团泊镇2024年行政执法工作报告

2024年，在区城管委的正确指导和镇党委、政府的坚定领导下，团泊镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以全面推进依法行政工作为主线，以建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬的执法队伍，优化本镇发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，行政执法工作取得了一定的成效。具体工作总结如下：

一、行政执法工作情况

（一）依法履行政府职能，严格落实行政处罚

根据市、区城管系统的重点工作部署，团泊镇针对市容秩序、违法建设、垃圾分类、运输撒漏等方面开展多次执法检查工作，对出现违法行为的相对人和企业进行了普法教育，并依法作出相应的行政处罚。截止目前全年累计立案29件，履行简易程序26件，一般程序3件，共处罚金5550元。

1.攻坚克难拆违建，消存遏增重出击。今年团泊镇持续加大巡查力度，开展了多次违法建设排查整治活动，累计对附有违法建设的房屋履行限制交易395户；对社区内私搭乱建、圈占绿地、乱堆乱放等违法行为进行统一治理，累计拆除违法建设15处；清理紫乐澜庭、御湖南苑、橡树岛、水岸恬园、泊东苑等居民私自围垦的菜地400余平方米；清理水岸恬园、星河领御、雍景豪庭等乱堆乱放20余处。

2.巩固创文创卫成效，持续常态化市容环境整治。一是加大对重点路段和区域的治理力度，将仁爱学院西门以及团泊农贸市场、地水路作为重点整治区域，积极劝导流动商户自觉守法，还路于民，占路经营情况得到有效遏制。累计治理占路经营、店外摆卖600余户次，暂扣经营物品10余个。二是大力整治渣土车车轮带泥、随意倾倒垃圾、运输撒漏等违规行为，提升辖区环境秩序。今年累计治理9起，共处罚金4500元。三是对焚烧秸秆、违规饲养家禽、不文明养犬、露天烧烤、损害绿化等不文明行为进行治理，累计清理40余起。

3.检查安全生产领域，落实消防安全管理职责。团泊镇认真贯彻落实全国和市、区级安全生产会议精神，坚持人民至上，生命至上，牢固树立安全发展理念，加强安全监管执法。本年度累计进行安全生产领域行政检查66次，出动执法人员132人次。一是落实广告设施安全检查措施，特别是在极端灾害性天气发生前，多次对户外广告设施进行安全检查，及时消除安全隐患。今年累计清理违规设置的户外广告牌匾10余处。二是对辖区消防安全进行监督检查，督促物业服务企业履行消防安全职责。对在共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车、在禁停放区域充电，或者给电动车充电不符合用电安全要求的立即清理。今年累计处罚物业服务企业未履行消防安全职责6起，在楼梯间禁止停放区域给电动车充电4起，埋压、圈占、遮挡消火栓违法行为1起，依据《天津市城市管理系统综合行政执法行政处罚裁量基准表》情节轻微且首违不罚的原则，均处以警告的行政处罚。

4.积极受理投诉举报，妥善交付满意答卷。加大对投诉、转办、督办案件的查处治理力度，认真受理并及时落实信访投诉事项，第一时间查处投诉问题，及时治理。安抚群众情绪，做好解释工作，及时化解苗头性、倾向性问题。全年累计接听电话投诉、来访300余起；各类12345工单1734件；回复率为100%。

（二）推进政府法治建设，落实行政执法三项制度

团泊镇进一步落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

1.行政执法公示制度。坚持以“公开为常态，不公开为例外”为原则，通过全面推进行政执法信息公示，依法保障群众的知情权和监督权，全年累计在行政执法监督平台录入264条执法信息，公示行政处罚信息29条，公示率达到100%。

2.执法全过程记录制度。团泊镇已通过文字、音像等方式进行行政执法全过程记录，保证行政执法活动合法有效。重视对行政执法全过程记录信息的保存和管理，将案件及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。团泊镇今年未新增执法类电子技术监控设备。

3.重大执法决定法制审核制度。团泊镇不断提高法制审核人员的法律素养和法制审核水平，建立了政府法律顾问参与法制审核工作制度。团泊镇法制审核人员对法定简易程序以外的所有行政执法决定进行法制审核，法制审核内容包括执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适用以及裁量权的运用等。

（三）强化法治思维，提升执法能力

1.加强学习培训。为进一步加强行政执法人员教育培训工作的管理和统筹规划，不断提高行政执法工作法治化、规范化水平，根据《法治政府建设规划（2021-2025年）》等文件要求，结合自身工作职责和工作计划，团泊镇制定了《团泊镇2024年专业法律知识培训计划表》。本年累计对团泊镇行政执法人员培训了关于习近平法治思想、《行政处罚法》、《三项制度方案》、自由裁量权基准等专业领域法律规章和档案管理、投诉接访、行政执法案件程序、行政执法行为规范和职业道德教育等公共法律知识累计44学时的培训。

2.充实执法力量。今年累计1人通过行政执法证资格考试，并已下发执法证，为依法行政充实了执法力量。团泊镇18名持有执法证的执法人员均参加天津市执法监督平台培训以及考试，考试平均分在95分以上。

二、执法方式创新情况

今年以来，为了进一步优化营商环境，提升涉企管理效率，团泊镇开展了涉企现场检查事项清理工作。针对工业企业采取了以下两项重要措施，以避免重复检查、多头执法的情况。

    1.大力推动使用在线工况监测系统。对涉气企业的有害气体、污水等物质排放情况进行实时、准确的监测。通过线上形式，对企业生产经营活动进行科学管理，确保企业的环保设备能够正常、稳定运行，从而有效减少污染物排放，保护生态环境。同时，对于工况监测中出现报警的企业，团泊镇将及时组织现场检查，核实情况并督促企业采取必要措施进行整改。

    2.减少对企业的重复检查，提高监管效能。优化检查流程，整合检查资源，在一次检查中同时完成环保、安全生产等多项检查内容，避免对企业正常生产经营造成不必要的干扰和负担。

三、工作中存在的问题

    1.执法人员行政执法水平和能力还需继续提高和完善。当前执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益，执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就对执法人员如何依法、准确办案提出了比较高的要求。

2.执法人员的法治意识还需继续强化。虽然执法人员执法理念逐年强化、对执法三项制度的遵守也显著提高，但仍存在少数执法人员责任意识差，工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范的情况。

3.居民对综合执法接受度不够高。由于宣传力度不够，部分负面新闻影响等因素，普通民众对综合执法人员存在抵触心理，认同感较低，不利于日常工作开展。

四、下一步工作举措

1.继续做好街镇综合行政执法各项工作。继续做好辖区内街镇综合执法的执法巡查，依法对违法违规行为进行查处，并按照区级部门的安排做好执法相关工作。

2.完成各项重点任务。按照市、区、镇各项工作要求，开展专项工作行动，完成各项整治工作任务，保障团泊镇良好城市环境面貌。

3.进一步加强街镇综合执法法治建设。加强综合执法法制理论学习，以行政执法“三项制度”规范执法行为，不断提升工作能力与水平，打造具有较高法律素养的专业化执法队伍。

天津市静海区团泊镇人民政府

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