2021年，静海分局党委坚持以深入学习贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神为指南，以建设法治公安为抓手，以创建更高水平的平安静海和法治静海为目标，下功夫解决人民反映强烈突出的执法问题，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保执法权力始终在法治轨道上正常运行，大力提高静海公安法治化水平和队伍的执法公信力。

一、精心部署开展法治建设工作

坚决落实法治建设主体责任，成立了“公安静海分局推进依法治区工作领导小组”，全体党委班子成员齐抓共管，全面加强对分局法治建设工作的组织领导，高标准谋划各项法治工作举措，2021年共组织研究制定了分局《学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》《贯彻落实区委全面依法治区委员会2021年工作要点实施方案》《2021年普法依法治理工作方案》等相关配套制度文件，进一步夯实了法治建设工作体系，高效率推进了依法治区各项工作措施落实落地。

二、认真履行法治建设职责

严格落实第一议题制度，将习近平法治思想作为党委理论中心组重点学习内容，带头组织开展专题学习和交流研讨活动，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。年内组织党委理论中心组通过集中学习、交流研讨定期专题学习习近平法治思想，组织处级领导干部积极参加领导干部政治轮训班、专题研讨班，组织开展全警政治轮训班，举办处级领导干部读书班，并积极邀请区委党校讲师开展专题辅导讲座,切实把学习贯彻习近平法治思想贯穿工作全过程，不断提升公安工作质量。

三、严格落实第一责任人职责

静海分局党委坚持把法治建设摆在全局工作的首要突出位置，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，2021年，分局新任处级领导干部全部参加了市局举办的领导干部宪法宣誓仪式。坚持每月召开局务会听取执法工作情况汇报，不断推动各项法治任务落地落实见效。坚持严格贯彻落实法律顾问和公职律师制度，聘请律师事务所专职律师担任分局法律顾问，鼓励通过国家法律职业资格考试的9名民警担任分局公职律师，为分局重大决策、重大行政行为、重大行政规范性文件的出台提供有效的法律支撑和保障。严格执行向特定对象公开公安行政处罚决定、告知法律依据和救济途径，积极受理相对人提出的行政复议和参加法院通知的行政诉讼应诉活动，尤其是2021年分局负责人出庭应诉率达到100%。

四、积极优化法治化营商环境

为加大防范化解重大风险，健全保护服务民营企业发展，静海分局党委积极开展“双万双服”助企活动，在疫情防控期间，深入银隆新能源、北洋化工设备、瑞安森医疗器械等多家企业，帮助解决企业生产经营中遇到的难点问题，全力助推企业复工复产。坚持深化行政审批改革，派驻民警进驻区行政审批窗口，创建行政审批电子版承诺告知书，向社会群众及时公布公安行政审批流程，压缩行政审批时间。严格执行“津八条”和静海区支持民营企业发展十八项措施，大力减轻企业经济负担，积极开展为企业提供免费刻制印章、复印资料等服务项目。

五、依法有效化解矛盾纠纷

静海分局坚持运用法治思维和法律手段化解社会矛盾纠纷，严格落实每月定期局长接待日活动和处级领导包案化解信访矛盾纠纷机制，不断加强政策宣传、法治教育，积极引导当事人进入法律程序，形成多部门协同、法理情融合的多元化解机制，切实把矛盾化解在基层、解决在源头、做到矛盾不上交。坚持推进“枫桥式派出所”创建活动，大力弘扬“东莱精神”，不断健全“公调对接”工作机制，分局21个派出所均统一设立了纠纷调解室，由乡镇司法所派驻调解员，落实专人负责调解工作。

六、严格规范行政权力运行

静海分局党委坚持依法用权、秉公用权，不断加大自我革命、刀刃向内、动真碰硬力度，在政法队伍教育整顿期间，坚持围绕确定的“6+3”项顽瘴痼疾重点开展整治，始终保持高压态势，彻底清除了队伍中的害群之马，净化了政治生态、转变了纪律作风、提升了执法公信力。坚持织牢“权力的笼子”，研究制定了《公安静海分局关于贯彻落实<严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见>的实施方案》，健全完善违反“三个规定”问题线索发现、查处及移送机制，健全完善正风肃纪长效机制、干部交流轮岗机制、执法司法制约监督机制、素质能力提升机制，促进教育整顿成果长效化，努力开创正风肃纪、铁腕治警新局面。

七、积极落实“谁执法谁普法”责任制

静海分局积极组织开展各种类型的执法业务培训和法律知识抽测活动，创新推出“每周一课”执法培训制度，充分利用“法制业务大讲堂”和市局法制员轮训班，不断提高队伍的执法业务技能。截止目前，分局共组织“每周一课”执法培训45期，参加“法制业务大讲堂”8期、法制员轮训班课程9期，累计培训达11000余人次。坚持运用静海警视、“静海公安”“平安静海”微博号等新媒体矩阵开展普法宣传教育活动，紧密结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”交通安全日、“12.4”国家宪法宣传日等24个重要宣传时间节点，采取转发专题报道、评论文章、开设专栏等多种方式，组织开展喜闻乐见的群众性法治宣传活动，推动习近平法治思想深入人心。坚持发挥分局普法讲师团作用，鼓励社区民警担任辖区各中小学法制辅导员，深入辖区学校开展普法宣传教育40余场次、7700余人次，切实提高了师生们的防范意识，筑牢了校园安全防范屏障。

八、全力推进平安静海建设

为有效压降辖区发案，震慑各类违法犯罪活动，提高人民群众的安全感和满意度，静海分局党委坚持以防为先、防范为主，以打促防、打防并举思路，先后部署开展“春雷”“夏治”“秋锋”专项行动。2021年，分局刑事发案数同比明显下降，侦破刑事案件同比快速上升，其中盗抢骗案件、电信网络诈骗案件、禁毒案件的侦破率均大幅上升；查处治安案件特别是黄赌毒案件同比增长率全市第一。坚持发挥公安检查站、治安卡口、电子卡口“防火墙”“过滤网”的作用，加大重要点位巡控警力投入，织牢织密1、3、5分钟快速反应处置圈。坚持推进社区智慧安防建设，以平安校园、平安医院、平安单位系列创建活动为抓手，依托46个警务室，打造了“1（一名民警）+2（两名辅警）+N（网格员、村委骨干分子、治安积极分子等社会力量）”的社区警务新模式。

九、坚持以人民为中心的发展思想

静海分局党委坚持聚焦群众“急难愁盼”问题，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以开展“我为群众办实事”实践活动为出发点和落脚点，不断推出便民利民惠民举措，用心用力用情服务人民群众，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。2021年，在开展公安机关“团圆行动”工作中，共帮助三对因被拐失散30余年的家庭得以团圆重聚；3月份，新区派出所社区民警走访中发现一名14岁白血病患儿，且其家庭十分困难，后发动全所民辅警对该家庭开展专项帮扶，受助患病儿童给副市长董家禄同志寄去了感谢信，家禄副市长对此做出了肯定批示。“枫桥式派出所”独流派出所针对独居老人因无人照料易发生危险的安全隐患，创新推出“电子保姆”，研发并为辖区内31户老人安装实时双向对话监控设备，通过24小时不间断的监护，打通了真心服务群众的最后“一百米”。

在区委和市局党委的正确领导下，静海分局法治政府建设取得了一定成效，但对标对表先进单位还存在一定差距和不足。下一步，静海分局党委将继续深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，更加自觉地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强队伍的法治意识和法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为建设更高水平的平安静海、法治静海贡献公安力量。

（一）强化理论武装，严格队伍管理。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想同当前开展的各专项学习教育和学习习近平法治思想结合起来，坚持做到学以致用、学用结合、以学促用，切实把习近平法治思想贯彻落实到公安工作全过程。坚持以习近平总书记重要训词精神为遵循，以问题为导向，瞄准关键岗位、重要环节和重点部位，不断强化队伍教育管理，将队伍的政治建设和全面从严管党治警继续引向深入，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）坚持依法决策，坚定宗旨意识。严格落实法律顾问和公职律师制度，完善法律顾问工作机制，发挥法律顾问在决策中的作用，为分局重大涉法决策、疑难案件研析、民警法律援助等提供专业法律服务保障,确保行政决策依法公开、科学高效。深入开展执法教育，引导广大民警牢固树立以人民为中心的执法思想，彻底摒弃特权思想，提高执法为民的自觉性，坚持严格规范公正文明执法，耐心听取并尊重当事人的陈述和申辩，避免激化矛盾。

（三）提升执法能力，深化为民服务。作为全区最大的行政执法主体，执法人员基数大、数量多，执法能力强弱直接影响到群众对法治政府建设的认同感。分局党委将持之以恒推进执法规范化建设，深化开展执法教育培训，不断提升全体干警业务技能。持续开展“我为群众办实事”活动，把用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题作为检验队伍教育整顿成效的重要手段，多措并举解民难、安民心、暖民情，不断密切警民关系、厚植党的群众根基。