良王庄乡人民政府2024年

法治政府建设年度报告

2024年，良王庄乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，按照区委、区政府的统一部署，认真落实《静海区法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，围绕全乡经济社会发展的实际，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，全力推进我乡法治政府建设水平整体提升。现将我乡一年来法治政府建设有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，确保法治建设有力推进

1.健全工作机制。严格执行党政主要负责人在推进法治建设中作为第一责任人的职责制度，成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，各相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，办公室设在司法所，明确职责分工，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门协同配合的工作格局。

2.推动责任落实。将任务细化分解到具体部门，形成人人有责、人人尽责的良好氛围。定期召开工作推进会，听取各部门的工作汇报，及时总结经验，查找不足，确保各项工作有序推进。

（二）培养法治思维，增强领导干部法治观念

1.深入学习法治思想。坚持以习近平法治思想指导全乡法治建设工作，推进习近平法治思想学习走深走实，确保全乡法治建设工作始终沿着正确的政治方向前进。抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把习近平法治思想作为学习的重要内容认真开展理论中心组学习，坚持宪法法律至上。本年度，中心组开展法治学习11次，涵盖了30项相关学习篇目。

2.加强法治培训，落实学法用法制度。通过分发《天津市国家工作人员应知应会“共性学法清单”》，我们鼓励各科室人员利用业余时间充实法律知识，并利用国家工作人员网上学法用法平台进行学习。此外，我们组织了全乡机关工作人员参加《民法典》培训讲座，参加宪法知识应知应会闭卷测试，以考促学，组织机关在编干部集中观看网上庭审活动，将庭审现场变成“法治课堂”，有效促进依法行政和法治政府建设。这些措施显著提升了全乡机关工作人员的法律意识，确保法治精神贯穿于机关工作的每一个环节，有利于各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）加强法治宣传，提升全民法治素养

1.制定《良王庄乡2024年度普法工作计划》和《良王庄乡2024年度普法责任清单》，全面做好全乡干部职工、执法对象、管理服务对象及人民群众普法工作，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制，将普法工作贯穿于各项工作始终。充分利用条幅、法治宣传栏等宣传“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里；大力弘扬宪法精神，以第十一个国家宪法日宣传为契机，积极开展以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的宪法宣传活动。本年度，良王庄乡各职能科室利用赶大集以及民法典进校园、进企业和宪法宣传周等活动契机共开展现场宣传30余次，分别宣传了国家安全、消防安全、道路交通安全、《民法典》、《宪法》、《行政复议法》、禁毒、防范电信诈骗以及《天津市法治宣传教育条例》等内容。

2.召开全乡“法律明白人”培训，邀请律师就民法典合同编中常见法律问题进行了详细的讲解，引导“法律明白人”深入学习法律知识、积极参与法治实践、发挥示范引领作用，使他们成为乡村法治建设的坚实力量。

3.强化法治文化阵地建设，打造法治文化墙，营造浓厚的法治氛围。一方面，通过在各村阅览室打造“法治图书角”，提供丰富的法律知识读物，让村民在日常生活中能够方便地接触到法律知识，增强法治意识；另一方面，通过在府君庙村显眼位置设置法治文化墙，以图文并茂的形式，生动展示法律知识和法治故事，吸引村民驻足观看。

（四）推进依法行政，规范政府行为

1.建立健全科学民主决策机制。制定《良王庄乡党委扩大会议制度》《良王庄乡党委议事决策制度》《良王庄乡人民政府乡长办公会议议事规则》。健全完善中共天津市静海区良王庄乡委员会议事决策机制，进一步规范乡长办公会议议事程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提升乡党委、政府的工作效能。严格实行“三重一大”报告制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用进行管理，不断规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化水平。

2.提升综合行政执法能力。我乡按照《天津市街道综合执法暂行办法》，于2015年成立了良王庄乡综合执法大队，并逐年完善编制和制度，目前，我乡共有有持证执法人员13名分布在10个科室，辅助人员3名，审核和监督人员各1名；积极开展各项下沉到乡镇的200余项执法职权，在执法过程中严格落实事前事中事后监管制度，各执法部门相互协作联合执法减少对相对人的重复检查，避免重复处罚；严格执行行政执法三项制度，已在区政府官方网站上公布了280项执法清单，并在过去一年中上传了超过300条行政执法数据。所有执法活动均实行了全程记录，并建立了相应的文字和电子档案库。严格落实“双随机、一公开”的执法检查模式，在公平公开的前提下减少企业负担。

3.积极开展涉及不平等对待企业和规章、规范性文件及经营主体经济活动的各类政策文件清理工作，优化营商环境、促进公平竞争、激发市场活力，为构建更加公平、透明、可预期的营商环境提供有力保障。

4.规范政务信息公开。我乡严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，利用政府信息公开发布系统平台，进一步扩大党务、政务、财务、村务公开范围，除依法不予公开的外，我乡及时在政府信息公开网站发布法定主动公开内容，为群众查询、提出意见或者建议提供便利。

5.发挥政府法律顾问的参谋作用。我乡聘请专业律师刘玉龙作为乡党委政府常年法律顾问，为本乡重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼等法律事务，确保依法决策、依法行政，有效防控法律风险。本乡涉及的民事、行政纠纷均向律师咨询专业意见，所签民事合同均在律师出具专业法律意见后进行修改并签署，法律顾问咨询论证、审核把关作用有效发挥。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

1.建立常态化的矛盾纠纷排查机制。通过定期排查、专项排查和重点排查等方式，全面掌握辖区内矛盾纠纷的总体情况和特点；主动参与矛盾纠纷多元化解机制，通过访调对接、公调对接、诉调对接等方式，对矛盾纠纷进行及时、有效的化解；深入践行新时代“枫桥经验”，强化“三所联动”、“三室联建”工作机制，形成工作合力，不断提升矛盾排查化解法治化水平，共同解决基层社会治理中的矛盾和问题。本年度共开展排查1480余次，调解案件90余件，其中调解成功70余件；共开展人民调解宣传7次，提高群众对人民调解的认知度和信任度，向群众普及人民调解的法律法规、政策规定和优势特点，积极营造“有纠纷找调解”的浓厚氛围。

2.加强重点人员稳控，维护社会稳定。处理情报预警28件，全乡共接待上访案件151余件次，其中，群众来访76余件，信访系统75件次，及时受理率、及时办结率均为100%。紧紧围绕涉众经济案件、还迁房退房等重点领域的矛盾问题全面摸排，充分发挥三所联动三室联建作用，严格落实司法所、派出所、律师事务所“大调解”工作的责任分工。推进社区警务室、人民调解室、法律服务室三室联建。开展政治安全和社会稳定重大风险摸排分析工作，对重点人群开展走访宣传，防范化解矛盾隐患。开展社会稳定风险评估，成功举办第二届梨花节。

3.利用平台管理，不断提升社会治理能力。按时办结12345热线工单1441件，全部工单24小时内回复；充分运用“津治通”APP智慧管理系统，累计上报自处置事件6336余件；将全乡32名困难独居老人纳入重点关爱系统，进行实时安全监测，有效提升基层治理的智能化和准确度。

（六）深化法治实践，服务乡村振兴

1.推进公共法律服务，保障群众权益。良王庄乡共有一个乡公共法律服务中心和18个村居公共法律服务联系点，建立完善了律师值班制度，每周二上午律师到乡公共法律服务中心值班四小时，接待群众来访，提供法律服务；所有值班律师实行工作台账管理，每位值班律师需详细记录当日值班事项，严格执行值班考勤、来访登记、值班工作流程、值班纪律等一系列制度，确保律师为群众提供优质高效的公共法律服务；督促包村律师深入各村开展法律咨询活动，为群众开展一对一的法律服务，引导群众用法律途径解决矛盾纠纷，依法维护自身合法权益。今年以来，乡公共法律服务中心共接待群众咨询40余人次，内容涵盖婚姻家庭、土地承包、劳动争议、邻里纠纷等，律师以高度的责任心和专业的态度，为群众提供了详尽、准确的法律解答和有效的法律建议。

2.拓展“基层法律服务+人民调解”模式，充分发挥基层法律服务功效。一是在矛盾纠纷化解中实行法律服务全程跟进，在调解中注重普法，为群众提供“一站式”服务保障，调解不成案件及时转入其他渠道，确保群众在遇事找法、解决问题靠法时能够得到及时有效的帮助。二是在公共法律服务过程中对于部分可以通过调解解决的纠纷，调解员积极介入，运用调解技巧和方法，促使双方当事人达成和解，化解矛盾。三是引导调解员搜集工作中遇到的调解难点或学习中遇到的重点法律规定每周向乡镇值班律师请教学习，提高法律知识和调解技能。截至目前，乡调委会专职人民调解员共向值班律师请教专业问题30余次，共开展全乡人民调解员培训1次。四是引导包村律师对所包村居人民调解员进行专业法律知识培训，本年度，共开展村居法治讲座12次。

3.组织包村律师进企业开展法治宣传活动，提升企业员工的法治意识，助力营商环境优化。根据企业需求，通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式，提升企业员工的法治意识。帮助企业管理人员和员工掌握必要的法律知识，提高依法经营和依法维权的能力。

二、本年度法治政府建设中存在的主要问题

（一）法治意识有待提高

目前全乡干部的法律意识、法治观念与过去相比已有较大进步，但与新形势下全面依法治国的工作要求相比仍有差距，部分干部法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

  （二）法治宣传的针对性和实效性有待加强

不同年龄层、职业群体以及教育背景的人们对法治知识的需求和理解能力各不相同，这要求法治宣传在内容和形式上必须更加多样化。然而，受限于技术水平和人力资源，目前的宣传内容和形式相对单一。新媒体和短视频等移动互联网宣传手段的利用程度不高，尚未建立起一个有效的线上线下联动宣传体系。

（三）法律专业人才相对匮乏短缺

随着经济的快速发展和法治建设的深入推进，涉法涉诉案件呈逐年上升趋势，但现有法律专业力量与法治建设需求存在较大差距，法律专业人才短缺的问题较为突出，由于缺乏具备专业法律知识和实践经验的人才，导致在处理复杂法律问题时显得力不从心。我乡目前没有一位公职律师，仅靠外聘法律顾问处理一些重大法律事务，难以满足法治政府建设专业需求。

三、下一步工作举措

（一）加强干部的法治教育培训

提高干部的法律素养和法治思维能力，通过定期举办法律知识讲座、培训班和研讨会，邀请律师进行授课，深入浅出地讲解法律知识，帮助干部掌握基本的法律原理和法律法规。同时，结合案例分析，提升干部运用法律知识解决实际问题的能力，使其在工作中能够更加自觉地运用法治思维和法治方式，推动依法行政，维护社会公平正义。定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规，以及执法程序、证据收集等实操技能。

（二）提升法治宣传质效

一是针对不同群体设计差异化的宣传内容和形式，紧密结合社会热点、难点问题，如网络诈骗、知识产权保护、消费者权益保护等，开展专题法治宣传，引导公众关注并了解相关法律法规，提高自我保护能力。二是充分利用新媒体平台，通过短视频、微信公众号等形式，以更加生动、直观的方式传播法治知识，扩大覆盖面和影响力。三是将法治宣传与法治实践紧密结合，如通过法律援助、人民调解、社区矫正等实际工作，让公众在解决实际问题中感受法治的力量，增强法治信仰。通过不断创新宣传方式、丰富宣传内容、提高宣传质量，可以进一步推动全民法治素养的提升，为全面依法治国奠定坚实基础。

（三）注重法律专业人才的培养

结合本乡工作实际需求，注重实用型法治人才培养，建立法治素质的用人导向，对法治素养好、依法办事能力强的干部予以优先提拔使用，鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养，构筑学法、守法、用法的良好氛围和良性循环，加快本乡法治政府建设进程。

              天津市静海区良王庄乡人民政府

                                        2025年2月27日