子牙镇2019年“安全生产月”活动实施方案

　　为全面提高镇域全民安全素质和应急意识，提高防灾减灾救灾能力，按照《静海区2019年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动实施方案》和《天津市安委会办公室关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的通知》(津安办[2019]25号)要求，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范遏制生产安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治切实推动安全生产教育全覆盖，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为我镇安全和稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

　　二、活动主题

　　防风险、除隐患、遏事故

　　三、组织机构

　　根据市、区政府“党政同责、一岗双责、失职追责”总体工作要求及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产具体要求，成立“子牙镇安全生产月”宣传教育活动领导小组，具体分工如下：

　　组  长：张培忠 党委副书记、镇长

　　副组长：隋  铁 人大主席

张丽娟 党委副书记

王  伟 党委副书记

王志群 纪委书记

孙国良 副镇长

邢汝贤 副镇长

靳焕强 副镇长

杨广金 副镇长

杨  涛 副镇长

赵振江 党委委员

王宝兴 派出所所长

　　成员单位：安监办、综治办、企业办、农业办、文卫办、村镇办、民政办、综合执法大队、派出所、卫生院、教委、市场监管所、各村委会。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由张杨同志担任。负责具体指导各部门开展“安全生产月”活动。

　　四、活动内容

　　“安全生产月”活动于2019年6月1日至30日在全镇各行业、各领域同步开展。

　　1.开展安全生产月启动仪式和安全宣传咨询日活动。领导小组将开展安全宣传咨询日活动，组织安监办、综治办、企业办、农业办、文卫办、村镇办、民政办、综合执法大队、派出所、卫生院、教委、市场监管所等部门现场设置宣传展台，通过发放宣传品、举办展览展示等形式，宣传安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题。

　　2.开展安全生产宣传教育“全覆盖”活动

　　（一）开展安全生产宣传教育“进企业”活动

　　要通过加强企业安全生产宣传教育，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。一要健全制度。将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，建立安全承诺、安全岗位描述、班前安全会等制度，将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。二要开展培训。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署；结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练。开展危险化学品、建筑、有限空间作业等行业领域体验式安全培训教育。三要创建文化。积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。四要隐患排查。深入企业开展隐患排查治理治理工作，督促企业自查自纠，发现问题及时汇报并立即整改，对拒不整改的依法查处并曝光。五要注重警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。六要规范标识。设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。责任领导：张丽娟，责任部门：企业办、安监办。

　　（二）推进安全生产宣传教育“进校园”活动

　　要通过加强校园安全生产宣传教育，面向广大学生普及安全知识技能，强化安全意识素质，做到从早抓起、从小抓起。一要组织授课。要制定学校教育教学计划，幼儿园及中小学要保证安全教育时间，每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容；鼓励镇域中、小学开设安全知识第二课堂或安全知识专题班会等活动。二要营造氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报等载体设立安全专栏，定期更新；利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示；在走廊、教室、食堂、学生宿舍、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。三要丰富资料。向学生发放校园安全知识资料，在图书馆、活动室设立安全角，提供安全知识读物借阅和电子资料下载服务。四要充实人员。鼓励和支持学校相关部门人员、党员干部、有专业所长的人员积极投身安全宣传教育工作，建设一定数量的专兼职结合的安全宣传教育队伍。五要组织训练。注重学生参与互动，每学期至少组织一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练；积极创建“平安校园”，以学生为主体，开展寓教于乐的安全宣传教育活动。六要落实考核。结合学校实际情况，定期组织针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。责任领导：邢汝贤，责任部门：镇教委。

　　（三）推进安全生产宣传教育“进机关”活动

　　要通过加强机关安全生产宣传教育，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求，提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。一要开展培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入镇党委中心组学习内容，将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，定期邀请专家、学者对镇机关工作人员开展安全生产专题讲座。二要营造氛围。在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画,在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示，强化安全发展观念。三是落实保障。明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门，明确责任人员，保障工作经费。责任领导：张丽娟，责任部门：党委办、办公室。

　　（四）推进安全生产宣传教育“进村庄”活动

　　要通过加强村庄安全生产宣传教育，促进广大居民群众将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升村庄安全运行水平。一要营造氛围。镇域村两委要在集市、主要街道、文化大院、党员群众活动室、农家书屋、文体活动场所等设置安全生产宣传橱窗或宣传栏，张贴安全宣传画和标语，普及安全生产和应急避险、逃生自救知识。二要丰富载体。利用村综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，重点开展交通、消防、居家、农机等安全宣传教育。三要充实人员。发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全宣传员；支持鼓励本地党员和热心村民担任安全宣传员。四要组织活动。定期组织开展农村安全宣教活动、提供咨询服务，定期开展建筑施工、道路交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。五要突出重点。加强对孤寡老人、学前儿童的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识，在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。责任领导：孙国良、邢汝贤、靳焕强，责任部门：农委、文卫办、城建办、各村委会。

　　（五）推进安全生产宣传教育“进家庭”活动

　　要通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一要丰富资料。编印发放《家庭安全知识手册》。各村要采取印发安全手册、明白纸，深入居民家中走访等方式，指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气等居家安全工作。二要开展活动。与安全宣传教育“进学校”相结合，组织开展“小手牵大手”“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”等活动；定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲。三要创新载体。将安全知识宣传纳入“五好文明家庭“、“平安家庭”等活动，发挥“教育一个家庭、影响若干成员、辐射整个社会”的作用。四要普及技能。通过多种渠道面向家庭普及房屋火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。责任领导：邢汝贤，责任部门：文卫办、各村委会。

　　（六）推进安全生产宣传教育“进公共场所”活动

　　要通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一要营造氛围。在商场、景区、集市等人员密集场所，悬挂安全宣传横幅、标语，进行安全警示提示。二要建设场所。结合新兴科技手段，建设安全示范街道等寓教于乐的安全体验项目。三要组织演练。组织商场、宾馆等公共场所工作人员每年至少开展一次防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。四要有公益广告。商场、市场等场所要滚动播放安全生产公益广告，普及消防、交通、高危作业等安全知识，促进提高居民应急避险和自救互救能力。责任领导：靳焕强，责任部门：村镇办。

　　3.广泛开展新闻宣传活动。要充分利用LED媒体、网站、微信、微博以及各类电子媒介进一步加强新闻宣传工作，同时要注重全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防安全、防灾减灾救灾知识和应急避险技能，引导公众把“生命至上、安全发展”的思想转化为强烈的自觉意识和自觉行动。责任人领导：张丽娟，责任部门安监办

　　4.开展应急演练活动。6月中旬，组织去危化企业、大型商超、餐饮住宿等重点区域开展综合性的应急演练活动，以生产安全险情处置和事故救援为场景，坚持贴近实战、注重实效的原则，开展事故应急救援演练，提高安全生产应急处置能力。同时要积极组织应急预案备案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训，提高全民防灾减灾和应急处置能力。责任领导：张丽娟：责任部门：安监办

　　5.开展事故和灾害警示教育活动。组织各重点企业要集中组织观看《事故案例警示教育片》，结合本单位实际开展大讨论，认清事故危害，解析事故原因，举一反三，预防事故发生，进一步增强企业和职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。责任领导：张丽娟：责任部门：安监办

　　五、有关要求

　　进一步加强组织领导，明确工作责任。各部门密切合作、协同参与。同时要牢固树立“安全第一”的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。各部门要建立联络员制度加强沟通联络，及时报送活动信息，层层组织督导，指导活动有效开展。各科室相关工作开展情况、重大活动情况可随时报送镇安监办。镇组织、纪委等部门将纳入科室考核内容，作为考核评选的重要依据。

　　2019年5月30日