机关各科室、局属各单位：

为进一步贯彻落实党的二十大精神，推动交通运输领域扫黑除恶工作常态化开展，结合我局工作实际，制定《天津市静海区交通局2023年常态化扫黑除恶整治工作方案》，请认真贯彻落实。

特此通知。

（此件主动公开）

天津市静海区交通局

2023年5月8日

天津市静海区交通局2023年常态化扫黑除恶整治工作方案

为进一步推进静海区交通运输领域开展常态化扫黑除恶向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，根据《静海区扫黑除恶斗争整改工作方案》要求，现结合我局2023年工作实际，制定如下整改工作方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，对标“十项行动”，认真落实全国扫黑除恶斗争领导小组部署要求。结合实际，按照依法严惩、标本兼治总要求，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，聚焦交通运输领域出现的新乱象、新顽疾，深入开展常态化整治，坚决打击“车匪路霸”违法犯罪行为，遏制“黑、恶、乱”问题在交通运输行业的发生，使行业监管得到加强，行业治理制度不断完善，铲除黑恶势力滋生土壤，为我区经济社会高质量发展创造安全稳定的交通运输环境。

1. 整治任务

1. 提高思想认识

深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶斗争重要指示批示精神，深刻认识推进常态化扫黑除恶斗争的重大意义，提高政治站位，强化责任担当，将常态化开展扫黑除恶工作作为一项重要政治任务来抓，不断增强推进扫黑除恶斗争的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（责任部门：机关各科室、局属各单位）

（二）加大线索摸排核查力度

1.深入摸排，强化线索核查工作。继续坚持问题导向，突出重点，进一步加强交通工程建设、交通执法、道路运输领域等重点领域的排查。同时加强调研督导，深入一线了解掌握情况，确保发现问题及时，上报线索准确，后续跟踪落实。（责任部门：机关各科室、局属各单位）

2.推进问题线索核查清仓见底。充分利用信访举报、互联网、12328交通运输服务监督电话等渠道，督促各单位加大线索收集、反馈和对现有线索排查“清零”力度。（责任部门：安全管理科，局属各单位）

（三）深入开展重点领域常态化整治

1.全面整治违法超限超载行为。重点整治货车严重违法超限超载、闯卡、拒检、绕道避检，严厉打击带车“黄牛”等违法行为。故意堵塞车道、故意损坏相关设施、“保车”逃费等行为，对冲闯公路治超站点、暴力抗法等涉黑涉恶的违法超限超载行为，收集、保存相关证据，及时通知、移交公安机关处理。(责任部门:工程设施管理科、交通运输综合行政执法支队)

2.全面整治道路客货运输违法行为。按照“远近结合、标本兼治，修订规章、治理乱象，改善服务、规范管理”的思路，认真梳理问题和短板，提出防范整治措施。一是规范运营管理。规范引导出租汽车行业健康发展，加快网约车行业合规化进程，严厉查处未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动等非法营运行为。加大道路客货车辆非法营运行为查处力度，坚决遏制“黑车”从事非法运营活动。二是关注新型业态。密切关注新兴行业动态监测，及时排查、妥善处置网络货运和网约车等新型业态风险隐患及矛盾问题，规范新型业态企业经营行为。(责任部门:交通运输管理科、安全管理科、交通运输综合行政执法支队、交通运输服务中心)

3.全面整治工程建设领域违法行为。重点整治公路工程建设领域（包括公路养护工程）煽动闹事、强揽工程、垄断工程材料供应、损害公路设施、操纵工程围标串标等涉黑涉恶行为。(责任部门:工程设施管理科、养护服务中心、交通运输综合行政执法支队)

4.全面整治行业执法乱象。重点整治执法行为不公正、不规范，执法人员缺乏服务意识、以罚代管、简单粗暴执法等问题。一是加大执法人员的培训力度。以道路交通安全与运输执法领域突出问题专项整治行动为抓手，全面提升执法队伍素质能力，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。二是强化执法行为督促检查。加强对一线执法人员工作的指导和监督，经常性采取“四不两直”的方式开展明查暗访，对行政执法不规范、工作作风散漫等违纪违法违规行为要进行严肃处理。加强对违法违纪举报、执法服务投诉、治理工作建议事项的受理、转办、回访工作，鼓励社会公众参与执法监督，营造“全民治理”氛围。三是加强执法队伍作风建设。全面落实交通运输行政执法规范化长效机制，开展常态化查纠整改，加强应急处置和舆情应对，优化和改进执法方式，开展执法为民活动，定期组织开展“基层执法站所开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、运输业户和卡车司机等社会各界人士来我局参观、座谈。实现阳光执法、文明执法。(责任部门:安全管理科、交通运输综合行政执法支队)

三、工作要求

(一)加强组织领导，严格落实责任。要高度重视，切实加强对整治行动的组织领导，要严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，将行业重点整治行动作为年度主要工作任务，夯实日常监管，加强线索精准摸排，将行业存在的涉黑涉恶问题治理有机融入到业务管理工作中，降低发生涉黑涉恶问题风险，完善机制，充实力量，确保常态化工作力量不减、人员不撤、措施不松。

(二)加强协同配合，形成工作合力。在区扫黑办统一领导下，全面履职尽责，扎实推进交通运输行业重点整治行动。要加强联动机制，充分发挥联合治超等工作机制作用，综合运用交通运输服务监督热线、政务服务平台等在行业突出问题治理中的作用，强化与公安、交警、市场监督等部门沟通协调，密切行政执法与刑事司法衔接，有效整合各相关单位共同开展联合整治行动。

(三)加强调研督导，强化问效问责。将扫黑除恶斗争纳入年度目标任务考核内容，将对重点整治行动不重视、组织领导不力、效果不明显、人民群众举报仍然较多的单位和科室开展督导，加大问责力度，推动问题整改落实。