杨成庄乡人民政府2024年法治政府建设

情况报告

    2024年，在区委、区政府的坚强领导下，杨成庄乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极推进全乡法治建设，为全乡高质量发展提供坚强法治保障，有力保障重点难点工作突破和各项工作争先进位，现将杨成庄乡2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）提高政治站位 强化组织领导

乡党委高度重视法治政府建设，将法治政府建设作为重要议题定期研究、部署推动。及时召开党委会议，传达学习上级文件会议精神，统一思想、提高认识，研究解决法治政府建设有关重大问题。全年组织党委中心组学习21次，重点对习近平法治思想、中央中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神及市委区委关于全面依法治市治区会议精神及相关文件的传达学习；及时跟进习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威辅助读物纳入学习计划，通过学习不断强化理论武装。

紧密结合杨成庄实际，认真抓好《法治静海建设规划（2021年—2025年）》《静海区法治社会建设实施纲要（2021年—2025年）》和《静海区法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》贯彻落实，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。研究制定《杨成庄乡落实<中共天津市静海区委全面依法治区委员会2024年工作要点>的措施》，制定工作计划，细化分解工作任务，明确各科室部门职责任务，定期听取有关工作汇报，有序有力有效推动工作落实。

（二）坚持依法行政 提升治理效能

坚持把法治政府建设与重点工作相结合，要求各科室严格按照权责清单履职尽责。推进土地治理工作开展与法规政策宣传同步进行，整改违规用地23宗、109余亩。持续打好“蓝天、碧水”保卫战，做好大气污染防治工作，有效管控露天焚烧，全乡2.4万余亩秸秆全部还田。加强企业环保管理，落实重污染天气应急响应7轮次，排查涉气企业400余家次，整改解决问题20余项。

自觉接受人大和社会各界监督，积极反馈人大代表议案和交办意见建议，受理办结“12345”市便民热线工单1200余件，我乡依法行政能力和水平不断提高。

严格落实《天津市行政规范性文件管理规定》、《天津市静海区行政规范性文件制定和监督管理规定》、《天津市重大行政决策程序规定》和《市政府办公厅关于印发天津市重大行政决策事项目录管理办法等四个重大行政决策程序规定配套文件的通知》，完善行政规范性文件制定、合法性审核等法定程序，严格控制文件的制定和印发，凡报请区政府制定印发的文件，严格程序规定，加强审核把关。

充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，加大律师参与政府重大行政决策、重大工程、重大项目、重大投资的合法性审查和法律风险评估，招商引资项目谈判和合同审查事务力度，有效提高政府决策的合法性和政府工作的公信力。落实法律顾问和公职律师制度，完善基本公共法律服务供给。现有法律顾问1名、乡镇值班律师1名、村居律师4名，13个行政村均签订公共法律服务站服务协议，法律顾问覆盖率达100%。值班律师每周定期来我乡值班，在群众中形成了“有纠纷找调解，有困难找法律”的意识。

（三）强化队伍建设 严格规范执法

乡综合执法大队严格执行《杨成庄乡人民政府关于推行行政执法“三项制度”的实施方案》，在推行行政执法公示制度、推行执法全过程记录制度、推行重大执法决定法治审核制度三项制度中做到有案必依。努力提高行政执法水平和行政执法人员执法素质，促进行政执法制度化、规范化和法治化。积极贯彻行政执法人员培训要求，定期对执法人员进行理论培训，着力提高执法人员法律意识，增强执法能力水平，牢固树立执法为民服务理念，增强责任感和使命感，提高队伍的战斗力。2024年全年共处理行政处罚案件18起，天津市行政执法监督平台执法信息归集工作做到每日录入，并全部公示完毕。

（四）化解矛盾纠纷 维护和谐稳定

坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，探索实践“党建引领+平安建设+综合矛调+‘吹哨报道’+提级办理+依法解决”基层治理机制，开展矛盾纠纷多元排查化解，推动落实“三室联建”、“三室联动”工作机制，充分发挥信访办、司法所力量开展工作，完善“村邻说和会”，化解初期矛盾纠纷80余件，力争将矛盾风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层末端。全力做好信访相关工作，按照“三到位一处理”的原则处理信访问题，全年接待群众来访100余批次、800余人次，智慧信访系统办理信访件80余宗，按照“一人一策”“一案一专班”工作方法，加强重要节点、重点人员稳控，守住安保维稳“护城河”。认真落实《天津市行政调解规定》，建立健全行政调解体制机制，规范行政调解范围和程序，组织2次调解工作人员培训，有效提高人民调解员业务素质和能力。严格落实行政负责人出庭应诉规定，在行政诉讼中，自觉接受法院监督、配合法院审判活动，行政出庭应诉率100%。

（五）强化普法宣传 增强法治观念

制定2024年乡普法《工作计划》和《责任清单及要求》，细化工作任务，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。加强全体工作人员学法用法考法工作，按照区委全面依法治区委员会印发的《静海区关于进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施方案》有关要求，坚持日常学法和集中学法相结合，不断提高学习质效，切实增强法治素养和法治意识。组织开展法治课宣讲2次，国家工作人员观看庭审活动1次。

着重抓好青少年法治宣传教育，组织乡司法所、综治办及派出所等部门走进杨成庄中学，依托“开学第一课”开展法治教育活动，带领青少年感受法治力量、培育法治思维。加强农村居民法治宣传教育，选树“法律明白人”75名，发挥主导作用，引导广大人民群众尊法守法学法用法。

利用4·15国家安全日、3·8妇女节、民法典宣传月等重要时间节点，深入开展《宪法》、《民法典》、国家安全教育等普法宣传活动，积极引导群众树立法治思维，运用法律武器维护自身合法权益。围绕防范非法集资、防范电信诈骗、扫黑除恶、禁种铲毒等普法重点和群众关心的内容，开展主题法治宣传活动。2024年共开展各类宣传活动20余次，发放宣传资料9000余份，张贴海报500余张，在“魅力静杨”微信公众号开设“普法专栏”，发布推送50余篇，引导广大群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

（六）优化营商环境 赋能企业发展

全力打造法治化营商环境，实现开办企业一网通办、一窗通办等方便企业办事。积极培育打造杨成庄营商环境品牌，践行“保姆+”服务，全年共解决问题40余个，输送务工人员300余名，“双万双服”办结率、满意率达100%，助企纾困走访问需成为常态。

建立包联制度，每位领导对应帮扶部分企业，对乡域内企业实施全覆盖包联。通过包联服务共计走访企业240余次，收集企业问题58个，重难点问题2个，目前所有问题均已解决。精准服务对接，设立招商引资鼓励办法，着力打造快捷高效的政务环境、公正透明的法治环境和尊商重商的“亲清”环境。成立服务专班，固定专门人员为服务专员及联络员，24小时为企业服务，帮助企业解决问题。

二、法治建设第一责任人履行职责情况

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署的思想自觉和行动自觉，主动担当作为，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设纳入年度工作计划，确保推进法治政府建设责任落实到位。充分发挥乡党委在推进全乡法治建设中的领导核心作用，乡党委召开专题会议安排部署法治建设工作，研究解决相关重大问题。指导加强全乡普法学法用法工作，发挥领导干部这个“关键少数”作用，为全乡工作人员讲授法治课，并组织全乡工作人员观看庭审活动，全乡学法用法守法，依法行政成为常态。

三、存在的主要问题

（一）普法宣传方式有待创新。

普法内容和形式重复单一，多以口头宣传和发放材料为主，缺乏创新和吸引力。

（二）法治工作队伍和制度建设还有待加强。

乡村两级干部的法治精神和法律专业能力有待加强，法律、法学专业干部数量较少，公职律师配备不到位。

（三）基层社会治理的法治化水平还有待提高。

人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念树得还不牢固，群众“信访不信法”的个别现象依然存在。

四、下步工作措施

（一）注重工作实效，强化习近平法治思想学习宣传贯彻。

按照《杨成庄乡贯彻落实<关于深入学习贯彻习近平法治思想的若干措施>责任分工方案》，抓住领导干部这个“关键少数”，积极扎实开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想，不断深化思想认识，筑牢理论根基。严格落实党员教育管理、“三会一课”等基本制度，推进农村基层党组织标准化规范化建设。

（二）强化组织领导，深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

严格依照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实“四个亲自”要求，带头抓好中央和市委、区委关于法治建设决策部署的落实落地。

（三）优化营商环境，打造服务型政府。

全面深化放、管、服改革，提高服务效率，提升政务服务水平，切实帮助企业解决发展中遇到的矛盾困难。深化法律服务，引导守法经营、依法治企、公平竞争。

（四）突出工作重点，继续深化推进法治政府建设。

巩固法治政府建设成果，狠抓制度规定落实，采取多种形式促进依法行政。主动接受群众监督，强化公正文明规范执法。

（五）强化法治宣传，不断推进学法普法走深走实。

持续压实普法责任，健全工作机制，创新手段方法，充分利用微信公众号、新时代文明实践站等“线上+线下”相续结合的载体平台，强化习近平法治思想宣传、抓好抓实学法用法考法活动，营造全乡全民学法用法浓厚氛围。

                     杨成庄乡人民政府

                                               2025年2月28日