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一、“十五”回顾
(一)“十五”发展成就
经济实现持续较快增长，综合经济实力明显增强。“十五”末生产总值达到27608万元，年均增长12.4%，税收达到1265万元，年均增长20%。工业固定资产投入保持高速增长，五年新上项目71个，技改项目50个，总投入达19642万元。盘活闲置资产1220万元，为经济的快速增长积蓄了后劲。全镇90%的企业实现了民营运行体制，民营企业已成为全镇经济发展的主导力量。招商引资工作取得重大突破。五年来新引进项目15个，总投资6000万元。
基础设施建设成就显著。“十五”期间，城镇建设投资3010万元，建成了一批基础设施项目。修建乡村公路柏油路面2.2公里、砖路10公里，投资510万元修建乡村撤退路工程10.22公里、挖补公路22公里。修农村户厕改造3604座。投资180万元，解决了镇区下水道及排水设施，市政设施进一步完善；成立了镇村街协同的镇区环境卫生治理专业队伍。完成了王口镇城镇建设总体规划的修编，城镇建设管理进一步完善。
产业优势更加突出，运行质量和效益进一步提高。工业规模企业稳中有升，重点行业继续保持了较强的增长态势。2005年完成工业销售收入96470万元，工业利润总额6185万元，工业增加值8581万元。销售收入超千万元的企业5家。
各项事业快速推进，统筹发展水平快速提升。人民生活水平显著提高，人均收入达到6638元。加大了对困难户的救助力度，实现了老有所养、困有所帮、病有所医、劳有其岗。
学校办学条件进一步改善。“十五”期间我镇共投资100多万元，用于学校硬件建设和设施配套工程。其中投资30多万元为学校配置了大屏幕教室，投资20多万元新添置了信息技术教室，改善了学校办学条件。
整体教育水平进一步提高。每年中考有10多名学生被市重点中学静海一中录取。小学毕业合格率达到了99%以上。成人教育工作进一步深化。完成了农村实用技术2万人次的培训任务。有1000名民工取得了绿色证书，有2000名企业职工进行了关键岗位培训，新增劳动力培训得到了加强，使之受教育年限达到了12年。此外，王口镇加大了社会治安综合治理力度，群众的安全感和满意度有所增强。
(二)存在问题和制约因素
现有产业结构不合理，传统炒货业一直处于低水平徘徊状态，对全镇经济的贡献率不高，但群众跨行业经营的信心不足，思想保守怕担风险，小富即安，尚未形成人心思变的发展氛围，缺乏敢拼敢冒的开拓精神。村镇企业发展缓慢，经济现状比较脆弱，缺乏名牌拳头产品，企业产品科技水平不高，技术含量低，抗风险能力差，整体经济缺乏后劲。城镇建设与经济水平西部中心城镇的发展定位不相适应，镇容镇貌比较陈旧，现代化小城镇建设尚未现端倪。农业基础设施不完备，抵御自然灾害的能力不强，农业机构调整还没走出初级阶段，粮经比例不协调，集中投入偏少，结构不合理，农产品单一，商品率低，产业化不高。缺乏规模经营和地方特色，农民收入增收缓慢。工业发展可用地储备不足，继续发展受限制。镇区和边远村庄发展还不平衡，部分群众生活还比较困难。
二、“十一五”规划指导思想和远景目标
(一)、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以提高人民生活水平为根本出发点，大力实施工业化、信息化、城市化、经济外向化、科教兴镇、可持续发展六大战略，把工业经济放在经济工作的重中之重来抓，推动经济跨越式发展，社会全面进步，为我镇跨入我县先进镇行列奠定坚实基础。
(二)、指导原则
第一，坚持解放思想，加快发展不动摇。坚持用市场经济的新思维、新理念、新举措，解决好前进中的矛盾和困难；振奋精神，知难而进，敢闯敢试，开拓创新，锐意进取；把科学精神与求实态度结合起来，抢抓机遇，争取主动，推动经济社会大发展。
第二，坚持以经济结构战略调整为主线，着力提高我镇经济的整体素质和竞争力。以市场为导向，全面推进产业升级，将结构调整和信息化紧密结合起来，实现经济的跨越式发展；妥善处理好结构调整与经济增长的关系，努力做到在发展中加快经济结构调整，在结构调整中促进经济发展。
第三，坚持把体制创新和技术创新作为经济社会发展的动力，激发生产力发展的强大生机。紧紧依靠深化改革和科技进步，促进经济体制和增长方式的根本性变革。使微观经济充满活力，宏观管理科学有序，社会保障体系日臻完善，市场作用进一步发挥。开创优秀人才脱颖而出、科教与经济紧密结合、高新技术产业蓬勃发展的新局面。
第四，坚持立足我镇实际，实施工业立镇、农业养镇、商业兴镇、城建名镇的四大发展战略，全面拓展发展空间。从实际情况出发，努力使经济和社会走上可持续发展的轨道。
第五、坚持把提高人民物质和精神文化生活水平作为根本出发点，促进人的全面发展。进一步确立促进人的全面发展的思想，全面提高人的素质。要在发展经济、提高效益的基础上，努力增加城镇居民收入，改善人民生活质量，满足人民群众日益增长的多样化要求。
(三)、“十一五”发展目标
“十一五”期间全镇国民经济和社会发展的主要目标是：初步建成富裕型小康镇，富民强镇取得更大进展，经济综合实力明显提高,人民生活水平不断提高。国民经济保持较快增长，经济结构调整取得显著成效，经济增长质量和效益明显提高；拓宽就业渠道，努力扩大就业，基本健全社会保障制度；城乡居民收入持续增长，物质文化生活有较大改善；生态村建设登上新台阶；科技教育加快发展，居民素质进一步提高，精神文明和民主法制建设取得明显进展。
到2010年，经济社会明显进步，一个现代化中心城镇初具雏型，经济社会及其它各项事业协调发展，城镇载体功能进一步强化，为今后的发展奠定良好基础。
——生产总值达到68697万元，比“十五”末增长149%，年均增长20%；
——三次产业结构为：3：3.5：3.5；
——财政收入2695万元，比“十五”末翻一番；
——社会固定投资额达1.5亿元，增长10%；
——农民人均收入10188元，年均增长700元；
——城市化水平达到45%；
——人口自然增长率控制在5‰以下。
到2015年，全镇经济社会发展再上一个新的台阶，基本达到经济繁荣、科教发达、生活富裕、设施完善、环境优美、法制健全、社会文明的初步现代化社会发展水平。
——生产总值170941，年均增长20%；
——三次产业结构为：2 ：4 ：4 ；
——财政收入6707万元,比“十一五”翻一番；
——全社会固定资产投资累计2.28亿元，年均增长10%；
——社会消费品零售总额14180万元，年均增长19.9%；
——农民人均纯收入13688元，年均增长700元；
——城市化水平达到60%左右；
——人口自然增长率年均控制在5‰以内。
2020年远景目标
综合经济实力明显增强。生产总值达到42亿元，年均递增20%，财政收入突破16690万元，年均增长20%。
基本达到农业生产现代化。农业基本实现优质、高产、高效、生态、安全，普遍采用新品种、新技术、先进设备和科学管理，农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率显著提高。
基本达到农村工业化。工业的科技含量和产品档次有较大发展，基本建成结构合理，独具特色的工业生产群体。
基本达到农村城市化。以王口十里长街为支点，实现辐射村庄，初步形成功能齐全、交通便捷、环境优美的农村城市化格局，城市化水平明显提高。
农民收入水平和生活质量大幅度提高。农民人均收入达到17188万元，消费结构明显改善，物质文化生活更加丰富。
精神文明建设水平有新的提高。逐步形成两手抓，两手都要硬的工作格局。进一步完善，教育、文化、卫生、计划生育、体育等各项事业有较大发展，全民素质明显提高，全镇社会更加和谐进步。
(四)“十一五”发展方向和重点
“十一五”是王口镇加快经济与社会发展的关键时期，要切实把握住这次难得的发展机遇，充分利用自身优势，推动国民经济和社会事业超常规、跨越式发展。
优化工业结构，壮大提高支柱产业，增强市场竞争力。
改造提升传统炒货产业，运用高新技术向深加工、精加工、高附加值的方向发展。逐步扩大餐具、调料食品、塑料编织和机械加工行业的产业规模，不断提高我镇工业企业的经营水平和市场占有份额。
以专业市场建设为重点，加快发展服务业。
突出发展商贸物流业。以市场建设为重点，搞好王口炒货专业市场建设，力争建成华北地区最大的炒货市场和生货集散基地。充分利用王口十里长街这一有利条件，在合适地段创建区域性大型超市。以各街道小网点为基础，形成方便群众生活的商业群。加快商贸流通设施建设，使其成为西部中心镇建设的重要支撑。
调整农业和农村经济结构，大力推进农业产业化经营。
突出改善农产品品质，积极发展品牌农业、绿色农业、订单农业、创汇农业，提高农产品加工转化水平，加快农业产业化和现代化步伐。
加快城市化进程，促进城乡共同发展。
按照市委、市政府加快中心镇发展的总体要求，作为全市三十个中心镇之一的王口镇，将委托天津大学规划设计研究总院，按照现代小城镇建设的理念，重新修编王口镇规划，努力形成经济发达、布局合理、功能完善、设施先进、特色鲜明、协调发展的矩型小城镇建设体系，并千方百计搞好规划的实施，逐步建成静海县西部地区的经济文化中心。实施“镇区东移，企业北扩”的战略，坚持“工业立镇、农业养镇、商业兴镇、城建名镇”的基本思路，镇区规划用地规模为5.89平方公里，镇区人口2010年为3.77万人。居住区用地规划本着重点建设新镇区，逐步改造老镇区的原则，在原有居住用地的基础上，新建居住用地向镇区东部发展，按照新型村镇模式，实现楼房小区化，创造舒适宜人的生活居住空间，以建小区住宅的形式，逐步形成住宅新格局。改变生产用地分散、个体随意的现状，规划新建王口镇工业集中区，引进高新技术产业，大力发挥王口镇炒货工业的优势，在未来10年中，实现王口经济腾飞。沿子牙河两岸规划为带状公园，为改善子牙河沿岸的景观，为居民提供良好的生活环境，形成王口镇的中心绿轴，主要干道两侧的绿化带与分散于各居住区内的小型公园互相结合，互相渗透，构成了王口镇的绿化系统。静文路两侧地段是王口镇的政治、金融、商贸服务中心，各居住区内设有商业服务设施及公益性设施，发挥好王口中心城镇的辐射作用。
积极发展城镇房地产业。
按照城镇功能布局和环境整治要求，把房地产业与城镇基础设施建设结合起来。结合小城镇建设，大力开发农村房地产市场。严格杜绝平房宅基地的批放。规范住房成本构成，建立多层次住宅供应体系和低收入家庭的住房扶持办法，政府组织实施平价、微利住宅开发。鼓励外来人口和本镇边远村庄农民进城入镇购房置业。进一步加强房地产市场管理，强化和规范物业管理。
(五)“十一五”期间需要解决的重大问题
重点要解决服务发展滞后问题；解决好工业发展用地短缺的问题。工业储备用土地不足的局面将严重影响王口镇未来经济的发展。
四、十一五发展的中心任务
(一)巩固和加强农业基础地位，推进农业产业化经营
进一步优化调整农业结构，加快推进农业的产业化经营。以农业增效、农民增收为目标，以市场为导向，发挥自身优势，形成地方特色，发展品牌农业、订单农业、无公害农业。“十一五”期间，粮食复种面积稳定在4万亩，总产1.8万吨左右。果品生产着重提高果品质量和技术含量，实施无公害栽培，向多元化、早中晚熟品种配套发展。“十一五”期间，大力推广养殖业发展，推进养殖小区建设。“十一五”末，我镇养殖小区达10个，肉类总产达到4000吨。“十一五”期间，计划累计投入资金1.5亿元，加大农业综合开发力度，实施农业中低田的改造，提高农业综合发展水平。
以设施农业、高效农业、主体农业、生态农业、有机农业为导向，实行区域布局，规模经营。粮食发展以南茁头、大瓦头为中心形成优质粮棉生产基地；以郑庄、张村、堂上为中心，形成优质果生产基地，逐步形成生态型的观赏型农业；在现有的基础上建成优质粮棉生产基地；积极推动养殖业发展。按照产业化发展方向，重点发展起点高、规模大、带动强的项目，引导企业与基地、农户直接挂钩，结成利益共同体。
农业发展布局和目标
根据我镇区域资源优势，逐步形成农业发展的六大产业基地，均衡农业发展格局，促进农业稳步发展。
万亩速生杨基地。以津涞路和郑茁排干为主线，南北延伸，东西扩展，大力发展速生杨的培育和种植。
万亩水果基地。以郑庄、堂上、大刘村、小刘村、丁家村为重点，在巩固原有水果面积的基础上，通过引进、更新、改造、嫁接等技术手段大力发展苹果、桃、梨的种植。
五千亩冬枣示范基地。以张家村、朱家村为重点，着重发展优质冬枣的培育和种植，积极引进新技术、新品种。
高效经济作物基地。以子牙河两侧为重点，利用当地区域优势，发展高效经济作物区，广泛引进、种植棉花、辣椒、芦笋等一大批优质品种。
林地种植食用菌基地。以南茁头为代表大力推广速生林地蘑菇种植，搞好农业立体开发，最大限度提高种植效益，增加农民收入。到2010年，林地蘑菇种植达3000亩。
畜牧养殖基地。以东岳庄、大瓦头、南茁头、北茁头、坝台为重点养殖区，带动全镇畜牧发展，同时，重点巩固好现有畜牧养殖小区的建设工作，积极引导农民发展畜牧养殖业，使畜牧养殖业增加值达到农业增加值的65%。
实施步骤及措施
实施子牙河以西，静文路两侧的3.5万亩中低产田改造工程。计划投资900万元，打深机井20眼，更新维修21眼，铺设暗管42km，架设高低压线路11km，新建闸涵49座，整修机耕路5条。
以津涞路以东为材木种植区，在现有速生杨的基础上，大力引进多品种果树。新植小区2000亩。
以津涞路以西子牙河以东静文路以南发展1000亩的高效农业示范区。
在东、西岳庄村发展1000亩的芦笋示范区。
大力发展养殖业，推进养殖小区建设。以丁家村甜水园食品公司和东岳庄兴达奶牛小区为龙头企业，带动本镇养殖业发展，逐步发展成为规模化、专业化、自动化的现代养殖小区，实现小规模、大集体养殖模式，预计到2010年，我镇养殖小区可达10个。其中肉鸡发展到4个，主要分布于南北茁头一带，使肉鸡饲养量达25万只，力争建成500头以上奶牛小区1—2个，使奶牛存栏数达1500头，5年内建成生猪养殖小区1—2个，使生猪存栏达到15000头。
大力抓好乡镇农村劳动力“三五一”培训工程，三年内共需培训绿证492人，科技培训1155人，农村经纪人210人，切实提高农民整体素质。提高科技成果的吸收转化率，发展农村生产力。
(二)搞好工业经济结构调整，加速工业化进程
立足现有基础，发挥资源优势，依靠科技进步，突出外向带动，创立名牌产品，壮大骨干企业，提高工业的集中度，加速工业化进程，形成支柱产业和重点行业带动、资源优势相依托的工业发展新格局。
最大限度发展好传统炒货产业。积极扶持好传统炒货产业，加大政府扶持力度，促其良性发展，带头整顿经营竞争秩序。鼓励炒货企业积极引进先进设备，提高市场运作能力，争创名牌，做大做强。同时借助炒货市场的辐射功能，积极引进全国知名炒货品牌入驻王口，从而促进王口炒货业有一个质的飞跃。同时要充分利用好子牙环保产业园拆解物这一资源优势，搞好深加工，延伸产业链条，达到借势发展与园区发展同步的良好效果。
搞好沿路开发和村级工业聚集区建设。重点搞好城镇规划内的工业聚集区建设。采取区域开发、行业开发和重点项目开发相结合的土地利用模式。
搞好科技创新，推进企业信息化，管理建设进程。坚持以科技创新带动产业升级，用新设备、新技术进行技术改造，在全镇重点企业实行信息化管理，达到生产过程自动化、财务管理电算化、产品营销网络化、日常管理自动化，开发推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺、新技术，实现低成本运行、高效益产出。善于吸纳优秀科技人才，借助科研成果，提高企业整体发展水平，全面提升综合竞争能力。
积极发展医药、电子、食品加工类工业。优化产业结构，推动经济增长。加大招商引资力度，利用外部资金和人才，加快引进医药、电子、食品加工类工业，培育新的经济增长点，为实现全镇经济增长提供强有力的保障。
(三)全面发展服务业
积极发展商贸流通业。以资源为依托，建设大市场，搞活大流通，逐步形成开放式、城乡一体化的商品流通网络，建设规模达3万平方米的农贸批发市场。建设西岳庄蔬菜批发市场。
加快发展社区服务业。按照“服务对象社会化，投资主体多元化，管理规范化，运作产业化”的原则，积极引导文化娱乐、体育健身、卫生保健等产业的发展。大力发展旅游业，充分挖掘和利用药王庙、关帝庙旅游资源，提高王口的影响和知名度。
推进经济信息化进程。以信息化为产业龙头带动工业化发展，加大信息资源的开发利用，加快信息基础网络建设，逐步完善服务功能。积极发展金融保险、会计审计、信息咨询、法律和中介服务等服务业。
(四)大力发展民营经济
发展民营经济，扶持支柱产业，培育规模优势企业，引进先进技术，依托已形成支柱产业和骨干企业的主导产品，实行专业协作，走联合发展之路。引导民营企业发挥本地优势，鼓励有一定资金实力和管理水平的民营企业，通过联合、收购、兼并企业，实行低成本扩张。对于有发展前景和较好管理基础的民营企业，改变家族式管理，逐步推行经营管理聘用制。
营造民营业经济发展的良好外部环境，制定切实可行的优惠政策，在信贷、税收、土地、对外贸易等方面加大扶持力度，放宽民营经济准入领域，扩大民营企业经营范围。规范市场秩序，保护私营个体经济健康发展。
(五)积极推进科技进步
实施“科教兴镇”和“科技带动”战略，以技术创新为动力，以培育和发展高新技术产业为突破口，以技术引进和推广为重点，不断增加科技进步对经济社会发展的贡献份额。开展多种形式的人才交流，使人才资源得到合理配置。
(六)加大基础设施建设力度，加快城镇化建设步伐
按照城镇总体规划编制，运用市场机制，充分发挥社会投资的积极性，以生态村和示范生态村建设为载体，加快城镇建设步伐，扩大城镇建设规模，形成一个新型城镇体系。
提高城镇建设品位与内在质量。抓住王口镇列为天津市中心镇的发展机遇，加快扩大镇区规模。重点搞好原有生活区旧房的改造，改建、新建住宅小区，新建住宅10万平方米。至2010年，城镇居民人均居住面积达到40平方米，比“十五”末增加10平方米。加快小城镇户籍管理改革，鼓励有条件的农民到城镇安家落户，兴办工业和服务业。城镇人口发展到3.77万人，建成区面积达到5.89平方公里，城镇化水平达到45%。
加大集贸市场建设。重新规划建设一个占地10万平方米的综合农贸市场，使王口历史形成的早晚集市退出静文公路。
筹集资金打通一条贯通镇域南北的西环路。完善城区及镇区道路网络。增强镇区供水能力，提高供水质量。配套完善镇区排水系统，提高排涝防洪能力，达到50年一遇防洪能力。有线电视、通讯电缆在镇区主要道路及新建小区埋入地下。镇区增加水冲式厕所数量，规划建设垃圾中转站和无害化垃圾处理厂，垃圾日产日清，保持环境清洁。适应网络经济发展趋势，加快基础设施建设，搞好政府上网、企业上网和家庭上网工程。中心镇区道路铺装率达80%以上，主干道达到100%，镇区集中供水普及率达到100%。
按照现代化小城市发展需要，创造一个布局合理，结构清晰、功能完善、内外交通便捷，主体设计意象富有个性、建筑空间蕴涵文化内涵的示范区。增加城市广场、公共绿地、住宅小区等绿化面积，改善镇区生态环境。绿化覆盖率达40%以上。
(七)推进各项社会事业，走可持续发展之路
全面推进素质教育，加快教育现代化进程。积极发展文化、体育、卫生事业，满足人民群众多方面的需要。坚决贯彻计划生育、土地管理、环境保护基本国策，保持经济和社会可持续发展。
文教卫生
工作目标：加强花园式学校建设，积极完成各校环境配套工程，重点改善镇中学、第四中心小学的办学条件，进一步扩大教学用房面积，充实内部教学设备的配套。加大宣传力度，提高学前三年适龄儿童入园率，力争入学率达到100%的目标；多方位、多渠道进行学生思想教育、法制教育和学生守则的教育，在继续保证小学巩固率100%的基础上，努力提高中学在校生的巩固工作，力争达到95%以上；逐步实现小学教师大专化、初中教师大本化的工作目标。培养县级学科带头人6名，力争市级学科带头人2名；健全学校科研机构，加强教科室力量，培养校级科研骨干15名，县级科研骨干5名。构建科研课题网络，承担市、县课题研究工作8项以上，镇级课题10项，争创县级科研单位；推进职工岗位培训工程，完成对3000名农村劳动力进行转岗培训任务。教学环境美化；教学管理规范化、科学化。实现远程教育，资源共享。加快有线电视进村入户步伐，“十一五”末行政村接通有线电视率达到90%，利用现有网络设施，搞好宽带网的多功能开发。搞好区域卫生规划，积极推进镇村一体化管理，保证人民群众的基本健康需求。到“十一五”末农民新型合作医疗入保率达到100%。
计划生育
以控制人口数量、提高人口素质为目标，人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育率达到97%。加强镇计划生育服务站建设，充分发挥其功能，提升计划生育优质服务水平。深入推进“三大干预”工程，有效控制性别比例。切实落实计划生育户奖扶政策。促进计划生育工作思路和工作方法转变。
社会保障
完善农村低收入家庭救助网络。进一步推进乡镇企业职工的养老保险的扩面工作。认真搞好民政福利工作，搞好残疾人救助工作，加强救灾、救济扶贫日常工作。
精神文明和民主法制建设。
加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，不断提高全镇人民思想道德水准，形成良好的社会风尚。加强民主法制建设，搞好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完善和健全政务公开、财务公开、厂务公开制度。加强社会治安综合治理，搞好社会治安防控体系建设，依法严厉打击经济和刑事犯罪，保持社会稳定，努力构建和谐社会。
环境保护和土地管理
加大环境保护力度。加大对建设项目的监督力度和违法查处力度，严格控制污染物超标排放，确保排放总量按规定排放。严格执行土地利用总体规划，确保耕地总量动态平衡，依法配置和利用土地资源。
五、战略实施方案
(一)进一步转变政府职能，强化服务意识
进一步转变政府职能，改进政府管理经济、社会的方式和手段，建立政务公开、运转协调、办事高效、行为规范、公正廉洁的行政管理体制。强化服务意识，加强对政府部门的内部约束和外部监督，树立良好的政府形象。
(二)加大投入，强化技术创新
大力发展民营经济，开放基础设施、社会事业等领域，更大范围地吸引社会资金。
切实依靠科技进步。引进高新技术产业，重点利用成熟的先进技术，加快对传统产业的技术改造，推动经济结构优化升级。提高企业经营管理者自身的技术创新意识。企业技术开发经费在企业产品销售额中的比重逐步提高。强行淘汰落后技术和设备，在税收、信贷上采取特别优惠政策，以鼓励企业进行设备更新。
(三)拓展发展空间，培育新的经济增长点
为适应城镇化水平和提高人民生活水平的要求，加快发展服务业。抓好小区试点建设和小康示范工程，推动全镇小区建设上规模、上水平。推行市场化物业管理。建立住房二级市场，形成公开、公平、公正的房地产交易机制。引导住房、小汽车等大宗商品消费信贷。以建立健全社区服务网络为重点，加快建立面向社区居民、社会企事业单位的多层次社区服务体系，拓宽服务领域，完善服务功能。
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