2020年度团泊鸟类自然保护区管委会

法治政府建设情况报告

2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，天津市团泊鸟类自然保护区管委会深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕区委、区政府中心工作推进法治建设。现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实履行主体责任。主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府建设摆在工作全局的重要位置。一是以《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》明确的工作任务和工作要求为重点，结合工作实际制定了《团泊鸟类自然保护区管委会2020年加强法制建设工作方案》，并抓好落实。二是坚持党委中心组学习制度。我单位2位处级领导为团泊新城委党委班子成员，2020年参加团泊新城委党组理论中心组专题学习法律法规6次，重点学习《野生动物保护法》《国家安全法》《土地管理法》。三是强化决策法定程序的刚性约束，参照《重大行政决策程序暂行条例》，自觉接受人大监督、社会监督，在做出重大行政决策时，严格按照法定程序，坚持民主集中制，经团泊新城委党委会集体讨论决定，力求决策科学正确。

（二）依法履行政府职责。一是落实法律顾问制度，规范和完善法律顾问工作程序，提高行政效率。目前，管委会法律咨询业务由团泊新城委聘请的法律顾问承担。二是强化隐患排查，提升应急处置能力。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，切实加强团泊水库运行监督检查，今年以来，未发生安全生产事故。三是畅通信访渠道。认真梳理排查各类矛盾信息，及时化解并回复环境保护、野生动物保护等信访举报问题，其中中央环保督察组交办20件、政民零距离3件、市推进环境保护突出问题办公室2件、12345转来13件全部及时办结回复，切实维护群众合法权益。四是加强扫黑除恶宣传，扫黑除恶有序开展。以天津实现“无黑”城市、静海实现“无黑”城区为目标，在团泊水库围堤、周边居民小区设置扫黑除恶宣传布标10幅，积极配合区有关部门拆除水库南堤违建1处。五是扎实开展“绿盾2019”自然保护地监督检查专项行动，严厉打击违规进入团泊湿地、鸟类保护区偷捕偷猎野生动物、鱼类等破坏保护区资源的违法行为。全年累计收缴捕鱼地笼190个、丝网305条、捕鸟网1张，劝诫驱逐钓鱼人员4300余人次，清理野餐烧烤人员1260余人次。

（三）学习宣传法律法规。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，依托网上学法用法平台深入学习宣传宪法、行政处罚法、行政诉讼法等规范行政机关行政行为的法律，提升了全体干部职工的法律意识。一是处级领导带头学习《民法典》《国家安全法》《野生动物保护法》《土地管理法》等涉及我委工作职能的法律。二是全面落实《天津市关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把法治教育纳入干部教育培训总体规划。认真组织机关公务员参加网上学法用法学习和考试，7名公务员均于8月前完成学习任务，并考试合格。三是积极对接团泊新城委、团泊镇、大邱庄镇、大丰堆镇、杨成庄乡和华康街道办等有关单位，主动联系天津体育大学、天津中医药大学、天津大学仁爱学院等大学院校，印制发放《习近平总书记关于生态文明建设的重要论述》60份，制作悬挂野生动物保护、安全警示、扫黑除恶宣传布标74幅，深入宣传《野生动物保护法》《自然保护区条例》等法律法规，教育引导广大群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，精心呵护湿地野生动植物资源，严禁在保护区范围内猎鸟、捕鱼、垂钓、游泳、滑冰以及倾倒废物垃圾，切实提高了全面保护团泊湿地自然资源的意识和能力，形成良好社会氛围。

二、存在的不足和原因

2020年，我委法治政府建设取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，具体表现如下：一是法制观念、法制意识仍需增强，缺乏运用法律思维和方法解决问题的能力和水平。二是联保共管工作还需要加强。团泊鸟类自然保护区管委会不具备执法资格，处理各类违法违规行为需协调有关职能部门，无法保证及时、有效。三是普法形式有待创新。普法形式相对单一，多依赖于发传单、拉横幅等传统方式，没有很好的利用新兴媒体，宣传效果有待进一步提高。

三、下一步工作安排

今年是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的收官之年，我委将结合工作实际，按照区委、区政府相关要求，继续深入推进团泊鸟类自然保护区管委会法治政府建设各项工作。

一是推进全民守法普法。积极协调区林业、环保、水务、交通、土地等相关部门，建立健全团泊湿地综合整治长效机制，形成强大震慑力量。同时，加强环境保护、安全生产等相关法律的普法宣传力度，增设宣传牌、警示牌、布标、公告和鸟类、鱼类、植物科普展牌，进行《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规的宣传教育，引导社会公众牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”生态文明理念，提普法高宣传效果。

二是加强管理队伍规范化建设。组织好全体干部职工年度学法活动，主要学习《宪法》、《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《国家林业局办公室关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知》等湿地保护法律法规以及与国家安全、扫黑除恶相关的法律法规知识，推动学习活动的深入开展，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、奋发有为的保护区巡查管护队伍。

三是健全完善各项规章制度。贯彻落实党的十九届四中全会精神，抓住领导干部这个关键少数，强化制度意识。严格依法依规行政。加强对制度执行的监督，推动团泊鸟类自然保护区管委会各项工作制度化、程序化，助力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

                             团泊鸟类自然保护区管理委员会

                                     2020年9月18日