2024年，在区委、区政府的领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实《静海区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，进一步推进本单位法治政府建设工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.深化简政放权与优化服务。持续推进政务服务事项改革，目前保留政务服务事项7项、区级证明事项14项，推行工作事项网上办理。编制并推送办理事项“一图读懂”宣传资料，帮助群众更便捷地了解办事流程。进一步推行首问负责制、一次告知制度，安排专人受理海河英才手续，设立教育局接待处，配备专门人员和设备，积极推行教师资格证审核和中高考报名等“一窗”分类综合受理。

2.强化清单管理与监督落实。严格落实教育局权责清单，更新完善免罚事项清单，对涉企现场检查事项、执法事项下放运行进行评估，避免随意执法。落实“双随机、一公开”监管机制，联合区市场监管局、区人社局、区民政局等部门对13所学校开展联合检查，避免出现重复检查现象，为相关市场主体减负减压。对教育经费统计数据、部门预算决算、行政事业性收费标准、政府采购信息，统一通过区政府信息公开网站向社会公开。

3.持续优化法治化营商环境。规范健康发展民办教育，普惠性民办园2024年新评定3所，满三年重新评定2所，扩增我区学前教育普惠率。积极做好外来务工经商人员随迁子女接受义务教育工作，2024年共录取2756名随迁子女入学。积极开展送政策入企业的政策宣讲活动，面向企业职工宣传适龄儿童入园入学、学生义务教育阶段转学、学生参加天津中考以及高考的相关政策，指导外省户籍员工可以结合自身情况规划子女上学计划，为职工解决后顾之忧。

（二）健全完善依法行政制度体系

加强行政规范性文件制定和监督管理。严格执行《天津市行政规范性文件管理规定》，落实《静海区行政规范性文件制定和监督管理规定》，规范本单位的行政规范性文件制定、监督管理、备案和清理的程序。根据上级部门要求和上位法、上级文件的动态变化，及时开展行政规范性文件清理工作。

（三）科学民主合法决策

1.提升依法决策意识和能力水平。规范党委会召开程序，充分发挥党委集体领导的作用，年内共召开党委会42次。坚持民主集中制、一事一议、少数服从多数和主要负责人末位发言等原则，充分发挥党委集体领导的作用，确保决策过程的民主化、科学化和规范化。积极落实法律顾问制度，2024年法律顾问提供各类法律服务49次，为重大决策提供法律支持，有效防范法律风险。

2.严格落实重大行政决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《天津市重大行政决策程序规定》，建立健全《静海区教育局“三重一大”事项决策办法（试行）》《天津市静海区教育局党委议事规则》和《静海区教育局重大行政决策责任追究制度》，明确重大行政决策事项范围和程序，切实加强决策的规范化、制度化、程序化建设。

（四）严格规范公正文明执法

1.加大重点领域执法力度。依据教育局权责清单开展日常执法检查和教育领域“双随机、一公开”抽查工作，年内共开展行政执法151次。落实“双减”政策，牵头组织各相关部门和属地乡镇街道开展年度检查、专班重点督查、部门联合检查、乡镇每周排查、专项问题核查。在寒暑假期、国庆、元旦假期等关键时间节点组织文旅、科技、体育、市场监管、消防、公安等部门开展集中检查，各部门累计出动检查人员250余人次。

2.增强行政执法公信力。严格落实行政执法“三项制度”。落实2人以上同行的执法规定，坚持“亮证执法”，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；推行统一规范的执法文书，合法规范、客观全面、及时准确的记录行政执法信息；全面推行行政执法公示制度，通过天津市行政执法监督平台和政府信息公开网站，公开行政执法检查详细内容，接受社会监督。落实罚缴分离和收支两条线管理制度，罚没收入同作出行政处罚的行政执法机关的经费完全脱钩，确保执法公正廉洁。开展行政执法突出问题整治，不断提高行政执法质量。

（五）科学有效制约监督行政权力

1.形成监督合力。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，2024年办理提案议案8件次，办复率、满意率均为100%。配合做好区委巡察工作，对照巡察组反馈意见整改问题和意见建议34个。开展教育系统内部审计，完成18个乡镇教育服务中心、32个直属单位的财务收支内部审计和20位教育系统所属单位主要领导离任经责审计。严格落实《静海区教育系统重大财务事项请示报告制度》，审核批复项目58个。

2.全面主动落实政务公开。建立健全《静海区教育局政务公开目录》，确保信息发布准确、高效，年内通过静海区人民政府网站政务公开栏目公开信息479条，满足社会关切。积极回应“12345便民服务热线”和群众诉求，确保群众知情权，确保合理诉求解决率。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

教育局发挥窗口作用，通过“接待处”受理群众涉教育的来信来访，接收完成“12345为民服务热线”工单5685个，办结信访件122个，信访件受理办理率100%。年内未发生因不履行或者不正确履行法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被裁定撤销、确认违法或者责令履行等情况。

（七）依法预防处置重大突发事件

1.健全完善突发事件应对组织体系和机制制度。制定印发《静海区教育系统突发公共事件应急预案》和防汛等11个分项应急预案，成立教育系统防汛、消防等工作专班和应急队伍，开展针对性的应急演练和桌面推演，配备必须的应急救援物资，科学有效应对涉教育突发安全事件。

2.提高突发事件依法处置能力。实现校园安全“专职保安配备、校园封闭化管理、一键报警和视频监控联网率、教职工护学岗”四个100%；建立学校“最小应急单元”，明确人员职责，开展应急演练；为所有中小学生厕所安装拾音报警系统，加强校园重点点位安全巡查，提高学生欺凌事件前期预防能力；开展校门口防冲撞设施建设和家长等候区安全建设；联合公安分局、保安公司开展学校专职保安员专业技能培训，联合开展校门口突发事件应急处置演练；落实中小学每月、幼儿园每季度开展一次应急疏散演练的长效机制。广大教职工、学校保安员以及学生的安全意识不断增强。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

贯彻落实教育系统“八五”普法规划和2024年度普法依法治理工作方案。落实《天津市静海区教育系统国家工作人员学法用法制度》，处级领导干部和公务员网上学法用法考试参与率和考试合格率双100%；组织机关公务员在线学习工作，全年网络培训总学时人均达到50学时；组织机关工作人员观看庭审影像资料1次；完善教育系统“个性学法清单”，结合相关内容组织全体工作人员开展闭卷考试1次。组织机关行政执法人员开展教育领域专业法律知识培训，就教育法律法规、执法实务操作、职业道德与行为规范进行培训，总培训时长达32课时。

（九）加强党对法治政府建设的领导

加强党的集中统一领导，将法治建设工作纳入教育发展规划和年度工作要点；局领导班子定期听取法治建设工作情况汇报，法治建设工作与其他教育工作同研究、同部署、同推动；通过文件签署意见、文件内容把关、会议研究部署等形式，局党委主要负责人做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。实行党组织领导的校长负责制，将党的工作写进学校章程。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）做好本单位法治建设的组织领导

成立由局党委书记、局长任组长的依法治理和依法行政领导小组，统筹推动法治建设工作。将法治建设纳入教育发展“十四五”规划和年度工作要点，纳入年度教育目标考核，压实工作责任。坚持定期召开党委会、局长办公会、领导干部会，听取法治建设工作情况。

（二）带头尊法学法守法用法

深入开展法治知识学习，将宪法法律和党内法规作为党委中心组学习的重要内容，年内学习习近平法治思想1次，学习法律和党内法规5次。持续推进普法宣传，实施教育系统“八五”普法规划和年度计划，完善学法清单并组织考试。充分利用重大法治节日集中开展安全法治宣传教育活动，不断提高师生守法意识。

（三）坚持全面从严治党

年内召开2次全面从严治党暨师德师风警示教育大会。层层签订全面从严治党主体责任“责任清单”“任务清单”，并严格落实。局党委会研究意识形态工作2次，审批各类活动32场，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。常态化、长效化开展党纪学习教育，260名教育干部参观区廉政教育中心。编印《天津市静海区教育系统警示教育案例汇编》，切实以案为鉴、警钟长鸣。

（四）自觉维护司法权威

认真落实行政机关出庭应诉制度、尊重并执行法院生效裁判、尊重并执行区政府的行政复议决定。2024年未发生行政复议事项。

三、存在的不足和原因

一是法治政府建设水平还有待进一步提高，个别科室或工作人员对权责清单的履职主动性不强，法治专业人才储备不足。二是对法治建设工作的经验总结还不够，宣传力度不足，个别干部将法治建设等同于普法宣传。三是法治教育还不够深入，个别干部对法律法规的学习仅停留在了解层面，学习笔记不够认真详细，学习意识不强，日常工作中运用法治思维和法治方式解决问题能力还需加强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育

进一步推动落实“八五”普法规划，做好八五普法收官工作，扎实开展习近平法治思想、宪法、民法典等主题法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提高普法的针对性和实效性，将法治教育与日常管理相融合，潜移默化提升师生法治素养。

（二）建强干部队伍

吸收和培养符合条件的工作人员进入行政执法队伍，组织全机关行政执法人员轮训工作，确保培训全覆盖，增强执法人员的法治素养和能力。管好用好机关行政执法队伍，发挥积极作用，推动教育事业健康发展。坚持全面从严治党，加大监督执纪力度，坚决杜绝违法乱纪行为。

（三）规范执法检查

常态化开展“双随机、一公开”检查，根据实际情况动态调整抽查事项、监管对象库和执法人员库，统筹设定合适的抽查比例及频次，落实好教育局监管职责。落实机关行政执法月提醒制度，组织各执法科室积极开展日常执法检查，确保行政执法人员参与率和权责清单履职率100%。

（四）推进法治建设

健全完善学校章程和各项规章制度，不断提高学校管理法治化水平。抓好领导干部这个“关键少数”，将法治建设工作纳入学校领导干部年终述职报告，督促其落实法治建设领导职责，推动学校法治水平进一步提升。

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