西翟庄2024年法治政府报告

2024年，西翟庄镇党委、政府认真深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，坚持以法治政府建设为重点，认真落实区委、区政府工作部署，全面加强党对法治政府建设的全面领导，不断加强政府自身法治建设，依法履行各项职能，扎实推进法治政府建设各项任务指标落地落实落出成效。现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

西翟庄镇高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，严格遵循《静海区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》及相关工作要求，坚持高位推动。党政主要领导带头学习习近平法治思想，多次在党政班子会议上强调法治政府建设的重要性，提升全镇干部职工的法治素养和依法行政能力；组织召开法治政府建设专题工作会议，审议《西翟庄镇2024年度法治政府建设情况报告》并研究部署法治政府建设事项；全年西翟庄镇党政第一责任人带头参加行政案件旁听庭审活动1次，为全镇干部职工讲法治课1次，促进领导干部法治素养和依法行政水平的提升。

二、法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善政府机构职能体系，依法全面履行政府职能

1.优化政府行政职能。我镇将政务公开贯穿法治政府建设过程，以政务公开促法治政府宣传，为居民群众营造良好的法治环境。紧扣线上公开，打造法治政府新阵地。通过天津市静海区政府信息公开平台发布《西翟庄镇普法责任清单（2024）》《西翟庄镇2023年法治政府建设情况报告》《2023年西翟庄镇行政执法工作情况报告》等信息。持续优化政府行政职能，督促各科室定期更新《2024年政府重点工作任务清单》，明确任务内容、任务目标、任务进度、责任人及完成时限，进一步完善市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，增强政府公信力和执行力，推进建设法治政府和服务型政府。

2.推动行政审批制度改革。一是根据区残联要求，西翟庄镇开通残疾人高效办成一件事服务，该项目通过天津网上办事大厅和“津心办APP”实现了残疾人证、“两项补贴”申领、残疾人就业帮扶、城乡居民基本养老保险补助等4类事项的网上办理。二是根据市民政局和市政务服务办网上“审管联动”有关要求，我镇不断完善天津网上办事大厅服务功能，推行一网通办。目前丧葬补贴已在“政务一网通”平台办理，西翟庄镇严格落实政务服务“好差评”制度，截至目前，我镇民政办接收办件数量为203件。主动评价率100%，好评100%，所有事项均得到了有效好评。

3.优化法治化营商环境。全年累计走访重点企业90家次，线上线下解决企业问题34个,持续完善服务职能、转变服务方式、强化服务措施。组织企业进一步学习“津八条”“民营经济19条”《天津市优化营商环境条例》等关于市场主体发展的政策法规，从提升政务服务水平和优化营商环境的高度认真学习掌握政策法规，不断优化政府行政职能。

（二）健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化

4.加强行政规范性文件制定和监督管理。经梳理，我镇没有制定主体名义制发的现行有效的行政规范性文件。完善行政规范性文件制定协调机制，在制定各科室责任分工方案时，充分征求相关部门意见，对涉及多部门或者与其他部门紧密相关事项，进行充分协调，防止政出多门。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。对不满足经济社会发展需要，或不满足上级部门要求的行政机关规范性文件，及时修改和废止。

（三）健全完善行政决策制度体系，推进行政决策科学民主合法

5.严格落实重大行政决策程序。党政第一责任人带头高度重视法治政府建设，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。严格落实三重一大制度，对决策要在集体讨论、充分听取意见的基础上最后发言做出最终决定，并执行静海区落实天津市重大行政决策程序规定的相关配套制度，严格履行程序要求。严格执行重大行政决策公开制度，2024年度在政府信息公开平台主动公开政务服务、通知通告、资金信息、政策解读、工作动态，充分拓宽民主监督渠道。

（四）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

6.坚持严格规范公正文明执法。全面、严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。执法过程中，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并在各类制式文书中进行注明。对于各类违法行为坚决予以治理，全年协同配合各部门开展各类行政检查，责令改正违规销售行为7次。行政处罚案件4起，共处罚0.29万元。

7.加大重点领域执法力度。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法打击违法行为。组织综合执法大队、派出所、市场监管所、企业办、民政办等部门在辖区范围内开展丧葬用品禁售禁燃工作，查处销售违规殡葬用品12次,责令改正违规销售行为7次。组织校园周边环境专项治理行动，治理违规摆摊2家，维护了校园周边的道路交通秩序

8.加强执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法队共10人均有执法证。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。配备必要执法装备，确保执法工作有效开展。严格落实静海区乡镇综合执法事项目录（共289项）行政处罚权及相关行政强制措施（258项）清单。

9.坚持法治宣传教育与法治实践相结合。深入落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，以“12.4宪法宣传周”和“民法典宣传周”为重点的系列主题法治宣传活动，大力宣传现代法治理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治环境。积极开展“美好生活民法典相伴”主题法治宣传活动4次。全年组织开展民法典进乡村4次、进企业4次、进学校6次。活动共发放各类宣传资料1000余份，接待法律咨询60余人次。强乡镇法律服务，村法律顾问、基层人民调解组织、“法律明白人和人民调解员”按要求配备并发挥作用。每个村达到了 5 名 “法律明白人”。全年共举办了“法律明白人和人民调解员”业务培训4次、线上40小时，线下学法4次、进行“法律明白人和人民调解员”考核1次。本年度更新杨小庄村法治文化一条街宣传栏，发挥法治文化阵地普法宣传作用。

（五）健全完善突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

10.健全完善突发事件应对组织体系和机制制度。设立西翟庄镇突发事件应急工作指挥部，负责全镇较大以下突发事件的预防与应对工作，总指挥由镇党委书记担任，副总指挥由镇长担任，成员由镇党委、政府领导班子成员组成。提高突发事件依法处置能力健全完善突发事件应急指挥机制和综合协调机制，提高处置危害公共安全突发事件的能力。

（六）健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

 11. 积极推进矛盾争议预防化解。镇综治中心定期深入各村，全面掌握12个村的运转情况，并对矛调台账进行了详细的记录和评估。同时，定期组织矛调工作人员学习交流活动，提升其业务能力和调解技巧。针对重点领域和关键环节，镇综治中心定期开展矛盾纠纷排查活动，坚持实施每月排查不稳定信息的上报制度，及时了解和掌握辖区内的不稳定因素并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访以及集体上访事件的发生。

12.建立镇级“三所”联动调解平台。2024年5月我镇以矛调中心为核心，以公安干警、人民调解员、律师三方力量为骨干，建立镇级“三所”联动调解平台，同时，各村街设置3名调解员，以村两委、社区民警、社区网格员、人民调解员、志愿者和社会组织等力量为主要成员建立了村级三室联建调解平台；8月份以来西翟庄杨小庄村为试点建立全镇第一个乡村矛盾纠纷调解工作室—“老杨调解工作室”开张运行，努力让矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷的早预防、早发现、早化解。自两级平台联动工作实施以来，各部门联合处理矛盾纠纷90余件，有效调处成功化解80件，法律咨询60件，有效提升了基层矛盾纠纷预防化解的质效。

（七）加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向

13.加强集中统一领导。坚持将习近平法治思想纳入党委理论中心组的重要学习内容，将《习近平关于全面依法治国的论述摘编》纳入学习计划，通过集体学习、个人自学等形式，不断深化学习效果，做到以习近平法治思想武装头脑、占领高地。健全并落实党委理论学习中心组学法制度。西翟庄党委中心组全年共组织学习法律知识12次，内容覆盖党内法规、《宪法》、《民法典》、《优化法治营商环境》等相关法律法规；国家工作人员年度学法用法任务有序展开，筑牢了思想根基。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是专业干部法治素养有待提升。法律服务专业指导不足；二是政务服务网上办事体验感待提升，群众选择网上办事意愿不强；三是企业安全生产投入不足，隐患整改不及时；四是执法力量不足，执法人员业务能力和执法设备有待加强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，西翟庄镇将采取更加切实可行的措施，不断推进法治政府建设取得新成效，主要采取以下措施：

（一）持续推进严格规范公正文明执法

进一步规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。

（二）强化法律知识培训

持续组织开展好法律知识培训，提高学习质效，切实增强国家工作人员的学法用法自觉性和积极性，为贯彻落实好习近平法治思想和党的二十大精神打好坚实基础。通过书记讲法治课、旁听庭审、法律知识测试等方式，加强法律知识学习教育，坚持以习近平法治思想引领领导干部法治能力建设。

（三）进一步夯实筑牢平安根基

强化各项措施落实，加强镇、村两级综治中心建设，规范网格化服务管理，整合基层联防联控力量，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，营造平安稳定的镇域环境。

            天津市静海区西翟庄镇人民政府

                                  2025年3月10日