天津市静海区人民政府 2019年12月3日星期二

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天津市静海区华康街道2023年度法治政府建设情况报告
来源:华康街道司法所 发布时间:2024-02-28 14:54

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《关于高质量起草报送发布法治政府建设年度报告的工作指引》要求,现将我街道2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导,依法全面履行政府职能

1.加强街道组织领导,提升基层治理效能。华康街道突出街道党工委领导的核心作用,成立了法治建设工作领导小组,负责全街道法治建设各项工作的统筹协调,领导小组办公室下设在综治办,具体牵头负责制定年度街道法治建设工作安排,督促各科室认真落实具体工作。同时,加强街道领导班子的建设,提高领导干部的法治意识和能力,确保基层治理在法治轨道上运行。

2.坚持依法行政,确保街道工作法治化。在履行政府职能时,坚持依法行政的原则,由街道公职律师和法律顾问对各项决策和措施进行法律审核,确保符合法律法规,坚决杜绝违法违规滥用职权的现象。同时,通过业务培训、公职律师授课等形式提高街道工作人员法治素养,要求工作人员严格按照法律程序办事,保障居民的合法权益。确保街道工作的合法性和正当性,提升街道的公信力,为居民营造一个和谐、稳定的生活环境。

3.强化监督制约机制,保障街道权力运行规范。充分发挥人大、纪检的监督作用,请人大代表对街道重大事项进行审批,加强对街道工作人员的日常管理和监督。同时,也要接受上级政府、居民和其他社会力量的监督,设立举报箱、书记信箱等投诉渠道,形成多层次的监督体系。通过强化监督制约机制,有效地防止街道权力滥用和腐败现象的发生,保障街道权力运行的规范性和透明性。

(二)扎实依法行政,提高行政执法工作效能

1.夯实队伍建设,打造廉洁执法队伍。高度重视执法队伍廉政建设工作,组织开展廉政教育和警示教育,签订《廉政风险责任书》健全监督体系,督促执法人员严格遵守执法人员廉洁自律守则,守好红线底线,坚持执法一把尺子,一碗水端正,按制度办事,坚决对说情风、请吃风说不,坚决防止“吃、拿、卡、要”问题发生,坚持打造廉洁执法队伍。

2.提升人员素养,着力提高执法能力。坚持每周组织执法人员开展业务学习,每月开展案件办理交流讨论,由执法骨干对执法工作中涉及的法律知识进行讲解,重点讲解日常执法中经常涉及的法律法规、新修订的法律法规,明确执法程序和裁量标准,互相交流执法经验,督促执法人员严格落实行政执法“三项制度”,明确专人负责做好案件审查工作,进一步提高执法办案水平。

3.强化监督防控,扎实推进违建治理。加强排查,细化底册,提高执法力度,按照法定程序对既有违建下达整改通知逐步拆除,对新发生的违建始终保持高压态势,坚决做到及时发现,及时拆除,确保违建防控工作快速高效。将巡查发现、依法拆除、拆后管理等环节无缝衔接,稳步推进违建巡查治理工作。

(三)落实枫桥经验,积极防范化解社会矛盾

1.着力用新时代“枫桥经验”统领信访工作全局。以“三抓两创”的工作思路为抓手,全面践行新时代“枫桥经验”。“三抓”即强基固本,强化自我建设。一是狠抓信访工作制度建设,修订完善《华康街道信访工作联席会议机制》,《华康街道矛调中心工作制度》等;二是狠抓信访阵地建设,完成街道矛调中心室内文创的设计上墙工作;三是狠抓信访矛盾隐患预警工作。今年就金科违建、依山郡、荣锦园地上停车管理、泊汇苑地下充电桩、团泊墅门口改建等重大隐患问题进行13次研判,及时协调、配合相关科室上级部门推进问题化解。“两创”即创新矛盾化解工作方法,一是形成多元化解一站式服务的接待模式,二是形成“变上访为下访”的主动化解模式。

2.着力用新时代“枫桥经验”强化社区治理能力。坚持践行新时代“枫桥经验”,切实落实好“大事不出街道,小事不出社区,矛盾不上交”总要求。发挥社区矛调工作室阵地作用,充分发挥司法所调解员职能,形成综治办、司法所矛盾调解联办模式。树立社区枫桥经验典型思路,依托街道综治中心“多元化解一站式”服务模式,按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》“充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用,弘扬公序良俗,促进法治、德治、自治有机融合”的要求。

3.着力用新时代“枫桥经验”提升居民幸福指数。按照新时代“枫桥经验”立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求,切实提升辖区居民幸福指数。秉承“先调查研究后协调处理”的工单处理模式,发挥综治中心牵头拉总的作用:一是立足预防,狠抓零转重工作;二是立足调节,推进急难愁盼问题;三是立足法治,落实就地调节责任。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)认真履行“法治政府建设第一责任人”职责。始终坚持以身作则,积极引领全体工作人员深入学习法律法规,确保政府的决策与行动始终在法治的轨道上运行,提升法治意识。严格遵循法定程序,依法行使权力,坚决防止任何违法违规的行为。注重加强内部监督,建立健全各项制度,确保政府工作的高效、透明和公正。

(二)在理论中心组学习中学法用法。在街道定期组织学习会议,深入研讨法律法规。在学习过程中注重理论与实践的结合。通过案例分析、模拟演练等形式,提高党员干部运用法律知识解决实际问题的能力。

(三)圆满完成市域社会治理现代化试点创建相关督导工作。一是在2023年度,对标区委区政府下达的262项指标逐条进行自审,组织各科室整理档案材料并顺利完成相关督导检查工作。二是按照区委平安办印发《关于做好2023年社会治安重点地区集中排查整治工作的通知》要求,圆满完成年初制定的关于在相关小区完善宣传阵地建设等重点整治任务。三是认真落实《党建引领基层治理行动的工作安排》中明确的6个“聚焦”重点任务要求,整理各类平安建设的档案资料,向督导组汇报了街道在综治中心的工作情况。

三、目前本街道法治政府建设中存在的主要问题

(一)法律法规宣传深度不够。尽管街道开展了一些法治宣传活动,但覆盖面仍然有限,许多居民和个体工商户法治意识相对薄弱。这导致在日常生活中一些居民和商户可能无法正确运用法律知识维护自身权益,容易陷入法律纠纷。

(二)依法行政水平有待提升。一些工作人员在行使职权时,可能存在程序不规范、决策不透明等问题,导致居民和商户对街道工作的信任度降低。此外,部分工作人员的法律素养和执法能力不高,难以适应复杂多变的法治环境,影响了法治政府建设的深入推进。

(三)监督制约机制力度不够。一方面,内部监督制度不够完善,难以对工作人员的行为进行有效约束和规范。另一方面,外部监督渠道不畅,居民和商户对于街道工作的监督参与度不高,难以形成有效的监督合力。

四、下阶段推进法治政府建设的工作安排

(一)坚持关口前移、源头管控的原则,深入推进信访稳预警机制建设。主动牵头拉总,加大源头治理力度,主动跟进并推动问题化解。为更好落实信访工作,计划每季度开展到“物业大走访”行动,组织工作人员随机走访小区居民并主动约谈存在问题的物业公司,更好督促物业做好服务,也将工单办理等为民服务送到居民家中。

(二)进一步压实平安建设工作责任,切实发挥综治阵地建设的作用。一是推进常态化开展扫黑除恶工作,加大排查力度,完善排查台账;严格落实社区党支部书记、派出所所长、街道纪委书记、街道政法委员、街道党工委书记“五连签”报告制度。协调华康派出所开展扫黑除恶专题联席会议按季度做好筹备工作。二是加大平安建设各类工作的宣传力度提质增效,做好扫黑除恶、防电信诈骗、禁毒、非法集资、非法传销、反恐怖、反邪教等方面做好排查与宣传。三是加强警、校联系,加强与辖区派出所、大学在维稳、情报预警、禁毒、防范电信诈骗工作中的联系,形成共享信息,协同研判、联合防范的联络机制。

(三)持续深化“十乱”治理,全面提升城市颜值。聚焦城市“十堆十乱”突出问题,对标对表文明城市创建标准,加强日常巡查,压实执法责任,积极开展专项治理行动,严厉打击十乱违法活动。


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