政府工作报告

——2025年9月4日在静海区西翟庄镇

第三届人民代表大会第九次会议上

西翟庄镇镇长  徐杰

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来工作回顾

今年是实施“十四五”规划的收官之年，是全面建设社会主义现代化的关键之年。今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，锚定经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，在“一难两难多难”“既要又要还要”中实现稳中有进、稳中向好，拼出了逆势而上的高质量发展“加速度”“新成绩”。

上半年，完成一般公共预算收入901万元，同比增长12.6%；规上工业总产值21.43亿元（同比下降6.3%）；限上批零销售额7.59亿元，同比增长19.5%；产业项目到位额5006万元，同比增长10.4%；固定资产投资额6283万元，同比增长7.7%。

主要开展了以下五方面工作：

（一）务农重本、春种夏耘，深耕沃土掀开乡村振兴新篇章

加快推动乡村振兴，全力打造“田畴织锦绣，科技向未来”的现代农业强镇。一是念好“粮字诀”。坚持农机“体检”、农技“下乡”双管齐下，83台现代农机以最佳状态会战春耕战场，15名“农专家”传经送宝直达田间地头，粮食播种面积达2.9万亩，创历年来新高。开辟400亩“长粒香”小站稻种植田，划定10余亩小麦化肥增效对比试验区，良种优肥孕育农业新希望。开展耕地“非粮化”专项整治，完成4宗违法建设图斑治理，恢复耕地19.6亩，切实守好耕地红线、粮仓底线。二是升级“慧种地”。坚持向科技要效益、向智慧要未来，投入160余万元，建立智慧农业信息化指挥中心，引入植保无人机、无人驾驶拖拉机、智能喷灌机等现代设备6台，推动农药使用量减少15%、作物出苗率提高12%、单日作业效率较传统模式提升10倍，田野里的“数字革命”创造现代农业无限可能。三是打好“产业牌”。坚持规划先行，立足资源禀赋，制定《三产融合发展示范项目规划设计方案》。全力扶持壮大合作社等新型农业经营主体，助推民强谷物种植专业合作社申报现代化标准园区、农技推广示范基地；东旭奶牛养殖专业合作社产值突破5500万元，市场占有量达到90%，成为全区奶行业标杆。打造村级电商直播间，迈出电商兴农第一步。

（二）向新而行、以质图强，政企同心绘就经济发展新蓝图

视发展为天职，视企业为生命，当好推动民营经济高质量发展的指战员、业务员、服务员。一是精准把脉促转型。成立经济运行专班，心中有数、心明眼亮、心无旁骛抓经济促发展。锚定高端化、智能化、绿色化方向，实施制造业提质升级行动，推动超长期特别国债、大规模设备更新等惠企政策直达快享，扶持尚源金属、宝利金制管完成设备绿色更新，培育天津市专精特新中小企业4家、专精特新种子企业1家、创新型中小企业2家，中通管道“无废工厂”创建顺利通过复审，有力锻造先进制造“钢筋铁骨”。二是引聚项目育增量。当好招商引资“业务员”，深挖产业资源、人脉资源，争分夺秒抢项目、谈投资、促合作，“一企一策”全生命周期跟踪对接，成功盘活46亩闲置资源，招引2大项目签约落地。其中，海上光伏平台制造项目带动上下游10余家企业协同发展，从一个项目出发，引出一串链条，繁荣一项产业；富士电梯智能制造项目让闲置16年地块蝶变重生，全镇产业格局由“一钢独大”1.0时代迈入“多元发展”2.0时代。三是倾力服务优环境。建立“2+12+n”领导干部包联企业机制，常态长效帮企业纾困解难、助企业健康发展。坚持“有诺必践”，年初企业家迎春座谈会6项承诺事项如约落地，融资难、用地难、用水难等困扰企业生产经营的烦心事、糟心事得到协调化解，“企业礼遇好、办事体验好、承诺兑现好、法治保障好、政企交往好”的“五好”营商环境成为吸引客商投资兴业的“金字招牌”。

（三）不忘初心、情系民心，以人为本融洽鱼水相亲新温度

深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情增进民生福祉。一是心系民生冷暖。开展“春风行动”就业招聘会，实施零就业家庭动态清零行动，更多家庭通过就业收获稳稳的幸福。持续深化“三问三检三清”，对11名困难群众提供政策保障，为22名突发意外群众雪中送炭，居民医疗保险参保实现全覆盖。开展自建房隐患排查行动，确保群众住有所安。“双拥”和关爱退役军人工作取得新成效，“岗位学雷锋”军地志愿服务活动被中央电视台、津门子弟兵、学习强国等平台播报刊登，党心、军心、民心融为一心。二是情牵一老一小。建强用好老年人日间照料服务中心。推动顺民屯村老年人食堂规范运行，“四菜一汤”让幸福触手可及。实施集中养老“提品质、降成本”行动，“一升一降”勾勒最美“夕阳红”。开展“家门口”义诊活动3次，为村民健康保驾护航。优化教育资源配置，顺利完成第二幼儿园与矫家庄幼儿园整合迁并。投入23万元，对2家幼儿园教室、食堂、活动场地全面升级改造，“上好学”的朴素愿望得到有力实现。三是力耕文化惠民。深挖民间艺人、文化能人，组建群众性文化团队12支，举办民俗文化活动20余场，参与群众超5000余人次。成功举办首届“与春相伴 健康同行”职工健步走暨春日赏花节活动，线下引流、线上破圈双向联动，文体娱乐、产品展销相得益彰，吸引游客3000余人次，拉动消费2万元，切实提高了幸福度、打响了知名度、增添了美誉度。

（四）清脏治乱、查险除患，靶向施策提升基层治理新高度

立足服务达沃斯论坛、上合组织峰会，举全镇之力实施三项行动，美丽、和谐、平安西翟庄建设取得新成效。一是聚力美环境。开展人居环境整治专项行动，聚焦“五边”，全员上阵解决“脏乱差”问题，用好用活资金奖补、生态积分等激励手段，出动3000余人次，清理垃圾740余吨，整体改善镇村“颜值”。同时，持续用力打好蓝天、碧水、净土保卫战，重拳治理浓烟重霾、黑臭水体，强化土壤环境源头防范，有力打造宜居宜业和美乡村。二是纾怨促和谐。开展信访维稳专项行动，全域推开“无访村”创建，优化“三所联动”、领导干部接访包案等工作机制，实施矛盾纠纷“大排查、大起底、大整治”，推动法治宣讲“进农村、进企业、进校园”，创新老杨工作室乡贤调解模式，妥善化解12件信访问题，实现进京赴市访零发生。三是祛患护平安。开展安全生产专项行动，针对工贸企业、燃气消防、建筑施工、食品安全等关键领域，组织部门联查、专项检查、第三方排查344次，建立“检查—反馈—整改—复查”工作闭环，消除各类安全隐患465个。开展安全宣传“五进”活动109场。组建应急救援队13支，组织应急演练11场，实现“1小时应急救援圈”全覆盖。小区电动车充电设施安装率、燃气烟感设备安装率均达到100%，走在全区前列。划分12个道路交通安全责任区，以零容忍态度严查农用车违规载人，以全覆盖力度推广电动车“一盔一带”，在11处事故易发点位加装哨兵系统、防护栏等硬件设施，开展“小手拉大手”“交通安全进万家”活动，有力保障群众出行安全。

（五）持廉守正、实干笃行，全面从严树立政府建设新形象

全面深化“四个政府”建设，以作风建设新成效激发干事创业新动能。一是深化廉洁政府建设。实施群众身边不正之风和腐败问题集中整治后两年行动，惩治“蝇贪蚁腐”的态度不变、力度不减、重心不偏；高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动干净干事、廉洁用权蔚然成风。抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯彻落实，大力压减一般性公共支出，全力保障“三保”支出，以政府过“紧日子”换百姓过“好日子”。二是深化法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法。主动接受人大法律监督、政协民主监督和群众、社会舆论等各方面监督，政府工作始终在法制轨道上高效运行。三是深化实干政府建设。建立重点工作督办机制，指标量化到项、责任压实到人、督导覆盖到边，各项工作说了算、定了干，一根钢钎插到底、久久为功见成效。全力抓好区委巡察反馈问题整改落实，以改促进坚实有力。四是深化服务政府建设。牢固树立和践行正确政绩观，统筹实施“十项民心工程”，一体推进干部“大走访、大调研、大服务、大解题”，纵深推进“放管服”改革，切实打造人民满意的服务型政府。

各位代表！时间铭记历程，奋斗篆刻不凡。回顾今年以来的工作，有涉滩之险、有爬坡之艰、有闯关之难，挑战多重叠加、奋斗殊为不易、成绩难能可贵。每一个指标数字的背后，无不凝聚着全镇上下顶压前行、负重拼搏的勇气和智慧；每一件大事要事的突破，无不蕴含着干部群众讲真干实、破浪前行的作风和精神；每一个令人难忘的场景，无不见证着西翟庄大地意气风发、共谋发展的生机和活力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持西翟庄镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的问题和挑战：经济持续回升向好的基础还不够稳固，传统产业有待做优做强，产业结构仍不够丰富，新动能引育还需升级加力；民生领域仍有一些“堵点”问题亟待解决，公共服务水平与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距；个别政府工作人员的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新任务新要求还不相适应。对此，我们一定直面问题，尽心竭力改进工作，绝不辜负人民期待!

二、下阶段工作安排

下一步，政府工作的主线是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，聚焦“三新”“三量”，完整准确全面贯彻新发展理念，稳中有进、以进促稳，推动经济持续回升向好，不断改善人民生活品质，高效统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，千方百计、全力以赴推进乡村全面振兴迈上更高台阶、取得更大突破。

重点做好五个方面工作：

（一）千方百计育精品扬优势，持续优化农业质量效益

全面推进乡村振兴，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。一是保障粮食安全。把粮食安全作为头等大事来抓，落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳面积、增单产两手发力，确保粮食播面稳定在6.6万亩以上、产量2.4万吨以上。全力保障3400亩高标准农田项目落地，建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。强化种业强“芯”，加快良种试验推广。二是壮大富民产业。做好“一杯奶，一箱枣，一筐红薯，一副草药”的“土特产”文章，加大“津农精品”培育力度，深化品种培优、品质提升、品牌打造，让优质优价农产品成为市场抢手货。扶持壮大合作社、家庭农场等新型农业经营主体，持续优化联农带农致富链条。大力发展农村电商，培育一批草根主播、农民网红，推动特色产品出村进城、走俏网络。三是发展现代农业。锚定农业现代化目标，深化智慧农业建设应用，通过数字化、网络化、智能化装备作业，提高农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率。实施乡村振兴人才“订单式”培养计划，着力培育高素质农民、乡村产业振兴“头雁”、农村实用人才，筑牢农业现代化人才支撑。积极探索赏花经济、田园民宿、休闲农业、共享村庄等新业态新实践，切实做好“接二连三”文章。

（二）千方百计抓产业促发展，持续推动经济向新向好

大力发展新质生产力，着力构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。一是提升传统产业。立足传统特色优势产业，跑步进上级帮助企业争取政策支持，统筹推进机器换人、设备换新、生产换线、产品换代，鼓励企业引进先进设备和生产工艺，加大高性能、高品质、高附加值产品研发投入，增加优质管材、高端型材等产品占比，推动“老树”发“新芽”，实现结构升级、链条延伸。二是拓展新兴产业。紧盯前沿、抢抓风口，积极布局新赛道、进军新领域，培育壮大更多支撑点、增长极。实施电梯智能制造、海上光伏新能源建链行动，加大招商引资力度，加快集聚上下游关联企业，构建完整产业集群和利益共同体。持续挖掘闲置资产、厂房、低效用地等“沉睡”资源，强化产业焕新要素保障。积极推进城镇开发边界调整，超前谋划低空经济新蓝图。三是培优营商沃土。聚焦发展所需、企业所急、政府所能，建立企业诉求、惠企政策、干部包保“三清单”。开通24小时“企业点单，部门接单”电话直通车，主动服务、上门服务、跟踪服务、全程服务，真心实意回应企业用人、用地、用钱、用能等方面诉求，当好企业发展的坚强后盾，着力打造近悦远来、有口皆碑的营商环境。

（三）千方百计办实事解难题，持续提高群众幸福指数

持续保障和改善民生，让政府工作始终标注幸福刻度、充满民生温度。一是倾心兜牢民生底线。完善“政府搭台，企业唱戏，群众受益”的就业招聘机制，加强对就业困难群体针对性帮扶指导，促进更多劳动力就地就近高质量就业。完善低收入群众动态监测与常态化救助机制，提高社会救助规范化标准化水平，持续推进全民参保，积极开展“助困、助学、助孤、助医”等志愿服务活动，进一步提升“双拥”工作和退役军人服务保障水平。二是倾情办好为民实事。实施崔贺路道路挖补工程，开展“六清六治”和美乡村建设行动，优化老年助餐服务、适老化改造等普惠性养老供给，加强办学条件改善和平安校园建设，持续推进家庭医生签约、健康义诊，实现“行有好路”“住有宜居”“老有所养”“学有优教”“病有良医”。开展不少于25场群众性文化活动，持续推进“文艺轻骑兵下乡”“文化进万家”，绘就“月月有主题，人人可参与”的文化生活新图景。开展广场舞、健步走等体育活动，申报“国球两进”体育设施，推动全民健身、全民健康深度融合。三是倾力回应群众关切。开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，完善“我为群众办实事”长效机制，大兴调查研究之风，与群众同甘共苦、打成一片，真正把群众期待的事变成我们要干的事，使我们在干的事成为群众积极参与支持的事，让我们干成的事成为群众受益叫好的事。

（四）千方百计防风险保稳定，持续加固基层治理底板

担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，全力维护社会大局平安稳定。一是筑牢安全防线。完善党员干部领责担责、企业个人履职尽责、失职失管追责问责的责任体系，确保安全责任全覆盖、零死角，不空转、不失守。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯工贸、燃气、建筑、危化、交通、消防等重点领域，“九小场所”、密闭场所等重点区域，全面排查风险点，深入彻查风险源，严防“小问题”拖成“大管涌”、“小隐患”酿成“大事故”。开展对象化、分众化、多样化宣教活动，针对性强化安全培训、应急演练，持续提升安全防范意识和应急处置能力。二是优化基层治理。深入推进党建引领基层治理“六治”工程，完善共建共治共享的社会治理格局。坚持和发展新时代枫桥经验，加强镇级综治中心规范化建设、村级矛调中心实体化运行，开展领导干部下访接访、法治信访宣传宣讲、信访积案攻坚化解“三项行动”，因村制宜组建民间调解团队，推动各类社会矛盾“案结事了”“事心双解”。深化“八五”普法，发挥乡村律师作用，做优公共法律服务供给。三是坚决惩恶扬善。严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗、养老诈骗等人民群众反应强烈的突出违法犯罪，完善精准施策、综合施治、群防群治的禁毒治理体系，加强“三失一偏”群体日常监管，开展网络空间“清朗”行动。大力弘扬社会主义核心价值观，开展“身边好人”“身边榜样”“最美家庭”等评比活动，引导全社会崇德向善、见贤思齐。

（五）千方百计转作风提效能，持续打造人民满意政府

实干笃行、奋楫争先，以忠诚干净担当的实际行动让人民群众认可、放心、满意。一是政治铸魂固根本。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，以高度政治自觉推动“四个善作善成”重要要求、高质量发展“十项行动”走深走实，自觉当好执行者行动派实干家。二是依法行政促善治。深入践行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序制度，深入实施提升行政执法质量三年行动。高标准编制“十五五”规划。依法接受各类监督，用心办好人大代表建议和政协委员提案。三是敢作善为勇担当。厚植勇争一流、唯旗是夺的精神，提升争先攀高、敢打敢拼的能力，引导政府系统干部在比拼中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造业绩成绩。四是清正廉洁守底线。以严的主基调加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，加快构建亲清统一的新型政商关系，严查重处群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，一盘棋谋发展、一条心干事业、一股劲向未来，将昨天的成就与经验、今天的实干与实践、明天的蓝图与愿景串联起来，共同绘就无愧历史、无愧时代、无愧人民的奋斗长卷！