2024年，在区委、区政府的坚强领导下，中旺镇紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进法治建设各项任务，不断推动全镇法治建设迈向新台阶。现将本年度中旺镇法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立健全依法行政机制，依法做好政务公开

2024年，中旺镇继续建立健全依法行政制度体系，逐步完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制，并将服务事项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。依法做好行政审批、便民服务、政府信息公开，确保行政权力公开透明。截至2024年12月，中旺镇通过微中旺微信公众号公开发布各类信息共1300余篇；受理群众各种便民服务事项7500件，办结7500件，办结率100%，受理群众咨询4800余人次；全镇共收到“12345为民服务热线”反映问题1349件，办结1349件，办结率100%；严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等，认真履行依法行政职责。

（二）依法化解矛盾纠纷，加强基层综合治理

中旺镇坚持和发展“枫桥经验”，全面深化“1+3+N”工作体系建设，扎实开展平安建设各项工作，依法化解矛盾纠纷，深入推进基层社会治理法治化。一是持续推进社会矛盾纠纷调处化解综合机制建设。在原有矛盾调解中心建设的基础上，将派出所、司法所、律师事务所纳入到镇调解中心中来，三方通过联动，形成合力，充分发挥各进驻部门基层治理“神经末梢”作用，同时积极调动“两代表一委员”、平安志愿者、群防群治员、法律顾问等社会力量，共同参与矛盾纠纷多元排查化解，探索化解矛盾纠纷工作格局。2024年，共排查化解各类矛盾纠纷128宗，调解案件91宗（调解金额50.2334万元），调解率80%。二是夯实基层网格化基础，有效提升网格人员法治化水平。2024年，我镇组织各村网格长、网格员召开网格业务培训17场次，培训100多人次，组织召开工作安排部署会11次，进一步提升了网格工作人员服务群众、化解矛盾、维护稳定的工作能力。三是深化网格化管理。将全镇划分为38个网格，每个网格配备1名网格员，每个网格下按30-50户标准建立微网格。2024年，中旺镇已在津治通平台受理并办结网格员上报事件10683件，按期办结率100%。网格员定期开展巡查走访，及时排查化解矛盾纠纷，收集社情民意，有效提升了基层治理效能。

（三）落实行政执法责任制，坚持公正文明执法

积极推进改革“一支队伍管执法”工作，对镇级执法权责积极调整落实，明确责任分工。2024年截至目前执法平台新录入行政检查案件140件，职权267条，年履职率达96.07%，全员执法参与率达100%。一是强化制度建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度。制定《中旺镇执法人员“十不准”》、《中旺镇执法人员廉洁自律“九不准”》等制度，规范执法人员执法行为，提升执法队伍整体素质。二是充实执法队伍力量。动员乡镇符合条件人员参加全区组织的行政执法资格认证考试，实现“应考尽考、持证上岗”，目前我镇取得行政执法资格人员14人。三是加强业务培训。组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等通用法律知识，并参加“行政执法人员云宣讲”线上培训活动，全年共组织行政执法人员专题培训40学时。四是优化执法方式。我镇工作人员在执法过程中综合运用说服教育、劝导劝阻、警示告诫、约谈访谈等方式，强化以案普法、以案释法的运用，有效提升村民对相关法律的理解，进一步提升行政执法水平。五是建立区域协调机制。2024年，我镇与河北省黄骅市城市管理部门签订执法协作框架协议。从工作联络、联合执法、提升交流等方面，确定了整体的协同机制，约定对涉及占道经营、生活垃圾倾倒、破坏绿化、擅自处置建筑垃圾等问题进行联合检查。

（四）加强宣传教育，营造法治良好氛围

一是深入开展“八五”普法工作，制定了年度普法工作计划，明确了普法重点和任务。坚持把开展学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要任务，示范带动各村班子成员开展专题学习10余场。二是紧紧围绕贯彻落实四个“善作善成”重要要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，联合区人社局、区科技局、天津市多家银行分别开展“人社政策进园区”、“科技陪跑”、“金融礼包”等活动，打造一流法治化营商环境。三是结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“开学第一课”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育。今年以来，共开展形式多样的普法宣传教育活动7场次，受教育面3000多人，发放宣传资料12000份，提升了公民的法治意识和法律素养。四是加强对镇村干部的法治培训，持续推进乡村“法律明白人”培养工程。通过举办专题讲座、法律知识考试等形式，提高镇村干部运用法律思维解决问题能力和水平。2024年共组织“法律明白人”培训5次，集中考试1次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织保障，统筹法治建设全局。坚持党委主抓，一把手专责，将普法工作列入政府年度工作计划，成立了以镇主要领导为组长的法治建设工作领导小组，全面负责全镇法治建设的统筹规划与协调推进,定期召开法治建设工作联席会议，研究部署法治建设工作的具体落实、督促检查等事宜。按照“八五”普法规划工作要求，制定《中旺镇2024年普法工作计划》，明确工作职责，责任清晰，形成权责分明，通力协作的工作局面。围绕“向谁普、谁来普、怎么普”这一主线，制定《中旺镇普法责任清单》，并在静海区人民政府网站公布，进一步明确工作内容、责任部门及工作要求，压实工作责任。

二是深化理论学习，筑牢习近平法治思想根基。落实党委理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容；将习近平法治思想、党的二十大精神以及中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》等纳入党委理论学习中心组和党员干部学习计划，组织全镇领导干部参加习近平法治思想专题讲座，深化巩固领导干部对习近平法治思想核心要义的理解认知。2024年利用理论学习中心组、党委会、镇村干部例会等学习习近平法治思想共计6次，进一步提升了领导干部的法治意识。认真组织本镇公务员领导干部网上学法用法活动，落实国家工作人员法治讲座、旁听庭审、日常学法考试等制度。2024年，全镇公务员和其他国家工作人员学习法律知识学时均保持在40小时以上，学法用法考试参考率及考试通过率均达到100%。

三是完善决策机制，确保决策科学民主。严格遵循民主集中制原则，构建了一套涵盖公众参与、专家论证以及集体讨论决定的科学决策体系。对于涉及全镇经济社会发展的重大项目、关键部署和重要工作，充分征求社会各界的意见和建议。为进一步提升依法决策水平，助力政府治理体系和治理能力现代化建设，我镇聘请专业法律顾问，为重大决策、行政行为提供专业法律支持，协助处理规范性文件起草修订、政府合同审查等事务。2024年，政府法律顾问共为我镇承办各类法律事务140件，在涉法涉诉案件处理、行政复议和行政诉讼应对中发挥了重要作用。

三、2024年度法治政府建设存在的问题

2024年，中旺镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也清楚地意识到工作中存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治建设工作开展缺乏创新。法治建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。二是依法行政能力不强。机关干部学习主动性不强，部分党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；个别村干部将理论知识运用到实践中的意识还有欠缺，思想教育方式方法不够丰富多样，日常管理和督查有待加强。三是普法的宣传氛围不够浓厚。普法依然以传统方式为主，缺乏新的方法、手段及形式，全民普法的广度、重点普法的深度远未达到要求。宣传形式单一，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。基层法治文化阵地建设进度推进缓慢。

四、下一年度推进法治政府建设的工作计划

2025年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设水平。

一是加强政府自身政治建设。深入学习习近平法治思想，不断强化干部队伍的政治意识，提高自身政治素质，坚决做到“两个维护”，不断提高为人民服务的能力和水平。二是创新法治建设发展模式。中旺镇将开拓思维，积极借鉴并结合实际，总结优秀经验做法，贯彻为群众办实事的理念，密切联系实际，坚持问题导向，坚持政治性、理论性、针对性和指导性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。三是加大法律知识培训力度。定期对领导干部进行依法行政知识培训，充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用。建立行政机关工作人员学法制度，通过网络学习、邀请普法讲师团专家、律师召开专题讲座等形式，切实提升政府工作人员、“村“两委””干部、“法律明白人”的法律素养和依法解决矛盾纠纷的能力。四是继续狠抓法治宣传教育。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用传统节假日、国家宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围。增加资金投入，加快农村法治宣传栏、法治长廊、法治广场等农村普法阵地的建设力度，以多种形式呈现与群众密切相关的法律内容，厚植法律文化。

                   天津市静海区中旺镇人民政府

                                            2025年2月24日