天津市静海区工业和信息化局2024年

法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦推进法治政府建设、提升法治能力和依法行政水平，认真履行部门职责，法治政府建设取得新进展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是充分发挥法治政府建设工作领导小组机制作用，进一步明确了领导班子成员和各科室负责人在法治政府建设中的工作责任，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全体干部职工齐力抓的工作格局。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，坚持把法治建设工作与业务工作同安排、同部署，确保法治政府建设各项工作任务落到实处，以法治保障全区工信领域经济发展。

（二）深入学习宣传习近平法治思想。一是落实领导干部学法制度。将法治理论及法律法规纳入局党组理论学习中心组学习计划，2024年，局党组理论学习中心组共开展集中学法4次，重点学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国保守秘密法》、《习近平法治思想的基本精神和核心要义》、《中华人民共和国安全生产法》、习近平法治思想、《天津市行政执法违法责任追究办法》、《信访工作条例》等内容；扎实开展党纪学习教育，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等相关党内法规。党组书记开展法律知识讲座3次，推动党员领导干部进一步坚定法治信仰、树牢法治意识。二是积极号召全体干部职工学法用法。利用机关全体会等时机组织机关干部学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《天津市电力设施保护条例》、《保障中小企业款项支付条例》、《优化营商环境条例》、《信访工作条例》等法律法规；组织全体机关干部利用“干部在线”学习平台参加习近平法治思想测试；组织机关干部全员参与2024年度国家工作人员网上学法用法学习，考试合格率100%；7月份组织全体机关干部通过庭审网开展线上旁听庭审活动1次，进一步提高了机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）严格执行重大决策和规范性文件管理制度，发挥法律顾问作用。一是坚持科学民主依法决策，凡是提请区政府研究的事项，会议前必须按照要求主动征求有关部门的意见和建议，并报送区司法局进行合法性审核，确保决策科学、合法、公平、公正。二是落实法律顾问制度，促使工信领域的一切活动置于宪法、法律法规和规章制度约束范围之内，有效化解了行政风险和法律风险，提高了依法行政能力。单位配备2名公职律师，同时继续聘请专职律师作为我局法律顾问，提供日常法律咨询服务，参与重大事项的调查研究，协助审查规范性文件，提出意见建议，为党组科学决策提供法律保障，2024年，邀请法律顾问为机关干部开展法制讲座1次，提供法律事务咨询9次。

（四）依法履行政府职能，提高执法人员能力水平。一是深入落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定《静海区工业和信息化局2024年度普法责任清单》，并及时向社会公开，明确牵头科室和责任科室，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传工作格局。二是坚持依法行政，进一步加强权责清单动态管理，每月底按时向区委编办报送权责清单变化情况，无变化也坚持“零报送”。三是提升执法人员法律素养，组织持证执法人员和15名新增执法人员参加由市工信局组织的电力领域专业法律知识培训；通过行政执法监督平台完成公共法律知识培训，并通过考试，进一步提升执法人员法律素质。四是严格行政执法，按照“谁执法谁公示”原则，对行政执法全过程公示，事前通过区政府官网、宣传活动向公众公开执法事项和执法流程；事中向被检查对象公示执法活动各流程；事后通过行政执法监督平台、“双随机、一公开”平台公示行政处理决定，2024年共开展电力领域行政执法检查5次，无行政复议和行政诉讼情况。五是构建行政执法监督体系，按照有关通知要求，确定2名行政执法监督员、1名公职律师开展行政执法内部监督工作，同时聘任法律顾问对行政执法工作提出专业意见，完善行政执法监督体系。

（五）优化法治化营商环境，大力开展普法宣传。按照“谁执法，谁普法”的工作要求，采取日常工作宣传与集中宣传的工作方法，广泛宣传国家有关法律法规和工信领域的法律法规。一是在“民法典宣传月”、“4.15全民国家安全教育日”期间，积极组织机关干部参加宣传教育活动，充分利用机关宣传栏、“静海工信”微信公众号刊发转载有关信息。二是结合自身职能积极开展电力领域普法宣传。今年以来，配合市工信局稽查大队，上门服务帮助企业电力排查安全隐患，并向企业宣传《电力法》、《电力设施保护条例》、《天津市电力设施保护条例》等专业法律知识，进一步提高企业用电安全警惕性，确保我区工业企业用电安全；联合区电力公司、乡镇（园区）向辖区企业、居民开展电力普法宣传，累计发放、张贴各类宣传册、明白纸、宣传海报1500余份，有效提高了企业、群众的用电安全意识，进一步营造了安全用电的良好社会氛围。三是进一步优化法治化营商环境。向企业广泛宣传国家、市、区关于促进工业和信息化发展的各项政策法规，帮助企业用好政策、用活政策，实现企业政策“应享尽享”，扎实推进实体经济高质量发展。2024年，举办工信领域各类政策宣贯活动10余次，实现乡镇（园区）全覆盖；四是督促企业落实安全生产主体责任。机关干部坚持深入乡镇、园区、企业进行检查和摸排，督查指导学法、用法，特别是安全生产、环保治理工作，要求企业遵纪守法，合法生产经营，取得了良好的成效。五是创新普法形式。利用“线上+线下”相结合的方式开展普法宣传，利用好机关宣传栏，张贴各类普法宣传海报，在“静海工信”微信公众号开设“普法专栏”，积极开展各类法律法规、工信领域政策措施宣传，进一步创新了普法形式。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分人员运用法治思维和法治方式处理行政事务的意识和自觉性还不够强，法治思维需要强化。二是执法队伍水平仍需提高，执法人员的专业素养和业务能力参差不齐，部分执法人员对法律法规和执法程序的理解和掌握不够准确。三是普法宣传覆盖面不足，需进一步加强对工业和信息化领域法律、法规、政策的普法宣传力度。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责同志作为第一责任人，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，健全党组领导全局开展法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，有效推动了我局法治建设各项工作开展。

    一是在法治建设工作中始坚持党的领导、坚持以身作则，带头深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告，坚持把法治建设工作与业务工作同安排、同部署，确保法治政府建设各项工作任务落到实处，以法治保障全区工信领域经济发展。三是坚持科学民主依法决策，严格落实法律顾问制度，促使工信领域的一切活动置于宪法、法律法规和规章制度约束范围之内，有效化解了行政风险和法律风险，提高了依法行政能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思维新战略，紧紧结合法治政府建设的各项工作要求，为全面推进法治政府建设和打造法治工信继续努力。

一是深入推进法治宣传教育。深入贯彻落实习近平法治思想，推进法制宣传教育常态化，加强机关干部特别是行政执法人员的法治培训，不断增强干部队伍的法治观念，切实增强学法用法自觉性和依法办事能力。持续深入学习研究工信领域法律法规，树立法律权威，提升法律素质，切实增强学法用法自觉性和依法办事能力。同时，注重发挥领导干部的示范带动作用，带动和促进全局学法用法良好风气的形成。

二是继续完善依法行政机制。落实好市、区关于依法行政、建设法治政府等有关部署和制度，细化制定我局的配套制度。明确依法行政责任事项、工作要求，进一步提升依法行政工作的牵引力和驱动力。同时，强化与区直有关部门的协调联动，依法保障全区工业和信息化事业发展。

三是优化企业服务。落实好惠企政策，积极为企业争取扶持政策。不断调整优化产品结构，大力延伸产业链条，着力培育增长新动力，巩固提升静海区产业综合竞争力。

四是强化法治宣传。充分运用微信公众号、网站、宣传橱窗等平台加大法治宣传和各类惠企政策宣传力度，努力营造良好氛围。

五、其他需要报告的情况

无

              天津市静海区工业和信息化局

               2025年2月28日