政府工作报告

——2025年1月15日在静海区子牙镇第三届

人民代表大会第七次会议上

子牙镇镇长  崔海

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

    一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，扎实落实高质量发展“十项行动”，全力推进“三新”“三量”，子牙镇经济社会发展取得新成效。

1.经济发展稳中向好。一年来，我们坚定不移拼发展、提效能，重大项目有力推进。经济指标平稳增长。一般公共预算收入已完成1549.5万元，同比增长9%；规上工业总产值2.67亿元，同比增长24%；固定资产投资额3546万元，均超额完成任务，多项指标增速均高于全区平均水平。招商引资成效显著。借力子牙经开区“金字招牌”和政策优势，积极引进“飞地经济”项目、“注册经济”项目，成功引进寰城新能源科技、静海中能投清洁能源等4家公司，招商引资到位6000万元，同比增长6.26%，实现全年任务目标。全面梳理闲置资源资产，盘活示范镇办公楼等资产，累计实现收益120余万元。营商环境持续优化。完善服务企业工作机制，倾力为企业纾难解困，全力打造子牙营商环境品牌。走访调研企业200家次,收集解决问题26件，“双万双服促发展”活动综合指标排名全区第1。高质量完成第五次经济普查工作，核查全镇443家法人和产业活动单位，为经济社会发展提供有力的数据支持。

2.乡村振兴全面推进。一年来，我们坚定不移抓特色、促产业，乡村振兴发展效能显著提升。农业基础更加牢固。全力打好粮食安全“主动仗”，完成粮食播种4.5万亩，蔬菜种植900.5亩，粮食总产量达2237万斤，机械化收割率达98%以上。合理规划农田水利设施，完成4600亩高标农田项目建设，新建涵闸2座、泵站8座。投入2900万元重建大邀铺泵站，完成大邀铺排干清淤4000多米。特色农业成色更足。大力发展优质养殖业，王家村、西高庄累计建成存栏500头以上生猪规模养殖场7个，存栏万只以上养鸡场8个，鱼苗养殖面积达35亩。擦亮特色农产品品牌，西高庄村“和美子牙”、“农嘉静”2个特色农产品商标注册成功，小邀铺果树新品种产销两旺，水蜜桃、烟台梨亩产达4000斤，获市级媒体报道。潘庄子村传统民族乐器直播带货成为网络热销产品，品牌越打越响。集体增收多点开花。西高庄村盘活闲置资产3处，实现村集体增收17.7万元。焦庄子村、潘庄子村强村富民商贸公司积极拓宽农产品销路，为村集体创收17万元。大黄庄、王家庄等村有效整合土地资源，通过农村产权交易平台发包土地968亩，村集体增收54万元。6个经济薄弱村集体经营性收入均达到20万元目标，顺利通过区级验收。

3.城乡融合不断深化。一年来，我们坚定不移重基建、强治理，镇村环境持续改善。规划布局统筹推进。坚持规划引领，编制完成6个村村庄规划。稳步推进宅基地试点改革，整治乱占耕地建房86宗29.3 亩，有效腾退释放发展空间。乡村风貌提档升级。深耕细作推动农村人居环境提升，巩固村庄全域清洁行动成果，清运垃圾5300余吨，整改问题点位320余处，镇村面貌持续改善。提升改造农村户厕124座，维修公厕56处，实施陈大公路面维修和小邀铺村上下水改造工程。生态底色更加靓丽。强化大气污染“五控”治理，严厉打击露天焚烧行为，重点企业精准减排绩效分级管理成效显著，空气质量持续改善。加强河道长效管护，清理河道堤岸、坑塘垃圾220余吨，水面漂浮物5000余平方米，水环境质量持续优化。严格土壤污染源头防控，农业面源污染治理和危险废物规范化管理不断加强，土壤污染地块零新增。

4.民生福祉不断增强。一年来，我们坚定不移抓改善、强保障，民生答卷温暖出彩。社会保障更加有力。严格落实各项惠民政策，发放耕地地力保护补贴426万元，蓄滞洪区征地拆迁补贴1064.7万元，居家养老补贴17.33万元。残疾人工作实现创新发展，累计发放残疾人5项补贴1067人107.5万元，为112名残疾家庭学生发放助学金15万元。全面落实最低生活保障、特困人员供养等兜底性保障措施，累计发放低保金、特困供养人员救助金、低保边缘家庭救助金1196.8万元、临时救助42户17.3万元。社会服务更加高效。严格落实基本医疗报销、医疗救助和家庭医生签约服务等制度，城乡居民医疗保险参保率达92%，家庭医生累计签约1.3万人。认真落实就业优先政策，新增灵活就业54人。发放示范镇房屋不动产权证3126套。完成兵役登记312人，5名有志青年应征入伍。文体事业更具特色。建强用活2个科普e站和21个新时代文明实践站等阵地，播放公益电影252场，开展文明实践活动500余次。持续讲好子牙故事，开展特色宣讲35余场，举办文艺展演活动15场次，大邀铺村农家书屋获评静海区“第三批示范农家书屋”。教学质量稳步提高，2024年中考高中上线率61.47%，53人被静海一中录取。实施全民健身行动，建成海润园多功能运动场所、静雅园健身步道，举办子牙镇第四届镇村社区运动会45场次。

5.社会治理全面进步。一年来，我们坚定不移抓稳定、保安全，社会大局和谐安定。风险防范更加优化。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，开展“三所联动”、“三室联建”、法治政府建设工作，化解各类矛盾纠纷174起，社会秩序保持良好局面。强化吸毒人员、社区矫正、安置帮教人员、严重精神病患者等重点人员稳控工作，严厉打击电信诈骗、非法集资，多种形式开展普法宣传，社会面防控安定有序。积极应对各类信访矛盾，畅通群众沟通渠道，受理、处理各类群众反映问题4584件，群众满意率100%。治理效能持续提升。在21个村推广积分制工作，量化乡村治理各项事务指标，开展各类服务活动620场，服务群众2000余人，大黄庄、赵庄子等12个村通过区级考核验收。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，查处农村集体“三资”、征地拆迁补偿、违法占地违法建设等领域不规范和侵害群众利益的问题，走访联系群众850余人次，受理群众诉求94条，形成15件具体实事工作台账，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，给予党纪政务处分9人，挽回经济损失1.8万元。重设子牙法庭，方便群众就近法律咨询、调解诉讼。安全形势稳定向好。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯燃气、消防、危险化学品、道路交通、防溺水等重点领域，先后开展安全专项检查35次，消除整改问题隐患1579处。开展食药品安全、校园安全、电动自行车安全等专项整治工作，安装集中充电设施7处，整治隐患573起。投入3万余元，在津涞路8个路口新增完善减速垄、爆闪灯、哨兵系统等交通安全设施22处，人民群众获得感、安全感不断增强。

2024年，政府自身建设全面加强。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，加强对重点领域、重点行业廉政风险防控，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严格控制“三公”经费，非急需非刚性项目支出大幅压减，以自我革命精神践行忠诚干净担当。

各位代表，过去一年的奋斗充满艰辛，取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，也是全镇广大人民团结一心、实干苦干的结果！在此，我代表子牙镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表，向驻镇各单位，向所有关心、支持、参与子牙镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战：一是我镇经济体量较小、产业结构单一、引育新质生产力空间受限；二是村集体经济“造血”能力不足，实现乡村全面振兴还需加倍努力；三是干部队伍聚焦发展、创新竞进、比学赶超的氛围还不够浓厚。对此，我们将直面问题、高度重视，采取更加有力的措施，持续推动问题有效解决，决不辜负全镇人民期待。

    二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。我们要更好统筹发展所需、子牙所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，全力以赴推进各项重点工作、重大项目，为全区高质量发展大局交好账、添重秤。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署和镇党委工作要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作，统筹进一步全面深化改革与着力扩大有效需求、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全，稳定预期、激发活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，努力开创子牙高质量发展和现代化建设新局面。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入1840万元（其中非税收入200万元），同比增长7%；规上工业总产值2.58亿元，同比增长3.5%；限上批零销售额2.74亿元，同比增长5%；市外内资到位额6500万元，同比增长8.3%；固定资产投资3500万元。

明年要重点做好以下五个方面的工作：

（一）突出经济发展中心，着力推动产业能级再跃升

落实“借力发展、借势发展、服务发展”工作要求，全力抓好招商引资。加强与子牙经开区对接合作，强化联动招商态势，探索构建“以商招商、互促双赢”新模式。大力发展“注册经济”，推动耀通循环科技、亿汇建筑等项目注册纳税。成立重点项目服务专班，持续跟进中能建207MW、绿色新能源38MW两个风电项目，协助办理审批手续，完成环评、稳评并启动征地工作。强化企业包保服务，做好三合、海锦城等注册类建筑企业包保服务，采取“一企一策”方式助力化解企业难题。全面摸排闲置资产，健全资产台账，开展资产评估和动态监测，向“存量”要“增量”，积极对接电商基地、渔光互补光伏发电等项目，促进早落地早开工。

（二）突出乡村振兴重心，着力推动三农事业再发展

加大乡村振兴投入力度，探索发展新型农村集体经济，构建乡村产业融合发展机制，促进农民增收、农地增值、农业增效。扛牢粮食安全责任。压紧压实耕地保护责任，坚守稳粮增收底线，确保粮食蔬菜种植任务圆满完成。实施大邀铺排干东段提升项目，清淤河道4500米，新建桥涵2座，维修桥涵1座。抓好农业特色产业。加大培育小邀铺果树新品种，拓展马牙枣等特色农产品销售渠道，推动东子牙村中药材种植项目，打响我镇特色农产品品牌。提升特色产业优势，用好非遗资源，通过直播带货等方式扩大潘庄子村传统民族乐器销售渠道，提升品牌知名度和市场占有率，促进农文旅融合发展。持续开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，规范农村资产资源和项目管理程序。

（三）突出建管并重核心，着力推动村容村貌再升级

学习运用“千万工程”经验，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。深化农村人居环境整治，加强污水治理和农村厕所维护管理，改善乡村基础条件全域提升农村人居环境。着力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战、严格落实河（湖）长制，加强露天焚烧、散煤复烧、餐饮油烟、建筑工地和移动源等管控，力争PM2.5年平均浓度和优良天数好于去年水平。大力优化空间布局，稳步推进村庄规划编制工作。集中力量办好团大路改线、王津路大修，完成小邀铺村上下水改造工程和焦庄子村供水管网改造工程。加强精细管理，开展治理示范镇周边商户非法占路经营、乱摆乱占行为。守住耕地红线，加大农村违法用地整治力度，确保按期完成各项整治任务。

（四）突出办实事聚民心，着力推动民生福祉再普惠

坚持量力而行、尽力而为，集中力量办成一批群众可感可及的实事，让群众幸福感更可持续、安全感更有保障。严格落实各项惠民政策，加大低保、特困供养和残疾人等基本生活保障力度，稳步提升城乡居民养老、医疗保险参保率。深化基本公共卫生服务，提升“一老一小”服务质量，完成家庭医生签约1.4万人，认真落实妇女儿童权益保护政策。组织开展形式多样的文明实践、志愿服务活动，丰富群众文化生活。全面提高教书育人水平，办好人民满意的教育。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，持续做好燃气、消防、自建房及建筑施工领域日常巡查，坚决防范重特大事故发生，保障群众生命财产安全。全力做好矛盾排查化解，加强重点领域、重点人群摸排，动态搜集易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，及时主动将矛盾解决在基层，继续深入做好大统战格局的民族宗教工作。

（五）突出转作风守初心，着力推动自身建设再夯实

坚决当好推动高质量发展的执行者，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法。全面落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度。坚持务实勤政。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展党纪学习教育成果。坚持习惯性过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费，严管财政资金使用。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真落实审计反馈问题整改，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化子牙而努力奋斗！