2024年，蔡公庄镇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以《静海区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）为统领，按照依法治区委员会年度工作要点及深化法治领域改革纲要等文件部署要求，全面落实法治政府建设各项决策部署，努力在全镇形成良好的法治建设工作格局，现将法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治工作基础，强化学法用法机制。一是对标法治建设相关文件要求，持续优化调整我镇法治建设领导小组和工作机制，厘清全镇法治建设工作思路和重点任务，压实各成员单位职责任务，加强信息沟通、工作联动、协调会商，形成工作合力。二是推动落实常态化学习机制，全年组织6次党委理论学习中心组集中学法，对习近平法治思想及总书记关于依法治国重要论述，涉及乡镇重点法律法规进行学习。组织基层行政执法人员法律和业务培训8次，培训内容涵盖习近平法治思想、中华人民共和国宪法、“行政执法三项制度”、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。三是推动村级工作人员法律素质能力提高，常态化开展法律明白人法治实践活动，全镇目前现有法律明白人80名，采取集中学习、网络培训等方式，有针对性加强涉农法律法规培训，全年开展线下法律培训活动3次，依托线上学法用法考试系统平台开展法律培训1次。

(二）提升群众法治意识，强化法治宣传教育。一是推动落实“谁执法谁普法”责任制，制定全镇普法责任清单，涉及全镇6个法治建设单位部门，25项法治建设宣传任务，加强对法治宣传教育工作的组织、督促和检查，提高法治宣传教育的针对性和实效性，开展多部门联合法律宣传活动。二是开展多形式法治宣传活动，围绕“法治宣传月”“安全生产宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展集中法治宣传活动。通过设立法律咨询台、发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式，向广大群众宣传中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、土地管理法、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，全年开展法治宣传教育12次，进校园3次、进企业1次、进乡村8次，制作宣传标语20余条，累计发放宣传资料逾2000份。三是创新法治宣传方式，利用微信公众号等新媒体平台，定期推送法治宣传信息和案例分析，拓宽了法治宣传的覆盖面和影响力。全年微信公众号发布法治宣传信息22条，累计阅读量达到450余次。

（三）提高依法决策水平，优化基层法律服务。一是持续规范公正文明执法，镇综合执法大队坚持运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，主动释明执法依据、处罚标准等事项内容，强化法制审核制度落实，促进文明执法，全年累计出动执法人员1955人次，日常行政检查356次，处罚占路经营、乱扔垃圾、露天焚烧等案件共16起，无行政复议案件发生。二是持续强化政府法律顾问作用发挥，协助政府各部门处理好涉法涉诉事务处理，进一步规范村级事务决策，政府法律顾问继续为镇域各村提供合同修订、代理诉讼、法律援助事项，有效提升村级法治建设水平。本年度参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解工作50余件，办理民事案件诉讼、调解、仲裁等法律事务5件，参与起草、修改、审核重要的法律文书及合同协议100余份。三是持续培养村级调解组织，全镇现有人民调解组织17个，成员50人，其中镇级专职人民调解员2名，村级专兼职人民调解员48名，实现了人民调解组织全覆盖，调解员各司其职协助乡镇调委会依法调解矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定，筑牢“第一道防线”。

（四）依法推进重点工作，确保社会大局稳定。一是扎实开展信访工作法治建设。全年组织召开2次信访工作联席会议，在深入学习上级相关文件会议精神的同时，对全镇信访案件进行统筹协调、整体推进和督促落实。本年度信访业务办理系统内22件信访已全部依法处理，实现案结事了，全镇无信访积案。二是扎实开展镇村两级矛盾纠纷化解中心建设。整合资源，明确办公地点及入驻人员，强化联动联调，做强“三所联动”。两级平台建设以来，累计受理各类矛盾纠纷28件，其中有效调处化解27件，正在调解中1件。三是扎实开展重点人群关爱行动。高标准搭建基层网格，选优配强182名微网格员，摸清各类重点人员300余人，强化对“三失一偏”人员教育帮扶，统筹协调相关部门用足用好惠民政策，提高服务水平质量，全力维稳社会安全稳定。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）牵头施法，注重工作谋划部署。按照《静海区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，党政主要负责人积极谋划全镇法治建设工作思路和重点任务。5月份组织召开全镇政法工作会议，传达学习《2024年静海区政法工作要点》，研究部署全年重点工作。11月份组织召开全镇法治政府建设专题会议，传达全区法治政府中期推动会会议精神，对照依法治市“责任清单”与“任务清单”中的各项任务逐一进行自查完善。

（二）领头学法，注重法治思维提升。党政主要负责人加强自身法律知识学习，持续完善学法制度，通过党委理论学习中心组领学、交流研讨等形式进一步学深悟透习近平法治思想，抓实班子成员“关键少数”。对全镇执法人员法治培训及全年普法责任制落实情况坚持年初指标把关、年中管理把关、年底考核把关，10月份组织全镇班子成员、科级干部、村干部及执法人员80余人进行专题法治讲课。

（三）带头用法，注重问题依法解决。党政主要负责人带头依法办事，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。聚焦信访案件化解，坚持发挥全镇信访联席会议机制优势，全年对惠丰片违建问题、村庄清洁取暖工程、圣乾园小区管理等问题进行专题研判分析，妥善依法依规解决。整合12345便民服务热线，推进镇村两级综合治理中心建设，积极打造品牌调解室。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设职责落实不强。法治政府各责任领导学法用法主动性、专业性不强，推动镇村干部和广大群众增强法治意识上用力不均衡，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待提高。主要原因：部分领导干部对法治建设的重要性和紧迫性认识不足，没有将法治理念贯穿到工作中，存在重经济轻法治、重政策轻法律倾向。

（二）基层干部行政执法能力不强。行政执法队伍建设有待加强，执法人员业务素质有待提升，执法不规范、不严格的现象仍然存在。镇村干部在应对新矛盾、新问题时，习惯于“做工作”“讲人情”等工作方式，对相关法律政策掌握不够精通全面，依法处理问题能力不足。主要原因：行政执法人员、村“两委”干部法治培训效果不佳，不能熟练运用法治思维、法治方式和法治手段推动工作，解决具体问题。

（三）矛盾纠纷多元化解合力不强。镇村之间、职能部门之间对矛盾纠纷排查化解工作缺乏有效的信息共享，日常排查不够及时、信息传递不够准确、调处化解研判不足，处理中存在等靠推脱现象，部分问题有上行外溢风险。主要原因：政法各科室缺乏统筹谋划，各有关单位协调配合不够紧密，在一些疑难复杂矛盾纠纷化解上思路不明。

（四）推动法治建设创新工作不强。法治政府建设的信息化进程缓慢，“互联网+政务服务”“互联网+监管”等应用还不够广泛。信息化建设投入不足，技术力量薄弱。主要原因:在学法用法和普法宣教工作中，满足于完成规定动作，主动创新意识不足，对传播法治精神、增强法治意识、培养法治习惯上缺乏韧劲和定力。

 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）筑牢法治政府建设根基。认真贯彻落实党中央关于法治建设的总体要求，健全法治工作相关制度机制，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法、坚持领导干部带头尊法学法，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想落实到法治政府建设全过程和各方面。创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性，圆满完成“八五”普法各项收官工作。

（二）加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对执法人员的日常管理和监督考核，对执法不规范、不严格的行为进行严肃处理，确保行政执法行为合法规范公正。推进综合行政执法改革，整合乡镇执法力量，优化执法资源配置，建立健全综合行政执法协调配合机制，提高行政执法效率和水平。

（三）完善矛盾纠纷化解机制。建立健全矛盾纠纷多元化解工作协调机制，整合司法所、派出所、基层法律服务所三方力量，形成“信息共享、优势互补、工作联动”的调解工作新局面。明确各部门在矛盾纠纷化解中的职责分工，加强部门之间的协作配合。认真落实信访工作法治化，规范信访工作程序，提高信访工作质量和效率，积极引导群众通过合法途径反映诉求，依法解决信访问题，维护辖区和谐稳定。

（四）推进政府服务信息化进程。加强对政务服务事项数字化水平，实现公众号等新媒体平台数据的精准性和有效性，完善乡镇政务服务网上办事大厅功能，简化操作流程。完善公共法律服务职能，加强社会基层治理，推进法治社会、法治乡村建设，优化法治化营商环境，推动镇域经济和社会事业发展再上新台阶。