静海区人民政府办公室

2022年法治政府建设年度报告

2022年，区政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大关于全面依法治国的部署要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥政府运转中枢和“三服务”职责，扎实推进法治政府建设各项工作圆满完成。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极开展普法学习。坚持把法治理论学习放在突出位置，深入落实“八五”普法规划，将习近平法治思想纳入区政府办党组和各党支部学习内容，共召开党组会7次，中心组专题学习5次，采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习《宪法》、《民法典》等法律法规以及习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述，进一步增强领导干部法律意识和学法用法水平。

（二）规范制定重大行政决策目录。严格执行《天津市重大行政决策程序规定》等文件要求，区政府办会同区司法局开展政府重大行政决策目录制定工作，经过广泛征集，组织会议专题研究等形式，共确定10项重大行政决策，按程序报审后于4月28日在区政府网站上向社会公开，并按时向市司法局和市政府办公厅备案。

（三）坚持集体讨论决策制度。严格落实《天津市静海区人民政府落实“三重一大”决策工作的实施办法》、《天津市静海区人民政府工作规则》，凡是需要提请区政府常务会议和区长办公会议研究决策的重大事项，提报部门研究论证清楚，涉及多个部门配合参与的意见统一后，提交相关会议研究。对重大行政决策，需经前期公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序后，再经政府常务会议或全体会议讨论作出决定。同时，对会议做好会议记录并及时存档。

（四）加强行政规范性文件合法性审查。凡以区政府或者区政府办公室名义印发的行政规范性文件，以区政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，以及需要区政府常务会议或区长办公会议研究确定的议题均严格履行合法性审查程序，由区司法局预先进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的事项，不得提交集体审议。

（五）认真办理建议提案。坚持依法依规、实事求是、务求实效原则，高标准落实市、区两级建议提案。2022年，区两会转交建议提案共128件，其中人大代表建议59件，办结率86.4%；政协委员提案69件，办结率88.4%。积极开展“双联系+1”活动，办理代表建议33件，办结率、答复率、满意率均100%。市政府转交市两会建议提案11件，均已按要求完成答复。

（六）全面推进政务公开。突出政务公开重点，努力在推进依法行政、提高政务公开水平上下功夫，促进行政权力规范透明运行。加强信息主动公开，发布动态新闻464条，乡镇街动态64条，部门动态128条。定期更新地区生产总值增速、固定资产投资等主要经济指标数据，发布公告公示31件，政策性文件70件。增加政府规范性文件栏目，发布相关文件2件。强化政策文件解读，通过制作“一图读懂”、解读视频等方式，发布政策解读45篇。依法依规做好信息依申请公开，累计受理群众申请100件，均已按期答复。

（七）协助区政府党组推进法治政府建设。协助区政府组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想19次，学习习近平法治思想4次，区政府主要负责同志讲授专题法治课1次，进一步提升法治思维，增强法治意识。区政府常务会议定期听取法治政府建设工作汇报，协调解决重大法治问题，及时向区委请示报告，接受人大监督。先后召开14次区政府常务会议研究法治政府建设工作。

二、存在的不足和原因

经过坚持不懈地努力，区政府办推进法治政府建设成效显著，但仍存在不少“短板”和“弱项”。一是法治宣传教育工作还不够扎实，一些干部职工普法学习还不够深入，灵活运用法治思维分析问题、解决问题、推进工作的能力和意识还有差距。二是重大行政决策和行政规范性文件制度有待进一步完善，工作人员专业性还不强，在履行公众参与、专家论证、风险评估、决策后评估等程序方面还不够充分。三是政府信息公开还不够规范，主动公开信息内容还存在发布不完整、不及时的现象，政务新媒体对政策文件及解读等内容发布不及时等情况。

三、区政府办主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照有关规定将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。通过组织召开党组会等形式，带领班子成员学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国重大决策部署。全面履行法治政府建设职责，针对政府办负责的政务公开、履行重大行政决策程序、行政规范性文件印发等重点工作，做到亲自部署推动落实。

四、2023年法治政府建设主要工作安排

2023年，区政府办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实好区委、区政府各项法治建设工作要求和各项指标任务。

（一）加强培训指导。会同司法局等部门加强对各单位关于法治政府建设、政府重大行政决策、行政规范性文件、政府信息公开等方面的宣传教育培训，切实提高各单位上报材料质量。组织政府办各相关科室加强对业务知识学习领会，切实提高工作质效。

（二）加强审核把关。加大对各单位公文办理工作的统筹协调、检查指导、督查评估力度，不断提高全区以文辅政整体工作水平。坚持落实信息发布审核制度，既把“文字关”，也把“内容关”，确保不出现错别字、敏感词和内容错误。进一步压实网站管理责任，加强网站日常检查，每日浏览网站内容，发现问题及时纠正，不断提高信息公开规范化水平。

（三）加强督办落实。对重大行政决策、应急预案等行政规范性文件，会同司法局、承办单位建立督办提醒机制，积极沟通协调解决程序履行中存在的问题，确保按时限完成。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，按时回复率达到100%，办理后满意度达95%以上。

（四）加强政务公开。实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。创新政策解读形式，注重运用多媒体、短视频、图片等方式开展解读，减少纯文字形式的解读，积极回应社会关切。推进政务公开平台建设，依托区政府门户网站健全完善政务服务事项，围绕企业群众办事需求，增加服务事项链接。