一、“十五”期间外向型经济发展回顾

　　在县委、县政府的正确领导下，外向型经济乘着中国加入世界贸易组织的有利形势实现了较快的发展，利用外资、外贸出口和境外办企业都实现了历史性的突破。

　　(一)主要成就

　　外商投资项目规模扩大、质量提高。登记注册的三资企业143家，合同利用外资37347.97万美元，外资实际到位额12091.22万美元，分别比“九五”期间增长了392.8 %和62.8 %。

　　对外贸易增长迅速。实现直接出口75596万美元，年均递增30%。自营进出口企业达198家.

　　境外投资发展较快。有8家企业和个人走出国门创业发展，在美国、加拿大、哈萨克斯坦、罗马尼亚、俄罗斯、乌拉圭等国投资1366万美元，设立了10家公司。

　　三资企业运营良好。正常运营企业110家，“十五”末完成销售收入38.36亿元,利润1.68亿元,从业人员达14807人。企业销售收入和效益逐年提高，增资企业逐渐增多，有42家企业增资额达4570万美元。

　　(二)“十五”外向型经济良好发展的支撑点

　　加大招商引资的领导和资金支持力度。各乡镇、园区从项目信息、洽谈、筹建、开业、生产等方面紧紧跟踪服务不放松。为鼓励多招商、招大商，县政府每年拿出700多万元专项资金，用于奖励招商引资有功人员和做出贡献的单位。

　　整合土地资源，提高利用外资的空间。建立天宇科技园和子牙环保产业园，开发区面积扩大了7平方公里，天宇科技园开发2.5平方公里，子牙环保产业园2平方公里，扩大工业园区面积，不断提高园区利用外资的空间。通过整合土地资源，扩大工业用地面积，不断提高园区利用外资的空间。合同外资和外资到位均占外资总额的85%以上。

　　积极主动帮助企业申办进出口权。组织企业出国参加商品展销、开拓国外市场，拥有自营进出口企业产品销往92个国家和地区。

　　投资软环境有较大改善。成立经济服务中心，各职能单位在大厅设立窗口，各乡镇和园区也都设立专门的服务机构、配备专门的人员，经济服务承载能力得到大幅提升，服务质量和服务效率得到极大的提高。

　　(三)外向型经济发展的制约因素

　　——主动招商不足，等待客商上门较多，外向型专业招商人员匮乏、招商渠道狭窄、招商财力投入不足等都对吸引外资数量和质量形成制约。

　　——产业配套能力差，各类人才奇缺与大的外资项目和科技含量、附加值较高的国外产品入驻我县开发生产的要求不匹配。

　　——理念和服务不能完全与外向型经济接轨，招商手段、招商形势、服务方法和范围也不适应市场的要求。

　　——对外招商引资发展不平衡，乡镇对外商投资的吸引力呈逐渐下降趋势，三区利用外资比重大幅上升。

　　二、“十一五”规划的指导思想和工作目标

　　指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实天津市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》和县委、县政府加快静海经济发展的有关文件精神，继续实施外向带动战略，进一步提高外资规模和水平，促进经济社会健康发展。

　　工作目标：

　　——合同吸引外资累计达到8亿美元，实际利用外资4亿美元；

　　——外贸出口累计达到19亿美元；

　　——外商投资企业销售收入达到270亿元,销售利润达到13.5亿元。

　　三、“十一五”发展外向经济的工作措施

　　“十一五”是建设全面小康社会和构建和谐社会的重要阶段，也是外向型经济发展的良好时机,进一步扩大外资规模，提高引资质量，加快境外投资步伐，努力增加外经外贸经济总量，促进整体经济快速发展。

　　(一)加大招商力度，提高利用外资水平

　　挖掘工业用土地资源，扩大利用外资承载力。积极盘活乡镇现有工业土地存量，拓展县开发区、天宇科技园和子牙环保产业园工业用地面积，科学、合理、高效利用好工业用地。

　　调整产业布局。利用产业优势和区位优势招商引资，把相关产业和区位做大做强。加大优势产业、优势项目的推介力度，吸引更多的外资入驻，借助国外的资金、技术、管理等优势发展壮大自己。

　　拓展利用外资的新渠道、新领域。在利用中介招商、网络推介等多种形式加大工业项目招商的同时，采用新的招商方法，开辟利用外资的新空间，吸引外商投资商住、服务业等领域，带动第三产业的不断发展。

　　招商选资，引进一批龙头项目。引进一批投资规模大、技术含量高、产品附加值高的外商投资项目，辐射和带动我县企业转变经营理念、提高管理水平，增加企业效益。

　　(二)培育和壮大名牌产品，进一步扩大出口规模

　　培育扩大传统出口产品，做大做强机电产品、纺织服装、农副产品、文体用品，充分利用国家现行的出口产品技术改造贷款贴息、研发资金、中小企业出口扶植资金等优惠政策，提升企业的产品质量，降低成本,扩大国际市场占有份额。重点是壮大龙头企业，以天津市华源工业公司、天津鑫山家具有限公司、天津天海同步器厂、天津金美达针织集团有限公司、天津市桂兴园食品有限公司、天津华韵乐器有限公司作为行业代表，以点带面，扩大出口产品的知名度。

　　充分利用剩余的设备、成熟的技术、闲置的劳力，向境外扩展，以目前在美国、乌兹别克斯坦、捷克、哈萨克斯坦等国家设立企业为基础，选好项，逐步拓展投资的领域，通过境外经贸洽谈会、市场考察为企业捕捉市场信息，搞好市场调研和成本核算，促使企业以最小的投入换取最大的经济效益。

　　(三)改善投资环境促进外向型经济发展。

　　加强人力资源的储备培训。与天津市相关院校和人才市场建立联系机制，做好人才储备工作；经常与企业进行沟通，了解和掌握企业对人才的需求情况，帮助企业选聘人才；搞好对企业的相关人员进行政策、业务的培训。

　　加强相关部门的协调，提高服务效率和质量。建立沟通和协调机制，利用好经济发展中心平台，加强与相关部门的沟通联系，形成制度；设立外商投诉中心和投诉电话，定期走访企业，帮助企业解决生产经营中遇到的问题，促进企业增资增项、滚动发展；发挥外商投资企业协会、工会联合会和企业基层工会作用，成为政府、企业、员工间的桥梁和纽带。