天津市静海区人民政府 2019年12月3日星期二

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天津市静海区司法局2021年度法治政府建设情况报告
来源:天津市静海区司法局 发布时间:2022-03-30 10:23

天津市静海区司法局2021年法治政府建设工作总结

2021年以来,全区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,认真贯彻区委、区政府和市司法局系列重要会议精神,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕建设更高水平法治静海、平安静海,进一步统一思想、凝聚合力,狠抓工作落实,以法治智慧和法治力量助推“十四五”开好局、起好步。

一、统筹协调依法治区、依法执政、依法行政同步推进,提升政府治理效能

(一)全力推进法治政府建设工作。对标中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和天津市关于落实纲要相关文件精神,起草我区《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。开展法治政府示范创建工作。根据2021年天津市法治政府建设示范创建活动的实施方案安排部署,并经我区法治政府建设示范创建活动领导小组研究决定,静海区参加2021年天津市法治政府建设综合示范地区申报并进行优化法治化营商环境单项示范项目申报。

(二)行政执法规范化建设不断加强。全面推动落实行政执法“三项制度”,将贯彻执行情况作为行政执法监督检查的工作重点,通过实地检查、案卷评查等方式,督促各行政执法机关严格落实工作责任。严格执法人员资格和持证管理,严禁无证人员上岗执法。2021年全区新增行政执法人员139人。加强行政执法人员教育培训。组织各行政执法机关开展新修订的《行政处罚法》专题培训,督促执法人员切实提升执法能力和工作水平。开展行政执法“典型差案”和优秀典型案例评查工作,促进行政执法机构主动依法履职、规范执法行为。充分利用天津市行政执法监督平台,强化案件抽查和数据分析,及时发现并纠正执法过程中出现的问题,实现对行政执法行为的及时有效监督。

(三)着力增强领导干部依法执政意识。突出抓好领导干部法治宣传教育。组织开展了10期领导干部任前法律知识考试活动,全区196名拟提拨任用领导干部参加了考试并全部合格。组织开展2021年静海区国家工作人员网上学法用法考试工作,全区107个单位3989人报名参加,已全部完成学习、考试工作。充分发挥各级政府法律顾问和公职律师职能作用,指导全区59个政府部门按要求聘请政府法律顾问,有效提高各部门依法治理、依法行政工作水平。积极推进区政府法律顾问选聘工作。根据工作安排,我局将区政府法律顾问选聘工作与静海区法治智库建设相结合,拟定了区政府法律顾问人员建议名单且已经区政府会议研究,目前正根据区委、区政府要求推进相关工作。

(四)全面提升法制审核能力水平。依法依规对以区政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件以及各部门起草的各类文件征求意见稿等500余份文件进行审核并及时反馈意见。贯彻落实《天津市行政规范性文件管理规定》和规范性文件“三统一”制度,严格把关规范性文件审核程序,对43个文件进行行政规范性文件初审。按照市级统一部署,组织相关部门完成涉及国务院令第732号、行政处罚法等的行政规范性文件清理工作,同时对涉及行政处罚法的部门行政规范性文件进行清理并存档备查。组织完成了全区行政规范性文件全面清理工作,并及时向公众公开清理结果。

(五)进一步加强行政复议与行政应诉工作。落实《天津市行政复议体制改革实施方案》,成立静海区行政复议体制改革领导小组,制定行政复议体制改革十项配套制度。加强行政复议办公设施保障,科学设置行政复议机构。今年以来,收到行政复议申请82件,作出行政复议决定44件。积极履行代区政府出庭应诉职责,承办行政应诉案件14件,已审结12件。

(六)推动全区党政机关完成公职律师工作全覆盖任务。为加快推进全区党政机关公职律师工作全覆盖,贯彻落实市委依法治市办召开的全市公职律师工作推进会会议精神,研究制定工作计划,明确相关单位工作职责、完成时限。制定《静海区关于加快推进公职律师工作的实施方案(试行)》,以依法治区办印发各单位贯彻执行。目前我区党政机关中,已有6个部门配备公职律师,2个部门正在申报中,41个部门已聘用内部法律顾问履行公职律师职责。

二、以法治社会建设为基础,增强全区厉行法治的积极性主动性

(一)深化主题法治宣传实践活动。扎实做好《民法典》宣传贯彻。组织开展“美好生活民法典相伴”主题法治宣传、民法典宣传月活动,全区各单位、各部门共开展“民法典七进”活动1200余场。积极开展“法律六进”活动。组织开展“美好生活民法典相伴”活动,利用全民国家安全教育日、打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传月等宣传节点,组织开展法治宣传活动90余场,进一步营造尊法学法守法用法的氛围。

(二)深入开展青少年法治学习教育。深入蔡公庄镇、静海镇、王口镇、大邱庄镇等乡镇中小学校开展模拟法庭、法治讲座等法治宣传教育活动,提升青少年法治意识和依法维权能力。加强校园法治文化建设,组织全区中小学校开展模拟法庭、法治讲座等法治宣传教育活动。

(三)落实“谁执法谁普法”普法责任制。夯实普法制度机制。制定2021年“谁执法谁普法”重点宣传项目和计划,对全区普法依法治理工作进行安排部署。加强新媒体技术的运用。积极利用微信、微博、LED屏幕播放各类宣传内容,不断加大法治公益广告宣传力度。完成6期《法治静海进行时》法治专题节目制播,利用“静海普法”微博、“静海司法”微信公众号推送法治资讯1000余条。

(四)深入推进基层依法治理。对《关于加强法治乡村建设的意见》贯彻落实情况开展自查,进一步推动全区法治乡村宣传教育工作的落实。充分发挥法治宣传教育基地和阵地品牌作用,组织推荐优秀法治宣传教育基地参与市级法治宣传教育基地命名工作。深入推进“民主法治示范村(社区)”创建工作,组织陈官屯镇、大邱庄镇对静海区已命名的4个“全国民主法治示范村”进行复核,巩固“全国民主法治示范村”创建质量。实施“法律明白人”培养工程,组织全区415个村(社区)1401名“法律明白人”“法治带头人”开展网上学习培训。

(五)筹备“八五”普法规划工作。夯实普法制度机制。组织起草了《<区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)>(征求意见稿)》,向全区各普法责任单位征求意见并修改完善后,在静海区守法普法协调小组会议暨落实普法责任制联席会议通过了审议,经对照市级文件再次修改完善后按程序报审。加强普法队伍建设。组织开展静海区“八五”普法讲师团成员推荐工作,组织各乡镇、各单位建立本单位、本系统普法讲师团队伍。对全区151所中小学校(幼儿园)法治副校长进行了调整。

(六)加快推进公共法律服务体系建设。全区已建立1个区级、18个乡镇级公共法律服务中心、409个村(社区)法律服务站的三级公共法律服务体系。区级中心实现公证、律师、法律援助、人民调解,业务全入驻,同时提供司法鉴定、仲裁业务指引。18个乡镇与17个律师事务所、1个法律服务所签订《乡镇法律顾问服务合同》,乡镇级公共法律顾问覆盖率达100%。全区409个村(社区)与79名律师(含49名本区律师、30名南开区支援律师)、3名法律服务工作者签订《村居法律顾问服务合同》,村(社区)法律顾问覆盖率达100%。2021年以来,全区、乡镇公共法律服务中心、村居法律服务站共为群众提供法律服务3000余次。

三、践行司法为民,大力营造法治化营商环境

(一)推进“法治体检”常态化。联合区律工委、区工商联、区青年企业家商会,组织律师深入民营企业开展“法治体检”,为企业提供优质的法律服务,保障企业合法权益。全区律师为企业提供“法治体检”190余次,深入民营企业开展法治讲座、提供法律咨询900余次,开展《民法典》宣讲135次。

(二)深入开展法律援助工作。充分发挥法律援助在刑事诉讼制度改革中的作用,做好认罪认罚从宽制度、值班律师及刑事案件律师辩护全覆盖等工作,今年以来受理法律援助案件256件,其中刑辩案件151件,律师见证签署认罪认罚具结书831份。深化“法援惠民生”品牌建设,做好老年人、农民工、残疾人和退役军人、军人军属等特殊群体法律援助。

    (三)稳步推进“一制三化”工作。进一步简政放权,实行一次性告知、告知承诺制,积极推广远程视频办证,利用乡镇司法所智能终端,为居住偏远地区居民提供“面对面”视频咨询服务和公证业务自助受理服务,切实打通服务群众的“最后一公里”。拓宽“零跑腿”和“最多跑一次”服务事项范围,开通“服务民营企业”绿色窗口,推行容缺受理机制,进一步提高办证时效。今年以来,办理各类公证案件1616件。


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