2023年，在区委、区政府的坚强领导下和区司法局的大力支持指导下，双塘镇认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，认真贯彻区委、区政府有关法治政府建设的重大决策部署，充分发挥基层政府依法行政职能作用，为推动高质量发展提供了有力的法治保障，现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。党委理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点内容，将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等权威读物纳入学习计划，对《习近平关于法治政府建设的重要论述摘编》、《习近平对政法工作作出重要指示》等组织开展集中学习，全年中心组学法9次。根据区司法局下发的“共性学法清单”，结合我镇实际，制定了“双塘镇个性学法清单”和题库，分发各部门并及时上报备案。

（二）切实发挥法律顾问作用。我镇认真落实中办、国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》和市若干措施，深入实施《静海区关于加快推进公职律师工作的实施方案（试行）》，聘用静海区观潮律师事务所作为我镇外部法律顾问，切实发挥法律顾问职能作用。2023年法律顾问先后27次为双塘镇的重大决策、重大行政行为提供法律意见。解答书记镇长主要负责人咨询20余次，参与处理所在党政机关、人民团体尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，防范经济活动中法律风险20余次。为全镇招商引资、重大合作项目等重点工作起草审查合同、协议、法律文书21份。代理行政诉讼案件2件、民事案件2件，法律顾问接受双塘镇政府委托，与机关副职领导出庭应诉，为案件的解决提供法律意见。

（三）积极推动行政执法工作。目前全镇共有8名取得执法证人员，全年我镇共出动执法人员1600余人次，出动执法车400余次，立案共14起，1起暂未结案。执法人员履职率与职权履职率均达到100％。取缔占道经营578处，治理油烟污染12次，治理散煤污染4次，治理商户广告横幅、牌匾12次，治理私搭乱盖42次，治理乱堆乱放53次，消防安全专项检查16次，治理烧烤12处，治理私拉电线6次，违法给电动车充电3起，治理焚烧垃圾5起，治理随意倾倒建筑垃圾3起，治理未密闭运输2次，治理未取得卫生许可证1次，治理违建2起，无证照经营检查51次，河道巡查7次，巡查治理运输撒漏5次，治理垃圾车排放污水1次，治理噪音扰民1次，治理垃圾回填1次，避免了“零执法”“零处罚”的情况发生。

我镇积极学习使用“天津双随机”执法平台，并创建日常检查任务，实现检查人员与内容的双随机。降低了制度性交易成本，保障了群众的知情权、监督权和市场主体权利、机会、规则的平等。

（四）推动法治宣传教育常态化。全面落实“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，发挥重大时间节点法治宣传作用，结合“12.4国家宪法日”、“4.15国家安全日”、“6.26国际禁毒日”、民法典主题宣传月、民族宗教政策法规宣传月等共开展法治宣传活动20余次，受众5000余人次。加强互联网法律宣传普及，微信转发政法类文章68次，转发文章200余篇，政法网宣平台反馈100余次，报送政法信息48条，政法宣传工作在全区居于前列位置。发挥“美丽双塘”微信公众号法治宣传阵地作用，年度公众号普法百余次，营造法治氛围，全年稳定发展，未出现行政转刑事案件。

切实加强国家工作人员学法用法考法，根据《静海区进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施方案》，推动我镇领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。认真组织我镇国家工作人员参加2023年静海区国家工作人员网上学法用法学习及考试，确保40名国家工作人员全部参加，考试完成率和及格率达100%，居全区前列。全年以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，组建法治队伍，推荐农村学法用法示范户7户，对全镇40名“法治带头人”和“法律明白人”系统培训2次。

（五）提高矛盾纠纷化解水平，全力确保社会稳定。为充分发挥人民调解员和法律明白人的作用，切实维护双塘镇的稳定，双塘镇综治办每月固定召开调解员和法律明白人例会，邀请专业律师就我镇矛盾纠纷集中领域进行讲解，研究分析做好调解工作的技巧，并深入到各村进行指导。做到了抓早抓小抓苗头，努力从源头减少矛盾纠纷，着力提高了人民调解工作实效。同时定期做好人民调解员和法律明白人的业务培训工作，确保我镇辖区内的人民调解员和法律明白人能够充分发挥职能作用，在化解矛盾纠纷的第一线发挥积极作用。在镇党委政府的领导和支持下，采取集中人员集中时间，对全镇各村进行全面摸底排查确保将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。今年我镇矛盾纠纷调处率为100%，共调处矛盾纠纷件40件。全镇共接待各类信访案件202件，信访事项全部按期答复，未发生超期现象，信访工作满意率达到98%。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

 一是落实依法行政，推动法治建设。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实市委、区委关于法治建设的重要指示精神，结合我镇实际制定相关落实办法措施，不断完善行政决策程序，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

二是加强理论学习，紧抓学法教育。在日常工作中，严格按照年度学法计划，把习近平法治思想的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。对《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》等原文原著组织开展中心组学习。组织机关人员、各村“法律明白人”、“学法用法示范户”参加天津市网上学法用法考试，完成率达100%。

三是推动普法工作，强化法治教育。推动普法工作常态化，认真做好“八五”普法工作，按照上级的部署和全镇的具体情况，我镇扎实开展普法教育工作，进一步加强重点对象法治宣传，将领导干部“关键少数”、青少年和基层群众放在突出位置，作为“八五”普法的有力抓手和重点环节，在“3.8妇女节”、“4.15国家安全日”、“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法日 ”等重要时间节点，我镇开展法制宣传活动20余次，拓宽普法渠道，引导全民参与法治教育。

（二）系统谋划推进法治政府建设

一是发挥法律顾问作用，组建基层法治力量。2023年继续推进落实法律顾问制度，在日常各类工作事务中积极听取法律顾问的意见。同时推动各村律师服务，为村干部及村民提供免费法律咨询及法律服务，在各村组建“法律明白人”、“学法用法示范户”队伍，邀请法律顾问定期开展学习培训活动。

二是推动执法队伍建设，提升执法人员素质。在工作中大力推动综合执法队伍建设。目前我镇取得执法证人员共8人。本年度全镇开展了以下工作：一是食品安全工作方面，重点对农产品、食品生产企业、商铺、学校食堂等领域开展专项检查，加强监管，将责任落到实处。二是安全生产工作方面，建立燃煤、广告立牌长效巡查机制，定期进行巡查、复查，发现问题，立即整改，防止死灰复燃。三是社会治理方面，有效清理占路经营售卖行为500余处（次）、乱摆摊点50余处、出动执法人员1600余人次，出动执法车辆400余次，清理各类垃圾、杂物约2000吨，清除墙面小广告320余平方米。

三是积极与司法部门协调衔接。2023年积极推动我镇与司法等部门的协调衔接，在各兄弟单位共同努力下，本年度未发生行刑衔接的案件。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

2023年，我镇虽然在法治政府建设各项工作中取得了一定成效，但对标区委、区政府工作要求仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是推进法治政府建设的各项工作不深不细，在自查整改方面不够全面、彻底；二是在镇执法队建设方面存在不足，持证上岗人员不足、办公设施缺乏等问题；三是法治宣传创新思维还需提升，宣传的方式方法、媒介形式上缺乏创新。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，推进法治政府建设意义重大。我镇将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，按照区委、区政府的部署要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，继续推动法治政府建设向更高水平发展。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治静海建设规划(2021-2025年)》《静海区法治社会建设实施纲要(2021 -2025年)》《静海区法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。加强本镇法治建设，确保法治建设各项部署要求落实落地，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

（二）提升“第一责任人”履职能力。抓住领导干部这个“关键少数”，全面履行法治政府建设第一责任人职责，压紧压实班子成员工作职责，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治建设工作开展情况列为领导班子和领导干部述职、述法重要内容，切实加强法律培训，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。

（三）推动执法队伍建设。一是加强管理，实现常态化监管。在每周日常检查中重点关注占路经营问题，及时对违规经营者劝离。二是加强宣传合规经营的法规条例，提高人们的法律意识。在日常检查过程中，普及相关法律知识；对于一般及重点检查项目进行官网公示，鼓励群众及时查看相关信息。三是加强整治力度，落实整改责任。对于屡劝不改者，严格按照行政处罚条例依法处罚，如罚款、暂停营业等，并进行信息公开。

（四）推动法治宣传教育常态化。推动普法工作常态化，不断深化普法，重点组织开展民法典、宪法宣传，广泛开展反邪教、非法集资、反恐怖、国家安全等宣传，在“4.15全民国家安全教育日”、“12.4国家宪法日”等重要时间节点组织开展法治宣传活动。认真贯彻落实“八五”普法规划，突出学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，充分发挥各类法治教育基地作用，加强法治文化建设，增加群众法律知识储备，着力推进普法与依法治理有机融合。

 五、其他需要报告的情况

 无其他需要报告的事项。

                           天津市静海区双塘镇人民政府      

                               2024年2月19日