政府工作报告

——2022年6月30日在西翟庄镇三届人大第二次会议上

西翟庄镇镇长  辛佳澎

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来工作回顾

今年是奋力开启第二个百年奋斗目标新征程、全面推进社会主义现代化建设的开局之年，是“十四五”规划深入实施之年，也是乡村振兴战略纵深推进之年。今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会以及市第十二次党代会、区第三次党代会精神，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，顶住疫情冲击，经济运行势头良好，“三农”工作持续优化，镇村建设有力有序，民生保障日益完善，社会大局和谐稳定，为打好“六大攻坚战”，迎接党的二十大胜利召开奠定了良好基础。

（一）做大总量、优化结构，经济实力不断增强

今年以来，全镇完成三级财政收入1742万元；公共财政收入774万元,比上年同期增长6.8%；固定资产投入1051万元，同比增长246.9%；规模以上工业企业总产值14.9亿元，同比增长2%；招商引资到位3022万元。在疫情导致的经济下行压力增大不利影响下，我镇主要经济指标平稳向好，经济运行保持在合理区间，展现了充沛活力和强劲韧性。

（二）聚力“三农”、稳固根本，乡村振兴成效显著

深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和重要指示批示精神，举全镇之力推动乡村振兴。一是抓农业生产促稳产保供。坚决扛牢粮食安全政治责任，持续提高农业综合生产能力。1.7万余亩夏粮喜获丰收，超上级下达指标6000亩，“央视新闻”现场直播了我镇开镰的壮观场景。蔬菜播面289亩，粮食生产和“菜篮子”重要农产品供给充足。加强排查，严防毁麦现象发生。种植油料作物220余亩、完成1400亩设施农业建设任务并实现100%种植。实施土地深松2000亩，有效提高耕地质量。二是抓产业融合促提质增效。大力培育优势特色产业，组织枣树、红薯高产栽培技术培训，加大推介力度，提升品牌美誉度。积极扶持家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营服务主体，带动小农户与现代农业有机衔接。加快推动畜牧养殖业发展，做好非洲猪瘟等疫情日常监管，畜禽养殖业产值达到6000余万元。东旭奶牛养殖专业合作社3000万元产业化改造提升项目建成运转，数字养殖、科学生产，为产业振兴注入新动能。三是抓集体经济促共同富裕。坚持以村强带民富，持续壮大村级集体合作社。民强合作社种植精品水稻550余亩，实施春小麦水稻连作示范项目，有效发挥“龙头社”示范引领作用。做好农机日常维护，服务农业生产发展。有序实施经济薄弱村帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好股权信息变更修改工作，积极推进产权制度改革。开展问题合同专项治理，加强村集体“三资”管理制度化水平。我镇作为全区“三资”管理试点乡镇，起草了《西翟庄镇“三资”管理服务中心工作指南》，修改完善34项工作制度，促进农村集体经济稳步增长、农民财产性收入持续增加、农村党风廉政建设不断推进。

（三）抢抓项目、蓄足后劲，工业升级步伐加快

一是跑出招商引资“加速度”。树牢“项目为王”理念，聚焦重点产业招商引资，现有投资项目4个，在谈项目2个，覆盖金属防腐加工制造、农业设施钢材生产、光伏发电等多个领域，总投资预计可达1.37亿元，为实现全镇经济“总量扩张、结构趋优、质效提升”提供重要支撑。二是按下优化营商环境“快进键”。利用“双万双服”政企互通平台帮助企业解决问题13个，办结满意率达到100%。对工业区内800米道路进行大修，完成道路扩宽及下水改造工程。开展企业用电负荷排查，解决1家企业燃气使用难题，为3家企业提供融资渠道，指导中通管道有限公司通过市“专精特新”中小企业评审。高质量完成企业生产经营主体统计工作，做好劳动力调查分析，为实施精准服务提供数据支撑。三是打好绿色发展“组合拳”。聘用“环保管家”，对40家涉气企业实施“一厂一策”差异化应急减排管理，开展VOCs企业低效治理设施排查整治，督促3家企业完成设施提升改造。对17家安装工况用电和在线监察辅助系统的企业实时监测，对38家涉危险废物重点企业“一户一档”精细管理，全覆盖、零死角开展日常巡查，绿色已经成为高质量发展的鲜明底色。

（四）民之所盼、政之所向，人民生活日益改善

把为民造福作为最大政绩，着力满足人民群众美好生活新期待。一是强化基础设施建设。做好乡村公路养护工作，完成崔贺路破损路面测量统计，7月下旬开展挖补修复。新划禁停网格7处，安装道路警示牌2组、爆闪灯2组，在中心街至团唐路交口处增设安全减速带，有效提升道路安全水平。积极协助配合国家重大燃气管线项目建设。严格公厕日常管理，创新垃圾收储模式，加快生活污水改造项目收尾，厕所、垃圾、污水“三大革命”持续深化。做好煤改清洁能源补贴发放等后续工作。二是推动乡村生态宜居。坚持把最优质的环境作为最普惠的民生，持续巩固扩大创建国家卫生镇成果。严查严防严处秸秆焚烧行为，深入实施农村全域清洁化工程“百日攻坚”，清理“五边”卫生死角130余处，治理河道坑塘点位6处，镇村面貌明显改观。回收农田地膜20亩。严控地下水采压，封存机井1眼。积极推进村庄绿化美化，掀起义务植树热潮。组织林木有害生物防治2次，强化森林防火及野生动物保护。三是强化社会救助兜底保障。精准落实救助政策，依规申办农村低保15人，对全镇593名在保对象及其子女经济状况逐一核对，做到应保尽保、应退尽退。高效实施临时救助，通过“救急难”平台救助困难群众12户，发放救助金额6万余元。申办残疾人补贴11人，对60名特困供养人员定期访查。推进顺民屯村日间照料中心改革试点规范运营。持续推进全民参保，医疗保险参保率达到92.35%。强化农村住房保障，对3户危房进行等级认定。开展农村自建房安全排查，确保居民“住有所安”。加强就业帮扶，发布企业招聘信息370余条。四是加强乡风文明建设。扎实推动精神文明创建，做好镇村文化阵地设施设备更新维护，丰富农家书屋藏书，开展农村公益电影放映，推动红色电影下乡。完善“4+N”志愿服务体系，完善村规民约，宣传孝善美德，推进文明殡葬，积极引导群众摒弃铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陋习，为乡村振兴提供强大精神保障。五是做好教育卫生工作。落实“双减”政策，镇域范围内校外培训机构及无证托幼点彻底清零，办学环境得到优化。做好校园安全排查，修缮西翟庄镇小学北围墙。制定公共卫生应急预案，建立居民健康档案，强化慢性病防治，积极推动家庭医生签约问诊。

（五）兜住底线、强化治理，社会大局和谐稳定

一是多点发力筑牢安全底线。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，组织专项安全教育培训4场，开展安全生产月活动。用好“安全管家”，对危险化学品、特种设备、涉爆粉尘等进行专项检查，开展多部门联合执法12次，排查安全隐患66处，实现较大及以上安全生产事故“零发生”。对镇工业区污水处理站观察井进行防跌落安全措施提升。完成12个村应急避难场所基本建设，强化应急物资储备，开展防灾减灾日专项宣传教育活动。修订完善消防安全管理制度，开展“三合一”场所火灾隐患排查整治。源头把控，严格监管，确保群众食品安全。完成4个村液化气瓶正规气源替换工作，为居民免费替换液化气瓶1600余个。严防镇区内涝，对镇医院、镇中学、镇小学、镇中心街进行下水管道疏浚。二是多管齐下保障安定和谐。贯彻总体国家安全观，加强反渗透反颠覆反间谍、反恐怖反分裂、反邪教等专项斗争，为维护国家政治安全贡献西翟庄力量。学习贯彻《信访工作条例》，智慧信访系统接区级转办单132件，办结126件,办结率达到95%。圆满完成全国两会、北京冬奥会、市第十二次党代会等重要节点安保维稳任务。充分发挥矛调中心作用，借鉴“枫桥经验”化解矛盾纠纷6起。严格落实网格管理“九全”机制，发挥“街片长”、网格员作用，用好“津治通”线上平台，完成“四失五类”人员信息排查，健全常态化帮扶救助机制，夯实平安建设基础。持续开展打击电信网络诈骗犯罪和打击整治养老诈骗专项活动，健全扫黑除恶常态化机制，积极做好非法集资处置、禁毒、普法等有关工作。三是多措并举治理违规用地。坚决打好治理违规用地攻坚战，落实“田长制”“片长制”工作要求，镇巡查队每月全覆盖巡查不少于4次，发现制止拆除违法占用耕地建房1起，实现上半年违法占地零新增。加快土地领域问题整改，上半年完成整改任务142.85亩。

（六）全力以赴、迎接挑战，疫情防控精准有效

一是众志成城抗击疫情。1月初，奥密克戎病毒突袭津城，全体镇村干部闻令而动、连夜返岗，通宵达旦流调溯源。先后开展17轮全员核酸大筛，累计筛查20万余人次，筛查结果全部阴性，筛查进度始终保持全区第一。全镇机关干部、医护人员、公安干警、村“两委”干部、党员群众、志愿者舍身忘我、无畏逆行，以实际行动诠释“伟大抗疫精神”。天使白、警察蓝、志愿红并肩战斗，形成最靓丽的战“疫”风景线。二是严查严管加强防范。督促全镇公共场所、人员密集场所严格落实防疫“三件套”要求，对156家个体工商户明察暗访，关停整顿漏洞较大、拒不整改商户20余家。坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，组织企业制定疫情防控工作方案和应急预案，做好外来司乘人员全程无接触式运输，对企业职工实行“抗原+核酸”双检，精准有效防范新冠疫情在工业领域滋生蔓延。三是应接尽接共筑屏障。把疫苗接种作为常态化疫情防控的头等大事抓实抓细抓到位，优化接种流程、减少人员聚集，确保接种工作科学安全高效有序进行。打好60岁以上老年人疫苗接种攻坚战，11次申请“120”保障车辆提供入户接种服务。攻坚战打响以来，累计完成接种400人，全镇60岁以上老年人疫苗接种率达到88%。

（七）持廉守正、优化效能，自身建设不断加强

强化政治引领，扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记根本宗旨，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题150余件。突出问题导向，举一反三抓好区委巡察反馈问题整改落实工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督。规范重大行政决策程序，做好政务信息主动公开，严格规范公正文明执法，法治政府建设取得新突破。坚决贯彻全面从严治党战略部署，深入开展形式主义官僚主义、不担当不作为专项整治，深化“一制三化”改革，着力精文简会，带头过紧日子，坚决扫除作风之弊，政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

各位代表，大战大考之年，成绩来之不易，务必百倍珍惜。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民和社会各界团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持西翟庄镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾半年来的工作，我们更加深刻认识到：党的坚强领导是战胜一切艰难险阻的根本保证。旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。正是因为我们持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，才能顶住新冠疫情考验、复杂形势考验、经济转型考验，在全面推进社会主义现代化建设新征程上步履铿锵、笃行不怠。干部担当作为是干成一切事业的不竭动力。群众看党员，党员看干部。正是因为我们镇村两级干部队伍敢于斗争不退缩，担当责任不推诿，苦干实干不空谈，甘于奉献不计较，以大局为重、用结果说话，才能一路奋进、闯关夺隘，开创了改革发展稳定各项事业多点开花、齐头并进的良好局面。人民群众是取得一切成绩的力量之源。群众是真正的英雄，民心是最大的政治。正是因为人民群众的理解支持和大力配合，我们才能有信心、有底气、有力量，攻克一个又一个难关，打赢一场又一场硬仗，实现好、维护好、发展好广大群众根本利益是政府一切工作的行动准绳和价值标尺。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战：思想还不够解放，脑袋上的“津门”还没有完全打开，创新驱动发展的招法不够多、效果不够实。农业领域整体竞争力不强，特色农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产不到位，农业产业规模小、布局散、链条短、加工水平低等问题未得到根本性解决。改善农村生态环境仍然任重道远，个别村环境质量不高，被上级部门通报点位较多，村干部对相关问题重视不够。教育、文化、医疗、社会保障等公共服务水平与新形势新任务新要求和人民群众新期待相比还存在一定差距。对此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

二、下阶段工作安排

下半年，我们党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家事业发展中的一件大事。下半年及今后一个时期政府工作的主线，就是围绕学习贯彻党的二十大精神、市第十二次党代会精神，高擎旗帜、紧跟核心，继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，增强定力、守正创新、厚植优势、补齐短板、开拓进取，加快推动乡村全面振兴，为顺利完成“六大攻坚战”各项目标任务、早日实现我镇“三区”发展定位而不懈奋斗。重点做好以下五方面工作：

（一）做好“三农”工作，赢得全局主动

习近平总书记强调，“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“‘三农’向好，全局主动”。下半年，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，绷紧粮食安全责任之弦，做好“米袋子”“菜篮子”工作，积极推动4.5万亩粮食作物种植任务、1570亩粮豆轮作示范项目和700余亩蔬菜种植任务，全力保障粮食、蔬菜稳产保供。建设1043亩高标准农田，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。推动300亩油料作物种植。积极对接科研院所，推进农业科技进村入户，加快补齐农产品加工短板，着力解决金丝小枣、贺新红薯等特色农产品“特而不优、大而不强”问题。对全镇4000亩耕地进行耕、种、防、收全方位社会化托管服务。申报区级合作社1家。完成2个村集体产权制度改革工作，规范农村集体经济合同，全面推行农村集体“三资”制度化管理。加大经济薄弱村产业帮扶力度。做好秸秆综合利用、农产品安全监测工作。积极探索乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态。持续加大对东旭奶牛养殖专业合作社及畜牧养殖业支持投入力度和政策倾斜力度。

（二）深化绿色发展，提升生态文明

习近平总书记强调，“加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声”。下半年，我们将着力推动绿色经济加快发展、能耗物耗不断降低、镇村环境更加宜居、人与自然和谐共生。锚定“双碳”目标，搞好企业与科研院所技术人才对接，优化企业生产方式，助力企业完成智能化升级改造，抓好种子企业培育，建立健全企业环保信息库，降低碳排放强度。持续优化营商环境，加强工业园区软件建设，发挥规划环评效力，开展噪声污染治理，深化“双万双服促发展”活动，支持企业融资，抓好惠企政策传达落实，及时有效解决企业难题，吸引更多大项目、好项目、绿色项目到我镇落地投产，推动经济“绿色超车”。打好污染防治攻坚战，着力整治浓烟重霾、黑臭水体，强化农业面源污染治理，加快机井封停进度，扎实推进农村人居环境整治，健全常态化巡查机制和环境保护制度。做好市重点生态林管护工作，继续强化野生动物保护。实施垃圾分类和减量化、资源化处理，加大绿色环保生活方式宣传，激发群众“主人翁”意识，共同维护良好环境。持续推进国家卫生镇创建，完成张家庄村市级卫生村创建及杨小庄村市级卫生村复审工作。

（三）坚持惠民利民，增进民生福祉

习近平总书记强调，“我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务”。下半年，我们将持续聚焦民生事业，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感办好为民实事。加强基础保障和统筹规划，做好乡村公路挖补翻修，修建东翟庄村至中翟庄村乡村公路900余米，方便群众出行及学生上下学；加强公共厕所、文体设施等管理维护，做好国土空间规划及村庄规划编制工作。在提高社会保障精细化程度和服务水平上下更大功夫，建立社会救助档案室，完成低保社会救助复核复审，对低保注销后生活仍有困难的群众用足救助政策，推进全民参保，增强养老服务有效供给，规范养老助餐配餐模式，进一步完善老年人日间照料中心建设使用。丰富群众精神文化生活，培育和践行社会主义核心价值观，组织全民阅读，开展公益电影放映，建强用好各级文化阵地，开展形式多样、种类丰富的志愿服务。深化殡葬改革，持续推进移风易俗。深入普及《天津市文明行为促进条例》，弘扬文明乡风。继续加强校园安全隐患排查，推动杨小庄小学消防栓高压水接通。完成矫家庄村多功能运动场建设。促进农村富余劳动力就业，加强企业用工管理，及时解决拖欠职工工资和劳动纠纷，组织企业推广工伤和医疗保险，督促企业规范职工劳动合同。

（四）树牢底线思维，防范化解风险

习近平总书记强调，“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。下半年，我们将时刻保持警醒、坚持未雨绸缪，担起“保一方平安，维护一方稳定”的政治责任。充分认识安全工作的极端重要性，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，保证安全生产。开展重点行业领域安全专项整治，联合第三方专家机构开展安全指导及现场检查，积极推进企业安全标准化创建，新增规模以上三级标准化达标企业1家。加强应急救援体系建设，开展应急演练，强化镇、村、消防站、派出所、民兵应急连等协同配合，提高应急处突、救援实战能力。持续强化食品安全监管。完成全镇居民液化气瓶更换工作。提升信访工作质量，加强信访工作人员教育培训，充分发挥天津市一体化社会治理平台和“津治通”平台作用，加强镇村矛调中心联动协同，加大力度化解信访积案，自觉贯彻群众观点、群众路线，规范工作流程，减少初转重、重转访情况发生，坚决完成党的二十大等重要节点安保维稳任务，绝不在关键时刻掉链子。采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，严格落实“田长制”“片长制”，严查重处违法用地、违法建设，坚决完成土地领域问题整改工作。持续做好疫情防控常态化管理，保持热备状态，扎实推进新冠疫苗接种，积极落实全区60岁以上老年人疫苗接种攻坚战要求，疫苗接种率向全国一流水平看齐，力争接种率达到100%。

（五）勤政廉洁务实，塑造政府形象

聚焦推进政府治理体系和治理能力现代化，积极打造法治政府、实干政府、廉洁政府，努力建设人民满意的服务型政府。以政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，继而全身心投入到学习贯彻党的二十大精神中来，用党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指引政府各项工作。以法治建设为基石，提升依法行政水平。完善依法决策制度，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。以能力建设为支撑，增强担当作为本领。强化理论学习和实践锻炼，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。以作风建设为保障，只争朝夕狠抓落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚持带头过紧日子，压减非急需非刚性支出，持续优化政治生态，大力弘扬求真务实的工作作风，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩奇迹。

各位代表，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，解放思想、开拓创新、同心同德、奋发进取，为实现西翟庄镇乡村全面振兴而努力奋斗！