2024年，在区委、区政府的正确领导下，天津市团泊鸟类自然保护区管理委员会深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作推进法治建设。现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实履行主体责任。主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。一是党政主要负责同志坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的原则，组织召开党委会安排部署法治建设、普法依法治理等工作，将法治政府建设纳入机关总体工作安排，全面落实《法治静海规划（2021-2025年）》要求，保障了各项工作任务落实。二是强化决策法定程序的刚性约束，参照《重大行政决策程序暂行条例》，在做出重大行政决策时，严格按照法定程序，坚持民主集中制，经团泊鸟保委党委会集体讨论决定，力求决策科学正确。三是坚持党委中心组学习制度。党委理论学习中心组全年共组织班子成员学习习近平法治思想、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《天津市湿地保护条例》等法律法规学习10余次。

（二）依法履行政府职责。一是扎实开展自然保护地监督检查行动，严厉打击违规进入团泊鸟类自然保护区偷捕偷猎和破坏生态资源的违法行为。全年通过配合行业主管部门开展联合执法及清整行动累计清理捕鱼地笼30余个、捕鱼丝网200余条、查扣非法船只3艘（已交渔政部门处理），劝离橡皮艇钓鱼人员80余人次，劝诫驱逐钓鱼人员2000余人次，清理野餐烧烤人员1000余人次。二是强化隐患排查，提升应急处置能力。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，切实加强对下属单位团泊水库管理处运行监督检查，全年未发生安全生产事故。三是畅通信访渠道。认真梳理排查各类矛盾信息，及时化解并回复环境保护、野生动物保护等信访举报问题，扎实推进12345热线转办工单处理。着力解决群众“急难愁盼”问题，把“诉求解决”作为为民服务、为民解困的重要抓手，第一时间办理反馈，全年共处理办结转办工单130余件，切实维护群众合法权益。四是形成监督合力，自觉接受纪检监察机关监督。修缮团泊鸟保委纪检监督工作联络站，扎实开展党风廉政教育，做好纪检监察信访举报处理工作，收集党员干部对党风廉政建设的意见建议，对苗头性、倾向性问题建议党委运用监督执纪第一种形态进行处置。

（三）学习宣传法律法规。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，依托网上学法用法平台深入学习中华人民共和国宪法、《中华人民共和国行政处罚法》、行政诉讼法等规范行政机关行政行为的法律，提升了全体干部职工的法律意识。一是全面落实《天津市关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，持续抓好干部学法用法工作，把法治教育纳入了机关干部教育培训年度工作计划，网上观看旁听庭审视频，并每年按时组织全委领导干部和公务员开展网上学法用法考试工作，结业率实现100%。二是处级领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等涉及我委工作职能的法律法规。三是积极对接区农业农村委、区水务局、公安静海分局、周边乡镇、街道、园区等有关单位，主动联系天津仁爱大学等高等院校，通过“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“湿地日”等主题活动，深入保护区、社区及校园宣传普及生态、鸟类保护的相关专业知识，并发放宣传品，正面倡导公众主动爱护生态、保护生态，营造良好社会氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我委法治政府建设取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，具体表现如下：一是普通群众的法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律思维和方法解决问题的能力和水平。二是法律顾问作用发挥不够充分。外聘法律顾问使用目前多数是在咨询相关合同、协议等合规性审核方面。机关内部人员缺少法律专业人才，内部法律顾问除常用的法律法规外，对其他法律知识掌握还不够全面。三是普法形式有待创新。普法形式相对单一，多依赖于发传单、拉横幅等传统方式，没有很好地利用短视频、微信公众号等新兴媒体，宣传效果有待进一步提高。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我委将结合工作实际，按照区委、区政府相关要求，继续深入推进团泊鸟保委法治政府建设各项工作。

一是推进全民守法普法。积极协调区农业农村委、区水务局、公安静海分局等相关部门，建立健全团泊鸟类自然保护区综合整治长效机制。同时，加强环境保护、安全生产等相关法律的普法宣传力度，增设宣传牌、警示牌、布标、公告和鸟类、鱼类科普展牌，进行相关法律法规的宣传教育，引导社会公众牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”生态文明理念，提高普法宣传效果。

二是充分发挥法律顾问作用。提高外聘法律顾问对我委事务的参与度，积极协调对我委涉及“三重一大”有关事项、规范性文件起草论证、重要文书合同（协议）起草修改、法律法规培训等提供法律服务。发挥好内部法律顾问的作用，积极参与我委相关事务的合法性审核。组织好全体干部职工年度学法活动，主要学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《天津市湿地保护条例》等相关法律法规，推动学习活动的深入开展，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、奋发有为的保护区保护管理治理团队，全面规范提升我委依法依规科学智能管控水平，努力开创团泊健康城共建共治共享社会治理新格局。

三是灵活运用各类媒体、载体，开展丰富多彩的宣传活动，切实提高公众法律意识，熟知法律责任和义务，以“执法活动+宣传活动”方式，持续开展水资源、渔业资源、野生动物资源湿地保护专项普法活动，把普法融入日常管理、案件办理和处罚执行全过程，在全社会营造爱护和保护生态环境的良好社会氛围。

天津市团泊鸟类自然保护区管理委员会             

                     2025年2月