
为进一步落实好《天津市行政执法监督规定》相关要求,区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下,严格贯彻落实行政执法责任制和“三项制度”,明确工作职责,坚持严格规范公正文明执法,不断提升行政执法效能和水平。现将本年度行政执法工作开展情况报告如下:
一、强化行政执法制度落实
做好执法监督平台管理。全面落实行政执法“三项制度”和律师行业行政处罚自由裁量权,主动公开权责清单、行政执法程序、过程及结果,增强执法透明度。及时、准确将行政执法信息录入行政执法监督平台,录入率为100%。制定我局检查计划、检查指引和名录库,建立我局“双随机、一公开”监管平台内的管理账号,并完善平台内各模块基础内容,填报本年度检查计划和检查结果。
严格开展执法检查工作。严格依照《行政处罚法》、《律师法》、《公证法》、《法律援助法》、《基层法律服务所管理办法》等法律法规和全区“双随机、一公开”监管工作要求,依法开展行政执法工作,采取定期与不定期检查相结合的方式加强对律师行业、法律援助、基层法律服务、公证工作监督检查。
2023年,开展全区法律服务行业行政执法检查23次,不断提升了行政执法质量,健全行政裁量权基准制度,提高执法效率和规范化水平。
二、着眼完成重点执法任务
2023年司法局执法任务共计三类,分别为日常检查、随机检查和专项检查。按照年初制定的检查计划,我局深入开展法律服务、律师管理执法工作,强化执法对象依法执业的检查监督力度。我局着眼完成重点执法任务,全年开展行政执法检查23次,其中“双随机、一公开”检查8次,对律所日常检查13次,对静海公证处、司法鉴定机构、仲裁机构区域检查2次。同时开展律师党建、安全生产等专项检查35次,行政职权履职率为100%。
三、创新行政执法工作方式
我局行政执法工作完成日常执法的同时坚持创新工作方法。
行政执法检查与行业日常监管相结合。将“双随机、一公开”检查机制运用到各法律服务行业的日常监管工作之中。根据对律师、公证等相关行业的法定监管职权,制定相关抽查检查事项清单,将检查结果定期通报,对检查出的突出问题、共性问题,在行业内开展警示教育,提升行业服务水平。
行政执法检查与“互联网+”平台相结合。自觉推行“互联网+”监管模式,借助现有平台提升监管质效。与天津市“双随机、一公开”监管工作平台相结合,在平台上随机抽选检查对象,在规定时间完成检查工作。与行政执法监督平台相结合,对执法检查中发现问题的,按规定做出行政处罚。
行政执法检查与信用分级评价相结合。自觉运用信用分级评价数据。加大对信用等级为AAA、AA级的律师和律师事务所激励、扶持力度,适度管理A级律师和律师事务所,减少对A 级以上的律师和律师事务所检查频次,增加对B 级以下的律师和律师事务所检查频次,并根据实际情况将C级律师和律师事务所列为必查对象。
四、加强安全生产检查力度
按照区安委会办公室关于安全生产工作的相关要求,结合持续深化重点行业领域安全生产排查整治专项行动,司法局对全区16家律所全面开展律师行业安全风险防范检查和指导工作,引导律所采取切实有效的措施管控重大安全风险。
加强隐患排查,杜绝安全事故发生。通过地毯式检查,督促律所完成对办公场所、仓库、档案室等重点区域的安全隐患检查排查,同时指导律所对办公场所防火设施、消防器材、消防通道等安全情况进行排查。
开展警示教育,强化安全生产意识。组织各律所充分运用正反两方面典型,加强宣传教育,特别是结合区司法局传达的国内发生的火灾事故、典型安全生产事故及消防安全相关通知,开展警示教育,引导所内广大律师提高安全意识,深刻汲取事故案例教训,筑牢安全生产思想防线。
2024年,司法局将进一步扩充行政执法人员队伍,加强行政执法人员专业领域执法业务培训,稳步提高我局行政执法人员能力和行政执法水平,真正做到尊法学法,守法用法,厉行法治、严格执法、公正执法、依法办事。继续健全完善行政执法相关配套制度,有效规范行政检查、行政处罚等行为,切实提高行政执法质量和社会满意度。
天津市静海区司法局
2023年12月29日