023年蔡公庄镇普法责任清单》，涉及全镇20个普法单位部门，30项普法宣传任务。加强对法治宣传教育工作的组织、督促和检查，提高法治宣传教育的针对性和实效性，围绕重要时间节点，开展多部门联合法律宣传活动，全年共开展法治宣传教育35次，进校园3次、进企业4次、进乡村8次，利用赶大集开展活动20次，发放宣传材料2000余份。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导

严格按照《静海区进一步贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施方案》要求履职尽责。全年召开两次会议专题研究法治政府工作，进一步优化组织架构、层层压实责任，努力形成强大内部工作合力，共同推动工作落实落地。

（二）抓实学习宣讲

注重自身法律知识学习，持续完善学法制度。以主题教育为契机，通过党委理论中心组学习、自学、研讨等形式进一步学深悟透习近平法治思想。组织召开全镇警示教育大会，通过身边案件进行法律宣讲，并对领导班子成员、科级干部及各村党组织书记50余人讲授专题法治课。

（三）突出依法办事

坚持法治建设重点工作“四个亲自”。聚焦信访积案化解攻坚，推动完成中央督办第三批信访积案2件，化解6件突出涉稳案件及信访遗留问题，全年对四党口后村楼区居民用电问题、煤改电集中供暖问题及综合执法队诉讼案件等重大问题，亲自调度，依法解决。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设责任领导职责落实不强。镇法治政府各责任领导在学懂弄通做实习近平法治思想上存在差距，学法用法主动性、专业性不强，推动镇村干部和广大群众增强法治意识上用力不均衡，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待提高。

（二）基层干部依法办事能力不强。镇村干部法治培训不够系统，还不能熟练运用法治思维、法治方式和法治手段推动工作，解决具体问题。在应对新矛盾、新问题时，习惯于“做工作”“讲人情”等工作方式，对相关法律政策掌握不够精通全面，依法处理问题能力不足。

（三）推动法治建设创新工作不强。法治建设统筹协调需进一步完善，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未形成。在学法用法和普法宣教工作中，满足于完成规定动作，主动创新意识不足，对传播法治精神、增强法治意识、培养法治习惯上缺乏韧劲和定力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续强化法治建设责任。认真贯彻落实党中央关于法治建设的总体要求，健全法治工作相关制度机制，拓宽领导班子及干部群众对国家法律、法规掌握的广度和深度，不断增强法治观念和依法办事意识。

（二）不断夯实法治建设基础。进一步加强镇村干部学法用法培训，扎实推进“八五”普法工作，开展多种形式的法律宣传和咨询解答活动，完善法治文化阵地建设、经费保障措施，真正让法治走到群众身边，走进群众心里。

（三）切实提升法治建设水平。推动法治政府建设向纵深推进，保障政府依法科学民主决策，在建强三支队伍上持续加力。完善法律服务职能，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强社会基层治理，推进法治社会、法治乡村建设，优化法治化营商环境，推动镇域经济和社会事业发展再上新台阶。

                              天津市静海区蔡公庄镇人民政府                                                2023年12月31日