台头镇2022年法治政府建设情况报告

2022年，台头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，切实提升全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年的工作任务，现将具体情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，提升思想认识

一是坚持学法用法常态化。将中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神及《法治中国建设规划（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、民法典、道路交通法、《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等法律法规列入中心组学习计划和“三会一课”学习内容。二是不断规范执法工作。组织镇综合执法大队工作人员参加行政执法证培训考试，提高执法人员依法行政和综合执法水平，规范行政执法程序，提高执法业务水平。在行政执法中，严格落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。协调各相关科室，对照贯彻实施《天津市文明行为促进条例》情况进行自查，认真梳理发现短板问题，对落实不到位的及时整改，按照“有法必依、执法必严”的工作标准，持续推进执法工作上水平上台阶。

（二）坚持依法依规，全面推动各项工作

一是坚持按章办事，推进各类专项整治。坚持有法必依、执法必严、违法必究。突出打击重点领域违法行为，突出露天焚烧、生活垃圾随意乱扔、运输渣土、运输撒漏非法设置户外广告、清理私搭乱建、清除乱贴乱画小广告等重点领域的专项整治。2022年，共计处罚34起，共计罚款41250元。其中，露天焚烧10起、生活垃圾12起、运输渣土案7起、运输撒漏案件4起，南二堡澡堂专案一起。二是结合创卫工作对穿镇主干道路沿街商铺制定三包责任和各部门相关包保路段，集中多次对主干路私搭乱建及不文明行为进行集中清理；累计清理私搭乱建40余处，清除乱贴乱画小广告30余处，进一步提升了道路环境。

（三）依法化解纠纷，有效防范各类风险

一是持续强化农村基层治理。充分发挥基层党组织引领作用，进一步建强农村基层干部队伍，不断增强组织感召力，构建“1+18+Ｎ”网格管理体系，组织全镇域平安志愿者，参与疫情排查防控、矛盾纠纷排化解、政策宣传等工作，累计管控涉疫重点人员8000余人次、化解各类矛盾纠纷430余起，接待法律咨询96人次。二是依法依规化解信访问题。推进信访工作法治化、信息化、规范化，按照属事属地原则，落实领导包案负责制，定期召开信访工作联席会议，提升信访工作能力水平，做到简单事情马上办、复杂事情协调办、疑难事情盯着办，推动信访问题依法及时解决。开展信访积案化解攻坚战，累计化解重难点信访案件10件、源头排查处置一般案件23件。三是加强防范债务风险能力，定期开展债务化解进度研判会，结合债务化解工作方法“三种方法”，收回村级款项90余万元。

（四）扎实开展普法宣传活动

坚持广泛宣传习近平法治思想。按照普法规划和依法治镇工作计划，组织开展了“4.15”国家安全教育日活动，宣传民法典、天津市文明行为促进条例、抵制非法集资、扫黑除恶等活动。利用公众号推送法治相关文章26篇、阅读量达到3218次，通过电子屏循环滚动播放法治政府宣传标语36条；组织农村“法治带头人”“法律明白人”，积极开展群众性普法宣传活动10余次，在镇域内宣传栏中张贴各类宣传海报、横幅50余张，受益干部群众达5000余人，坚持在疫情期间利用微信开展法律知识的传播和学习，使全镇广大党员干部知法、守法、用法意识不断增强，营造了良好的学法守法的浓厚氛围。

（五）进一步推进政务公开

一是坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法需要保密的事项外及时公开，充分保障人民群众的知情权。着重做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、就学就医、住房保障、防灾减灾救灾等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会舆论。二是按照政府信息与政务公开工作要求，修订完善《台头镇信息公开发布审核制度》《台头镇政府依申请公开工作制度》，制定《台头镇2022年政务公开工作重点》，政府网站平台公开政务信息15条。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识依然淡薄，普法宣传力度不够。

部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，特别是在重大决策上，意见征集面还不够广泛。针对镇村干部的教育培训偏少，缺乏系统性、全面性。法治宣传手段相对单一，普法效果并不理想。经费保障及专业性人才队伍力量不足，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。

（二）加强法制监督，提高依法行政水平

一是要加大责任追究力度。将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”， 通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。二是加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。三是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向

一是主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要领导履职尽责，严格按照《天津市重大行政决策程序规定》和《市政府办公厅关于印发天津市重大行政决策事项目录管理办法等四个重大行政决策程序规定配套文件的通知》等要求，制定重大行政决策事项目录，定期公开。严格落实“三重一大”集体研究要求，确保规范运行，认真落实“述法”要求，将年度法治政府工作情况纳入述职述廉报告。二是深入学习领会习近平总书记关于推进全面依法治国和法治政府建设的重要论述要求，坚持把依法行政摆在法治政府建设的首要位置，严格依法依规决策，落实党委政府法律顾问制度，聘任法律顾问1名、公职律师1人，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的作用，共计处置各类问题80余件。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

坚持领导干部带头，完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。认真学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署，认真贯彻落实市、区全面依法治区委员会的工作要求。

（二）积极开展行政执法人员的培训和管理。

组织执法人员系统学习法律知识，不断提高业务素质和行政执法的水平，执法部门严格依照法定程序实施行政执法行为，全面落实“三项制度”，规范细化执法过程。充分利用行政执法监督平台，通过业务知识的学习，全面提升执法人员素质和能力。

（三）加强政策解读，推进依法行政。

及时准确传递权威信息和政策意图，针对一些上级政策方针和我镇制定的政策方案，要做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。