静海镇2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，我镇全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，按照“四个善作善成”总要求，紧紧围绕全镇经济社会发展建设，紧扣职能定位，严格执行市、区法治建设有关部署，依法全面履行政府职能，依照“一规划两纲要”等文件，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）聚焦体系建设，筑牢法治政府建设根基

一是强化思想引领。将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组集体学习的重要内容，组织专题学习3次、例会学习5次，指导推动基层进行学习38次，深刻学习领会习近平法治思想政府建设的重要论述，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是明确职责任务。认真履行依法行政第一责任人责任，全面落实“一岗双责”，3次专题研究讨论法治建设工作。将法治建设工作纳入年度目标管理考核内容，建立“党委决策、人大监督、政府实施、各科室联动”的依法行政工作机制，落实人员、经费，明确职责、任务，推动各项工作落实落细。三是构建工作体系。推进雪亮工程建设、镇室村三级中心建设、平安法治乡村建设协调联动，深化网络生态治理专项行动，创建区级“法治示范村”1家、申报区级“法治示范社区”2家。

（二）聚焦依法行政，推动法治实践落地见效

一是优化营商环境。全面落实国务院、市、区稳经济政策，制定出台“静海镇10条”政策，实行企业入驻一站式办理，为企业顺利进驻创造肥沃的土壤。严格执行市场准入负面清单，对存在不良记录的企业及时进行曝光。加强巡查力度，累计出动187人次，开展检查28次，督办整改问题25项，全面创造安全、稳定的经营环境。二是优化队伍建设。配齐配强司法、法务咨询、行政执法等党内法规工作人员6人，一以贯之坚持带头守法、支持司法、保证执法。全体行政执法人员持证上岗、亮证执法、严格纪律，截至目前应领证工作人员持证率达100%。三是规范政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，严格落实“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”“五公开”，设置电子政务公开栏1块、微信公众号1个，举报箱2支。今年以来，及时、准确公开政务信息148条，提供了便利、接受了监督、推进了法治。四是坚持和发扬“枫桥经验”。严格落实处级领导接访约访、包联化解信访案件和工作专班等制度，领导干部累计接访120余次，推动化解矛盾80余件。强化人员业务能力培育，完成对信访接待室的重新布局，多措并举，软硬共建，加快信访工作法治建设。

（三）聚焦规范执法，加快执法体系现代化

一是执法服务中心工作。坚持把法治政府建设工作与重点工作、热点难点问题相结合，做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行，开展法律法规和政策宣传，既提高了工作人员依法办事能力，又争取了居民群众理解配合，特别是今年开展农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治工作以来，及时组建法律宣传队、矛盾调处队，宣传政策、普及法规、调处矛盾，依法完成处置185宗、有效化解诉讼2件。二是健全行政执法工作体系。全面严格落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪35台，全面完善执法程序。严格落实“双随机、一公开”制度，加强事中事后监管，实现监管全流程。三是推进公正文明执法。落实首违不罚、轻微不罚、企业宁静日等制度，采取非强制性执法，减少执法检查频次，采取有温度的执法活动，不断提高市场主体满意度，优化法治化营商环境。

   （四）聚焦普法宣传，持续提高全民法治素养

一是推动普法向基层延伸。今年以来，建立普法工作队3支18人，开展业务培训3场200余人次、普法宣传5场1万余人次。开展预防未成年人违法犯罪、校园欺凌等内容的普法宣讲3场次，发放资料1万余份、提供法律咨询40余人次，“送法进企”法治宣讲2场，走访社区矫正对象25人、吸毒人员30人。二是推动普法与社会治理相结合。坚持把法治政府建设工作与党建引领基层治理工作相结合，开展网格员法治培训4场，组织37个村街、12个社区制定村（居）规民约，提升基层治理法治化水平。三是完善公共法律服务体系。整合律师、法律援助、公证、司法、人民调解等资源，培养法律明白人37名，村（居）法律服务站全覆盖，开展法律咨询、法律援助指引、法治宣传和人民调解等业务，为群众提供“一揽子”“订单式”法律服务。今年以来，接待群众法律咨询40余人次，提供法律援助8次。

（五）聚焦监督体系，确保依法治理贯穿全程

一是落实重大决策监督机制。建立健全决策前合法合规性审查制度，完善镇党委、镇政府议事决策程序，重大行政决策实现合法性审查全覆盖。实行司法所所长列席镇党政联席会议制度，实现一村一法律顾问全覆盖。今年以来，法律顾问、司法所参与重要决策、政策咨询等事项15项，为村街资产资源处置提供法律意见17条，合同协议合法性审查121件，78份村集体资产出租合同全部履行合法性审查程序。二是健全行政权力监督体系。强化政府内部监督，健全完善人事、财务、工程招投标等制度3项，强化重点部门和岗位的权力约束。自觉接受人大监督、民主监督，认真承办人大代表建议、政协提案，全部及时答复，满意和基本满意率达到100%。三是加强司法监督。行政负责人出庭应诉率100%，自觉尊重并执行法院生效裁决。支持法检两院依法开展行政诉讼和公益诉讼，司法建议、检察建议办复率实现100%。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是法治意识有待进一步提高。部分干部法治意识不强的情况仍然存在，主要表现为不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务，多年来形成的惯性造成土办法、土政策成为工作中的主流，缺乏依法办事的责任感。

二是法治体系建设存在短板。干部队伍建设不足，全镇法律专业人才缺失，无专门的法治内设机构，指导全镇法治建设的抓手不足，法治制度建设与时代发展结合不紧密，制度建设存在过于僵化问题。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

始终把法治建设作为引领全镇建设的一项基础性和系统性工程来抓，党政主要负责人坚决落实法治建设第一责任人职责，集中精力抓好示范创建。一是党政同抓。成立了由镇主要领导任组长的工作领导小组，相关部门为成员，形成了上下协调、运转高效的工作体系。年度累计共8次召开会议专题研究法治政府建设。镇主要领导对工作亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自督导推进，有力地推动了法治政府建设。二是严明责任。对照《静海区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，结合我镇实际，制定路线图、规划图，落实任务分解表，把法治政府建设任务落实到科室、细化到村街、明确到个人。逐项督导推进、逐项对账销号，确保每项任务都落实、落细、落到位。三是慎重决策。严格执行“三重一大”决策规范，对重大项目、干部任免、重大资金使用等方面均采取集体决策，并落实好主要领导末尾表态制，年度累计审议重大事项12次。四是强化考核。将法治政府建设纳入年度综合考评体系，作为衡量干部实绩的重要标准，充分发挥考核指挥棒作用，进一步激发调动了各级抓示范创建的主动性和自觉性。

四、2025年工作计划

下一步，将围绕目标、再接再厉、扎实工作，强培训、增能力，健制度，抓执行，不断提高法治建设水平。一是强化法治队伍建设，提升法治建设水平。加强法治专业队伍建设，增强领导干部主动谋划和推进法治政府建设的意识，全面提高干部运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。

二是健全行政执法体系，提高基层执法能力。加强行政执法监督，不断完善政务公开形式，加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作，促进权力运行规范有序。三深化依法治理改革，提升法治化水平。加快转政府职能变，提升政务服务效能，加强政务诚信建设，持续优化营商环境，让居民群众和经营主体满意；严格规范行政执法，提升执法质效。