区人力社保局2022年法治政府建设

情况报告

区人力社保局坚决落实区委、区政府决策部署，坚持以习近平法治思想为指导，深入推进法治人社建设，依法履行法定职责，较好地完成法治政府建设工作，现将2022年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

1.组织干部职工学法用法。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入学习范围，通过中心组学习、党支部学习、讨论交流等方式，深刻领会习近平法治思想精神实质、科学内涵、时代意义和实践要求，全年共组织中心组法治学习6次。二是持续推进“法治人社”建设，推动共性学法和个性学法相结合，梳理人社领域国家工作人员履行岗位职责应知应会、必知必会的重要法条和各项业务政策法规，组织全局干部职工学习人社系统“学法清单”。三是组织参加天津市国家工作人员网上学法用法考试系统学法考试，全局共涉及39人，已全部完成网上学法用法考试。推动线上学法和线下学法相结合，编制《静海区人力社保局法律知识测试题》，组织法律知识考试，推动全员考法，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。

2.扎实做好行政执法工作。一是加大劳动监察力度，开展静海区集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，加强劳动监察领域会商研判、执法调度、案件办理，形成整体发力、齐抓共管的工作格局，用好“天津市农民工工资支付监控预警平台”，做到全过程动态监管，有效预防和及时解决拖欠农民工工资行为，2022年共为916名农民工追讨工资2300余万元。二是加大对重点领域的执法力度，聚焦项目开工高峰期，联合多部门开展根治欠薪冬季攻坚行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动等执法检查，经常性深入在建工程项目，对招用农民工较多的重点行业、重点区域用人单位逐户排查，共排查教育培训机构67家，在建工程项目34个。三是妥善化解矛盾纠纷，推进劳动争议调解仲裁规范化、专业化建设，提高仲裁案件处理质量和效率，维护劳动者合法权益，2022年仲裁结案率99.33%，调解成功率72.2%，为劳动者挽回经济损失5752.98万元。在2021年度国务院根治欠薪工作考核中，我区代表天津市迎接国务院农民工工作考核检查圆满完成考核任务，天津市评价为A;在2022年全市保障农民工工资考核工作中，我区工作成效明显，考核得分排名全市第二，得到通报表扬。

3.规范法治建设公正文明。一是完善落实行政执法监督机制，深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖，压实监管责任，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高行政执法公信力。二是严格履行重大行政决策法定程序，确保行政执法公开公正，积极完成公职律师申报工作，全局当前共有5名公职律师，今年新增1人，充分发挥公职律师的作用，为我局在行政执法、行政复议及诉讼、重要项目签约、法治政府政策执行等各个环节中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，确保权力运行的合法性和公正性，保障各项法治政策落实落地。三是加强行政执法人员培训，把法律法规、专业知识、职业道德等作为培训重点，全面提高执法人员素质，全年组织和参与行政执法培训共4次，参加培训共计42人次。加大法制宣传力度，扛牢“谁执法谁普法”工作责任制，做好工作职能相关的法律法规普及宣传工作。

4.全面履行法治政府职责。一是全面推进政务公开，按照要求及时在政务公开网站对政务服务清单进行公开，对人力社保政策性文件、“双随机、一公开”检查信息等按要求公开内容随时进行发布，接受社会监督。全年共发布就业、社保等方面政策文件及解读30余条、便民服务信息100余条，通过政府信息平台收到依申请公开3件，邮寄方式收到依申请公开1件，均已按时妥善回复处理。二是加强法治化营商环境建设，经常性深入企业开展政策法规宣传，依托“春风行动”等多种线下招聘会、对接服务企业等大型活动，大力开展法律法规政策宣传，着力打通政策落实“最后一公里”。营商环境“劳动力市场监管”指标月度监测中，每季度排名均位于全市前列，获区委组织部“公务员及时奖励”。三是大力推进开展民办职业培训机构信用分级分类监管信息报送工作，全年共为25家职业培训机构报送信用评级材料。开展用人单位劳动保障信用分级分类监管宣传，提高企业知晓率，着力构建以信用为基础的新型监管机制。

二、存在的不足和原因

一是执法能力水平有待提升。行政执法工作人员的执法能力和法律素养有待进一步提高，需要进一步加强行政执法专业知识和法律知识培训。

二是法治宣传不够深入有效。法制宣传和普法教育工作形式较为单一，对人社领域法律法规宣传还不够广泛深入，人社政策的知晓度还有待于进一步提高。

三、履行第一责任人职责情况

区人力社保局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设工作统筹领导，着力保障法治工作落实落地。一是把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设纳入我局年度工作要点，与人力社保业务工作同部署、同安排、同推进。二是带头做好学法用法工作，将学法用法情况列入领导班子年度述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，调动领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展。三是带头践行法治精神，做到依法履职，同时组织领导干部按照《关于领导干部报告个人有关情况的规定》要求，认真对照检查个人有关事项，每年定期报告，自觉接受组织和群众的监督。

四、下一步工作安排

1.持续推进法治人社建设。继续坚持以习近平法治思想为指导，增强法治政府建设的思想和行动自觉，确保人力社保工作依法开展。强化组织领导，加强法治政府建设工作统筹领导力度，党组书记作为第一责任人，党组成员落实好分管责任，抓实分管领域法治政府建设工作，着力为法治人社打好基础，将法治政府建设与人社业务工作相结合，确保工作扎实、有效开展。

2.加大法治政府宣传力度。拓展法律法规知识宣传渠道，把握关键节点，开展多种形式主题活动，通过材料发放、政策解答、宣传宣讲等多种方式加强普法宣传工作。充分用好“静海人力社保”微信公众号、服务大厅LED屏等宣传途径做好法治宣传工作，不断深化干部群众对法治政府的认识。

3.大力完善提升执法成效。充分发挥好清欠专班职能，强化调解与执法相结合的工作方式，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治，实现根治欠薪工作常规化、长效化、常态化管理，提升行政执法工作质效。进一步推进行政执法文明公正，自觉在法律法规范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高行政公信力。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，增强行政执法的规范性，全面提升依法执法水平。

4.完善优化政务服务体验。继续深化行风建设，规范窗口建设，推进“一窗通办”优化办事体验，同时在办理业务中适时开展法规政策解读，为群众答疑解惑，持续提高人社服务满意度。持续推进“放管服”改革和“一制三化”改革，着力实现服务效率水平提高。

中共天津市静海区人力资源和社会保障局党组

2023年2月28日