一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡的一年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实区委、区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，聚焦高质量发展不动摇，全力以赴打好“六大攻坚战”，战疫情、蓄动能、惠民生、保稳定等各项工作取得扎实成效。

一年来，我们聚焦主责主业、招商赋能，高质量发展提质增效。经济运行稳中有升，预计全年实现地区生产总值4.65亿元，同比增长1.14%，一般公共预算收入完成1394万元，农民人均可支配收入达3.18万元，全镇经济企稳回升。招商引资量质齐增。全力抓好以商招商，借力子牙经开区“金字招牌”，聚焦“飞地经济”主战场，万泽金属制品、祥赫塑胶科技等5个质量高、效益好的重点项目签约落地，佳亿车料电动车、恒信建筑机械制造等2个跨年结转项目加快建设，实现市外内资到位3004万元，超额完成年度任务。营商环境不断优化。认真落实区“稳经济35条”具体举措，常态化开展“双万双服”活动，召开企业家座谈会，协调解决错峰用电、企业运输“白名单”、特种设备审批等问题17个。坚持以企业需求为导向，主动做好高新技术企业、“专精特新”中小企业认定工作，累计服务企业110余次。

一年来，我们立足深耕厚植、精准施策，乡村振兴成效显著。农业基础更加稳固。全年完成粮食播面3.95万亩，蔬菜种植705亩；生猪累计出栏9800头，鸡蛋产量418吨，“米袋子”“菜篮子”保障更加有力。建设高标准农田2980亩，新建、维修泵站9座，埋设地下输水管道14.6公里，新修3米宽田间路2公里，农田水利设施进一步完善。特色产业提档升级。潘庄子葫芦种植园初具规模，西高庄330亩麒麟西瓜冷棚喜获丰收，小邀铺果树新品种嫁接试验成功，王家村产业振兴“枣”致富事迹被市级媒体刊登报道。兴村富民步伐加快。编制完成东子牙乡村振兴示范村规划，6个经济薄弱村三年发展行动计划落地实施，9个村集体经营性收入超过20万元。潘庄子村、焦庄子村在市帮扶组指导下成立商贸公司，带动区域特色农副产品销售，实现村集体增收2.5万元。20家民族乐器制造企业拥有专利28项，年产值突破亿元。

一年来，我们实施“双城”同创、多元治理，城乡面貌再展新颜。“双创”工作成效明显。坚持以落实区创文创卫工作要求为抓手，完善“4+N”志愿服务模式，依托新时代文明实践所（站）开展志愿服务211次，惠及群众6000余人，东子牙村获评“天津市文明村”。压实498家门脸商铺门前“三包”责任，拆除违章广告牌82块，整治私搭乱建32处，新划停车位636个，街景环境更加规范整洁。周庄子、吴庄子、常家村、小刘村创成市级卫生村。城镇建设稳步推进。引进百业商贸公司入驻示范镇商业A座，居民消费更加便捷。舒香园等8个小区成立业主委员会，9个村全面接管小区物业，示范镇管理更加规范。全力打好治理违规用地攻坚战，清存量、止增量，整治违规用地178.8亩，完成设施农业备案168.7亩。乡村环境更加宜居。深入开展农村人居环境百日攻坚行动，紧盯“五边”治理，整改问题点位400余处，镇村面貌明显改善。持续开展“散乱污”死灰复燃专项巡查，强化16家涉气企业和20家重污染天气减排企业治理管控，加大露天焚烧管控力度，严控各类面源污染，空气质量持续改善。全面落实河长制，清理垃圾、漂浮物240余吨，水环境质量持续优化。

一年来，我们始终以民为本、兜牢底线，民生福祉持续提升。社会事业稳步推进。义务教育不断夯实，子牙新城第一小学被评为天津市文明校园先进学校，44人考入静海一中，高中升学率达55%以上。医保社保、社会救助、养老助残提质扩面，完成新农合缴费2.1万余人，参保率达到98%，新增在保户29户64人，救助困难家庭54户，发放临时救济金31万元。持续开展助老服务，为60岁以上老年人健康体检1892人次，家庭医生签约1.32万人。民生设施加快建设，重建宗保村危桥，新建王二庄村多功能运动场，提升农村卫生户厕170座，疏通焦庄子、王家村低洼路段、沟渠1200余米，改造危房4户，一批民生项目加快落地，人民群众的幸福感和获得感不断提升。社会治理日益完善。深入开展安全生产专项整治三年行动，排查治理食品药品、农村自建房、燃气、消防、交通等各类安全隐患410余处，代表静海迎接国家经营性自建房安全隐患排查整治督导检查，得到各级领导的一致认可。全力打好信访积案化解攻坚战，化解各类信访积案5件，实现党的二十大期间“无入市”“零进京”。深入开展打击电信网络诈骗、扫黑除恶治理等行动，群众安全感更有保障。

一年来，我们坚持人民至上、生命至上，疫情防控连战连捷。统筹全镇各方力量，开展5个口子村11公里交界24小时全方位巡查，完成60岁以上老年人首剂接种6188人，接种率达到99.63%，疫情防控保障网进一步织牢。坚决落实“围住、筛全、捞干、扑灭”八字方针，组建40人的流调队伍，累计排查2万人次，精准管控“三类人员”5500余人次。实施示范镇、宗保村、东子牙、王二庄中高风险管控，未发生一起人员外溢传播或内部关联疫情，守住了静海的西南大门。

一年来，我们自觉持廉守正、优化效能，政府建设不断加强。坚持打好全面从严治党攻坚战，始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，深入贯彻落实党的二十大精神，推动“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动走深走实。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”，厉行勤俭节约，严格控制财政预算支出，把有限的资金用在刀刃上。规范办事流程和为民服务程序，办理代表建议12件。扎实推进工青妇、统一战线、人民武装、退役军人等各项工作，政府公信力、执行力得到了全面提升。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾2022年，我们深感奋斗充满艰辛，成绩来之不易。面对经济发展的复杂形势、改革发展的风险挑战，全镇上下保持定力、克难攻坚，敢于斗争、善于作为，在疫情冲击影响的大背景下，拼出了全镇经济社会稳中向好的喜人局面。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表子牙镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持子牙镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！前进路上，我们也清醒认识到，当前子牙发展存在不少困难和问题，主要是：资源优势发挥不充分，招商引资仍需加力，产业竞争力和综合经济实力有待提升；创新创业氛围不浓厚，营商环境还需优化；公共服务资源供给不足，民生保障还有短板弱项，社会治理水平不高，距离群众对美好生活的向往还有一定差距。我们一定努力改进工作，切实履职尽责，不辜负人民的期待。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进子牙高质量发展的攻坚之年，做好全年工作意义重大。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以乡村振兴为抓手，更好统筹发展和安全，稳增长、保民生、兜底线，在助推我区实现“六个静海”远景目标和“四区定位”中展现子牙新作为、做出子牙新贡献。

2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长4%；一般公共预算收入完成1485万元，同比增长7%；农民人均可支配收入与经济增长基本同步。在实际工作中，力争更好成绩。

（一）锚定产业兴镇方向，开启高质量发展新篇章。笃定高质量发展不动摇，着力加强招商引资，全面优化营商环境，促进经济活力日益迸发。

全力打好招商引资攻坚战。把招商引资作为“一号工程”，推进大力度、精准化、高质量招商。聚焦重点地区和重点产业，依托子牙经济技术开发园区政策优势，积极引进“注册经济”和“飞地经济”，重点聚焦自行车零部件加工、民族乐器制造等现有产业上下游配套企业，开展串链补链强链，确保年内引进项目不少于4个，市外内资到位5000万元以上。持续推进安徽绿沃废旧汽车锂电池回收拆解等储备项目签约落地。

全力打好优化营商环境攻坚战。用足用好各项稳经济一揽子政策措施，助力市场主体轻装上阵。创新服务企业机制，完善政企直通车、处级领导干部包保企业等制度，定期开展走访服务，设身处地、感同身受为企业纾难解困。坚持事事处处是营商环境的理念，继续在优化教育环境、改善人居环境、营造文化氛围等方面下功夫，为创业者提供更高品质、更加便捷的宜居宜业环境。

全力加强经济运行调度。建立经济运行工作专班，配备精干力量，专职专业专注抓发展，健全周调度、月总结调度机制，全面摸清规上工业企业和限上批发零售业企业生产经营变化情况，通过服务稳住存量企业发展底盘。建立谋划、储备、开工项目库，全面加强重点项目建设，推动在谈风电项目加快办理前期手续，早日开工建设。

（二）聚焦兴村富民，推动乡村振兴新进程。坚持农业增效和农民增收一体推进，做大做强特色优势产业，全面提升农业发展水平。

夯实粮食安全根基。坚持把粮食安全放在重要位置，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。申报高标准农田2500亩，粮食播面和蔬菜种植面积分别稳定在3.8万亩和700亩以上。生猪出栏量稳定在1万头，鸡蛋产量400吨以上。新建西高庄、王二庄、东子牙、许庄子等村提水泵站4座，维修旺村扬水站出水闸闸门1处，解决5000亩农田灌溉问题。

做强优势特色产业。加快推动传统民族乐器产业升级，逐步构建集葫芦种植园、民族乐器生产区、产品展销区、教学培训区、沉浸式体验区为一体的“一园四区”特色产业模式，打造独具特色的“音乐乡村”。发展小邀铺村果树新品种种植，培育西高庄马牙枣特色品牌，扩大东高庄鱼苗养殖规模，形成“一村一品”，实现特色产业集聚发展。加大设施农业建设，积极推进西高庄村、小黄庄村麒麟西瓜种植项目，种植面积达到600亩以上。以土地规模化流转为抓手，大力推动村集体领办合作社建设，实现子牙镇区级合作社“零突破”。

促进农民富裕富足。成立村集体增收工作专班，探索建立“村集体服务工商企业、工商企业支付管理费用”的互惠模式，增强集体经济实力。加快推进6个经济薄弱村产业帮扶，用实招硬招促进村发展、户增收。加快推进乡村人才振兴，支持本土人才返乡创业，鼓励能工巧匠和“田秀才”“土专家”等乡村能人在乡创业，以人才振兴助力乡村振兴。

（三）聚焦生态宜居，绘好秀美新画卷。坚持生态优先、绿色发展，突出抓好生态环境整治、人居环境治理等重点工作，努力打造宜居宜业的美丽子牙。

深入推进生态环境保护。坚决打好蓝天保卫战，抓好各类环保督察反馈问题整改，持续做好秸秆禁烧工作，力争空气质量优良天数达到全区平均水平。严格落实河长制，加强河道、坑塘的巡查管护，做好水面漂浮物打捞及水质改善工作。加强土壤污染源头防控，强化重点企业监管，着力消除环境安全风险。

持续整治城乡环境。以创建国家卫生镇、市级卫生村为抓手，深入推进农村人居环境全域整治，定期开展环境卫生大清整活动。实施小邀铺村生活污水处理设施改造工程，实现农村生活污水治理率100%。开展示范镇小区综合整治，持续开展噪音、扬尘、油烟等污染管控，强化集镇摊点乱摆、占道经营、私接电线等专项治理，让自然生态美、农村环境美和镇区整洁美成为新常态。

高质量建设宜居乡村。科学规划乡村建设，积极推进我镇国土空间规划和11个村村庄规划编制，做好乱占耕地建房专项整治。深入开展厕所革命，新建卫生户厕11座。全力推进团大公路改线工程，修缮大邀铺老村、许庄子、小黄庄破损路段，改善群众出行条件。发展文化事业，讲好子牙故事。大力弘扬文明乡风，广泛开展志愿服务，推动“村规民约”落到实处。

（四）坚持底线思维，做好治理新文章。坚持统筹发展和安全，不断增强防范化解风险挑战的能力，保持社会大局和谐稳定。

织密社会保障网络。进一步规范最低生活保障工作，做到应保尽保、“动态调整”，确保低保工作“公平、公正、公开”。用好用足救助政策，完善城乡居民临时救助制度，着力缓冲城乡困难群众突发性、临时性生活困难，让救助工作有精度更有温度。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围，不断提高社会保障水平。加强殡葬管理服务工作，倡导移风易俗，确保火化率达100%。全面推进首针、二针和加强针接种工作，推动60岁及以上人群应接尽接，构建全民免疫屏障。

优化公共服务供给。坚持教育优先发展战略，持续改善办学条件，不断提高教育教学质量。加快医疗卫生投入，启动子牙卫生院分院建设，方便示范镇9个村、1.6万群众就近就医。建立居民健康档案，推动家庭医生签约，持续提升基层医疗卫生服务能力。大力发展群众体育事业，更新一批体育健身器材，新建一座多功能体育运动场所。

维护社会安全稳定。围绕燃气、消防、建筑施工、农村经营性自建房等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治，切实将安全隐患消除在萌芽状态。全面加强食品药品安全监管，食品抽检合格率继续保持在98%以上。坚决打好化解信访积案攻坚战，坚持领导包联、专班包案，充分发挥矛盾纠纷调处化解中心作用，完善调解联动工作体系，努力让初访成为终访，做到“事结案了”“事心”双解。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法行为，提升基层治理水平。

（五）践行“三个务必”，树立政府自身新形象。坚持以政治建设为统领，始终保持时时放心不下的精神状态和夙夜在公的责任担当，努力建设人民满意政府。

加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行重大事项请示报告制度，全面落实区委、区政府和镇党委的决策部署，做到党委有安排、政府有行动、落实有力度。

加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，落实法治政府建设纲要，持续推进“八五”普法，把依法行政贯穿到政府工作各个层面、各个环节。严格执行民主集中制，落实重大事项决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大依法监督，高度重视社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。

加强作风建设。牢固树立“交账”和“添秤”意识，不断提高执行力和行动力。发扬马上就办和钉钉子精神，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，都要明确时间表、路线图和责任人，立说立行、紧盯不放、一抓到底。加强斗争精神和斗争本领养成，敢接烫手的山芋，敢啃最硬的骨头，以坚忍不拔的韧性和勇往直前的闯劲，不断展现政府新作为、开创工作新局面。

加强廉政建设。坚决打好全面从严治党攻坚战，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。要把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，更好的节用裕民。要坚持公心第一、公字为先，始终把群众的利益放在第一位，察实情、办实事、解难题。

各位代表、同志们！扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，为谱写新时代高质量发展的子牙镇新篇章而团结奋斗！