大丰堆镇河道阻水渔具阻水障碍物专项整治暨“护河2020”专项行动方案

为进一步落实区委、区政府有关加强防汛工作部署，贯彻落实生态文明建设和环境保护的决策部署，保障水务工程设施运行正常，有效预防洪水，防御、减轻洪涝灾害，严格执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，严厉打击辖区内河湖水域实施“设置阻水障碍物、损害涉水生态环境”的违法行为，切实维护河湖管理秩序，根据《静海区河道阻水渔具阻水障碍物专项整治暨“护河2020”组织实施方案》要求，结合我镇水务工程设施管理实际，制订本实施方案。

一、工作目标和工作任务

以打击对防汛防洪危害大、水生态环境破坏大、社会反映强烈的“设置阻水障碍物、损害涉水生态环境”违法行为为重点，突出重点河道和水域，对阻水障碍物、阻水坝埝、阻水渔具以及拦河养鱼等各种违法行为集中治理。坚持严格规范公正文明执法，对涉及生态损害赔偿事件及时进行追偿，以坚决有力的执法手段和措施，切实形成强有力震慑，维护正常的水事管理秩序。

二、治理范围

1、镇域内区管河道（干渠）6条，分别为运东排干、互助渠、青年渠、迎丰渠、六排干、生产河,总长度27.22公里。

2、镇属支渠21条，分别为丰普北支渠、丰普南支渠、后树南支渠、前树南支渠、后明北支渠、后明东支渠、后明西支渠、前明南支渠、大丰堆北支渠、大丰堆东支渠、高小王西支渠、大王庄东支渠、高家庄北支渠、高家庄南支渠、胡家庄南支渠、齐小王北支渠、于家庄南支渠、十二排支、南连接渠、老崔黄路耳河、史家庄北支渠,总长度34.5公里；

综合整治范围包括水面设置阻水渔具、阻水障碍物、损害涉水生态环境，尤其要加大力度整治穿镇区、穿村段干渠、支渠水面和周边环境。

三、工作安排

（一）宣传动员阶段。时间为5月18日至5月22日。各村、各有关单位和部门要通过多种形式广泛开展普法宣传，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国渔业法》等法律法规中涉及“设置阻水渔具、阻水障碍物、损害涉水生态环境”相关条款的宣传力度，特别强调法律责任和需要承担的法律后果等内容，不断提高广大人民群众自觉遵法守法的意识。

（二）组织实施阶段。时间为5月25日至8月31日。各村、各有关单位和部门应根据工作实际立即开展工作，采取日常巡查与专项行动相结合的方式，加大对“设置阻水渔具、阻水障碍物、损害涉水生态环境”违法行为的巡查和打击力度。对在巡查中发现的违法行为要及时制止，对拒不服从管理要求的，及时固定证据、坚决立案查处。涉及治安和刑事犯罪的，由公安机关依法处置。

（三）总结验收阶段。时间为9月1日至9月11日。打击涉河水事违法行为重在日常，各村、各有关单位和部门要将巡查记录随时汇总，并对具体处置情况进行分类、建档总结。

四、责任分工

（一）农业办：负责本次专项执法行动总体方案制定；大力宣传相关法律法规，加大对“设置阻水渔具、阻水障碍物、损害涉水生态环境”等违法行为的巡查和打击力度，发现违法行为要当场制止，并及时报镇河长办，对于不听劝阻的单位和个人，情节严重的将依法立案查处。

（二）河长办：负责对“设置阻水渔具、阻水障碍物、损害涉水生态环境”等违法案件开展执法活动；涉及区管河道的违法行为，及时上报至区河长办。

（三）派出所：对在巡查过程中发现涉及治安和刑事犯罪的，依法依规进行处置。

（四）各行政村：按照专项行动方案开展辖区内河道的巡查活动；对巡查发现的水事违法案件，及时制止，立即清除；对不听劝阻的、需立案查处的，及时联系相关部门进行依法处置。同时，负责相关法律法规宣传工作。

五、工作要求

（一）各村、各有关单位和部门要高度重视此项工作，主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，分管负责同志及执法部门要统一思想、积极履职、按照统一部署和职责分工开展执法行动，确保本次专项行动取得良好效果。

（二）在专项执法行动开展期间应明确职责、相互配合，对案情复杂或跨部门、跨区域违法行为可采取集中联合执法的方式开展。在专项行动期间查处的违法案件，区分情形、公平公正，依法从严予以处置，切实起到打击一个震慑一片的示范效应。

（三）要结合日常巡查工作安排，加大对违法行为多发水域的巡查力度。同时，在巡查中发现涉及水生态损害赔偿事件的，要及时固定证据，确定当事人。对巡查中发现涉及破坏野生动物资源方面的行为，及时向有关部门提供线索并配合做好相关工作。

（四）各村、各有关单位和部门要做好专项行动期间的巡查、执法工作，并安排好人员和执法车辆，保障本次执法行动顺利开展。同时，应做好疫情防护工作。

（五）执法人员在执法过程中应做到规范公正文明执法，严格遵守执法人员行为规范和执法要求开展工作。

            二〇二〇年五月二十日