一、“十五”期间工作的回顾

　　五年来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和《全民健身计划纲要》，努力实施“奥运争光计划”和“金牌战略”，把发展静海体育事业，促进社会和谐发展，作为体育工作的根本任务，把满足广大群众健身需求作为体育工作的出发点和落脚点，整体工作取得了显著成就。

　　(一)群众体育活动蓬勃发展。“十五”期间以社区、乡镇为基础，以学校为重点，大力实施《全民健身计划纲要》，每年通过“正月文体活动月”、“群众体育节”、“全民健身宣传月”、“健身大拜年”等形式，广泛开展丰富多彩的群众体育活动。以科学文明的健身方式，极大地丰富了群众的业余生活，使全民的健康素质不断提高。“十五”期间，共举办包括全县第六届全民运动会在内的大型群体活动五十多次，直接参与活动人数达五万人次，三次承办中国“鲁能杯”乒乓球擂台赛，成功举办了中、日、韩太极拳交流大会，通过央视直播和广告，对我县的经济、文化和社会发展起到了重大推动作用。同时，大力推进农村“五个一”工程和“体育三下乡”活动并收到良好的效果。“百村百室”建设工程和群体工作情况被国家体育总局《体育情况》刊出。五年中，在国家级、市级和县级报刊杂志刊登文章80多篇，介绍推广我县如何开展和推动群体活动。社会群众体育组织方兴未艾，建立各类体育协会80多个，培养社会体育指导员260多名。在市级群众体育竞赛中，共获30个第一名，目前全县经常参加体育锻炼的人数占总人口的45%以上，群体工作多年连续保持全市的领先位置。

　　(二)竞技体育总体实力明显提高。在市级多项竞赛中，共获278个第一名、93个第二名、19个第三名，在全国及国际田径、举重等体育比赛中，有30多人获前三名，共向市体工队和大专院校输送体育人才136人。县体校先后获得市级“体育工作先进集体”和市级“十五”立功先进集体称号。

　　(三)体育设施逐步完善。目前仅县城主要的体育设施有多功能体育馆两座，游泳馆一座，大型文化健身广场三处，体育活动中心一处，可供健身活动的公园五处。每个机关、企事业单位都有供干部、职工活动的棋牌室、台球、乒乓球室等健身设施。乡镇和村街的体育设施也有了较快发展。目前乡镇、村街由体育公园四处，体育广场一处，体育健身路径45处，固定的晨晚练点46处，各乡镇机关具备“一场两室”即篮球场、乒乓球室和棋牌室。体育设施的发展和建设对促进群体活动的开展，提高人民生活品位起到了积极的推动作用。

　　(四)体育产业取得长足发展。五年来，经过共同努力和多方的支持，体育产业取得显著成效。通过承办国际级、国家级的体育竞赛，大胆尝试体育产业化的路子，利用现有的体育设施，通过场馆租赁、体育器械有偿使用、举办体育培训、体育广告等形式，促进体育产业的发展。

　　二、存在的问题

　　一是群众日益增长的科学健身需求和体育设施资源不足的矛盾比较突出；二是竞技体育优势项目和尖子人才还不多，体育的综合竞争力较弱；三是体育产业处于起步阶段，整体效益不明显；四是体育法制的宣传力度有待加强。

　　三、规划的指导思想和发展目标

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，努力推进群众体育社会化、体育产业规模化、体育设施现代化，坚持以改革促发展，推进体育管理体制和运行机制的转变，促进体育事业健康有序发展。

　　发展目标：到“十一五”末，全县所有村街全部具备“一场两室”，国民体质测试合格率达到80%，体育人口达到50%以上，体育后备人才培训基地和体育网点校分别达到100个和200个。

　　四、规划的主要内容

　　(一)大力推进全民健身计划纲要的实施，积极构建多元化体育服务体系。

　　全面贯彻落实《全民健身计划纲要》，继续保持群众体育在全市的领先位置，鼓励支持社会开展形式多样、丰富多彩的体育活动，逐步形成政府指导，社会、个人共同参与，充满生机和活力的全民健身管理体制和运行机制，进一步提高广大群众的健身意识，全县经常参加体育锻炼的人口不断增加。

　　在搞好传统性体育活动项目的同时，搞好示范性、品牌性群体活动，办好2009年全县第七届运动会，每年组织大型群体活动五次以上，使参加活动人数逐年增多，力争承办2-3次市级以上体育赛事，使全民健身活动内容生活化、竞赛方法多样化、组织形式社会化，让科学、文明的健身内容占领群众健身阵地。

　　突出重点，城乡联动。以学校为重点，抓好青少年体育健身活动。以社区为重点，组织好县城群体活动的开展，大力推进“体育进社区”工作，开展形式多样、有特色的群体活动。以乡镇为重点，大力推动农村体育工作，组织开展“体育三下乡”活动，实施“五个一”工程，做好少数民族、残疾人、老年人、妇女的体育工作，健全和完善国民体质测试网络，提高科学监测水平。

　　建立健全群众体育组织。党政机关、企事业单位、居委会有专人负责体育工作，充实调整好体育协会组织，充分发挥各专业体育协会的作用。努力加强社会体育指导员队伍建设，力争五年内，社会体育指导员发展到1000名，各级各类体育协会组织，发展到120个，形成体育社会化的全民健身组织网络。

　　(二)以2008年北京奥运会为契机，全面提高我县竞技体育水平

　　认真做好竞技体育项目的布局，确保师资力量、教练员队伍、经费来源、训练时间和优势项目，突出抓好田径、柔道、跆拳道、举重等重点项目，力争在2008年奥运会上有我县运动员参赛。

　　努力实施“奥运争光计划”和“金牌战略”，从基础抓起，不断壮大业训队伍，扩大业训规模，每年向市体工队、市体校、大专院校输送体育人才25人以上，使竞技体育队伍进一步发展壮大，力争在天津市第十一届运动会上，实现金牌超上届，确保我县竞技体育水平在全市的领先地位。

　　(三)加强和完善体育设施建设，提高城乡载体功能。

　　充分发挥现有体育设施的作用，对重点场馆进行重点维修，不断提高各场馆的载体功能，创造更大的社会效益和经济效益。广辟资金渠道，配合两个新城的开发建设，从完备城市功能出发，通过置换招商，社会捐助，政府出资等形式，在东城新区新建一座3500人座位的、功能齐全、设施完备、融集会、健身、娱乐为一体的，能承接国内外体育比赛的大型现代化体育馆。按照团泊新城的总体构想，认真做好大型综合体育馆、游泳馆、健身广场以及水上体育中心的规划建设，基本形成及体育竞赛、文化娱乐、健身、旅游、餐饮、集会活动于一体的大型公共体育设施。

　　积极争取市体育局体育彩票公益金和社会力量，增加我县体育健身路径的数量，力争每年新建1-2处较大规模的体育健身公园，继续搞好“百村百室”建设工程，鼓励基层单位增加对体育设施建设的投资力度，不断丰富干部职工的文化生活。

　　(四)积极发展体育产业，促进全县经济不断增长。

　　解放思想，转变观念，做大做强体育产业，使体育产业成为拉动整体经济增长的重要组成部分，充分利用自身优势，开发体育用品、体育健身、体育娱乐、体育广告、体育培训、体育旅游等市场项目，使体育产业真正走上市场化、产业化、规模化的道路，形成以体养体，良性循环健康发展的模式。发挥体育的媒介作用，加强与周边省市、区县的体育交流，以及国际间的友好往来，做好“体育搭台，经济唱戏”这篇大文章，带动经济的交流与合作。