“十五”期间，精神文明建设工作在县委的正确领导下，按照“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总体要求，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，不断丰富内容，拓展领域、创新载体，扎实推进群众性精神文明创建活动，取得了实实在在的效果，促进了全县人民思想道德素质和城乡文明程度的提高，为经济跨越发展提供了强有力的精神动力、思想保证、文化条件和智力支持。

　　一、“十五”回顾

　　(一)思想道德教育和实践活动广泛深入

　　“十五”期间，各级党组织认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把加强社会公德、职业道德、家庭美德建设与社会实践活动有机结合起来，充分利用各种载体，通过“公民道德宣传日”、“六进社区”、“六进乡镇”等活动，发放宣传品、广播电视宣传报道、开展签名承诺等，广泛宣传20字公民道德规范，宣传天津《市民守则》、《市民行为道德规范》。全县18个乡镇、384个行政村都重新修订完善了《乡规民约》、《村规民约》；县直各单位完善了《机关干部行为规范》，80多个窗口服务部门制定了《窗口行业服务守则》，先后组织开展了“文明诚信，兴业强县”、“执政为民，忠诚静海”等主题教育活动，开展了“做人民满意公务员”、“青年文明示范行动”、“巾帼文明示范岗”、“千家万店无假货”等各具特色的社会实践活动。

　　(二)群众性精神文明创建活动取得了新进展

　　坚持以提高全民素质和城乡文明程度为目标，以加强文明城镇为重点，以深化文明城镇“五个一”创建活动为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，文明社区、文明村镇、文明行业、文明机关、文明窗口等创建活动始终保持着积极健康向上的良好发展态势，“十五”期间，一大批单位和个人跨入全市精神文明建设先进行列。县教育局、电力局、蔡公庄镇、西双塘村跨入全国精神文明建设工作先进单位行列。

　　(三)“改陋习、树新风”活动进一步深化

　　认真贯彻中央文明委关于深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动的部署，以“改陋习，树新风”活动为载体，以改善城乡环境为重点，以群众关注的热点为突破口，广泛开展了“倡导文明新风，共建美好家园”环境大清整活动、“崇尚科学文明，反对陈规陋习”移风易俗活动，文化、科技、卫生“三下乡”活动，城乡文明环境得到进一步改善。

　　(四)社会新风尚进一步得到弘扬

　　通过开展文明新事评选活动、“双十面”红旗活动，开办《群英荟萃》、《新闻视线》电视精品栏目等方式，选树宣传了一大批各行各业的先进典型，充分发挥了典型带动作用。以县级领导五个一、局包村、党员入户访谈等形式为载体，广泛开展了“扶贫济困献爱心”活动，积极为群众办好事实事，形成了团结友爱，互帮互助，关心弱势群体的良好新风尚，党群、干群关系得到进一步密切。

　　二、“十一五”指导思想，原则及发展目标

　　(一)指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，着力在打造共同思想基础、营造和谐舆论环境、提供强大精神动力、培育文明道德风尚、创造良好文化条件等方面，为构建和谐静海贡献力量。

　　(二)原则

　　坚持团结稳定鼓劲，正面教育为主；坚持以人为本，贴近群众、贴近生活、贴近实际；坚持常抓不懈、日久为功；坚持创建与管理相结合。

　　(三)发展目标

　　以提高全民文明素质、文明程度，构建三个文明建设相互促进、经济社会协调发展的良好局面为根本目标。主要包括以下几个方面：(1)广大干部群众坚持改革开放，建设有中国特色社会主义的信念更加坚定。(2)社会公德、职业道德、家庭美德，世界观、人生观、价值观，社会主义、集体主义、爱国主义教育进一步深入，干部群众的现代文明素质明显提高。(3)坚持移风易俗、树立新风，引导群众崇尚科学，破除迷信，与现代文明相适应的思想观念进一步确立。(4)文化、教育、体育、科技、广播电视等事业健康发展，人民科学文化水平明显提高。(5)村镇建设进一步朝着社会主义新农村方向迈进，脏乱差现象得到有效治理。全县三分之二的乡镇达到市级“五个一”文明城镇创建标准，80%的村实现硬化、净化、绿化、美化。(6)社会治安状况得到有效治理，社会丑恶现象得到有效遏制，安定、祥和、文明、和谐的社会局面进一步形成。(7)领导干部树立科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想更加自觉和坚定。通过全社会共同努力，达到经济繁荣、人民富裕、社会安定、风尚良好、道德高尚、教育发达、文化昌盛、环境优美的目标。

　　三、精神文明建设的主要任务

　　(一)思想建设

　　紧紧围绕经济跨越式发展这个主题，着重解决人们的精神支柱和精神动力问题。用解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，知难而进、一往无前，艰苦奋进、务求实效的“五种”精神把全县人民的积极性凝聚到发展静海、繁荣静海的伟大事业中来。

　　加强马克思主义理论教育，用科学理论武装人。进一步落实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会的重要理论武装全党，增强理论学习和教育的针对性。继续运用中心组学习、千名书记讲党课的有效形式，充分发挥基层党校的阵地作用，抓好对不同层次党员的培训。教育引导干部群众进一步解放思想，更新观念，增强创新意识，推进静海经济跨越发展。

　　加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。教育广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，恪尽职守。反对拜金主义、享乐主义，自觉筑牢拒腐防变的思想阵地。各级领导干部增强公仆意识，发扬奉献精神，做到自重、自省、自警、自励，遵纪守法，廉洁自律。

　　加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育。着重增强以经济建设为中心的思想观念，强化改革开放意识。紧密结合改革开放和经济建设的实际，重点宣传中央和市县提出的一系列改革措施；宣传科教兴县战略和各项事业取得的重大成果。弘扬“求真务实，创业争先”的精神，帮助干部群众正确认识形势，坚定改革和发展的信心。

　　加强建设节约型社会。广泛宣传各行各业涌现出来的具有时代特征的艰苦奋斗的先进典型、先进事迹，引导人们进一步树立远大的理想，坚定社会主义的信念，正确对待金钱、名利、苦乐等问题，划清是与非、荣与辱、美与丑的界限，增强艰苦奋斗、拼搏进取的意识。继续弘扬勤俭创业、勤俭办一切事情的精神，逐步形成以厉行节约、艰苦创业为荣，奢侈浪费为耻的节约型社会风气。

　　加强未成年人思想政治教育。进行共产主义理想信念和革命传统教育。进一步加强中小学生劳动基地、革命传统教育基地、农村经济和社会发展教育基地、科技示范教育基地、国防教育基地等方面的基地建设。健全和完善县乡两级青少年协调委员会组织，切实形成学校、社会、家庭三结合的网络。

　　开展移风易俗活动，狠刹“三股”歪风。进一步健全完善红白理事会章程，加强村级红白理事会建设，实现组织、人员、制度、服务设施“四落实”有效遏止婚丧事大操大办。进一步推进殡葬改革，火化率要达到100%。坚决取缔各种封建迷信活动和赌博等社会丑恶现象。加强对丧葬用品销售的管理。认真落实计划生育基本国策，严格控制人口增长，提倡晚婚晚育，少生优生，全县计划生育率达到95%以上。

　　(二)道德建设

　　积极建立适应社会主义市场发展的思想道德体系。认真贯彻“既要以法治国，又要以德治国”的方针，把以法治国与以德治国结合起来，为保持良好的社会秩序和风尚，营造高尚的思想道德基础。充分发挥传统道德优势，从适应社会主义市场经济发展需要出发，引导人们遵守职业道德，讲究社会公德，弘扬家庭美德，形成优质的服务环境、和谐的人际关系和良好的道德风尚。

　　进一步加强道德规范建设。完善《乡规民约》、《村规民约》，按照行业特点，充实完善《职业道德规范》；党政机关、人民团体制定《机关干部行为规范》，各类学校落实《学生道德行为规范》，使道德规范进一步适应社会主义市场经济发展的需要，并通过舆论宣传，加大检查管理力度，发挥群众自治组织作用等措施，增强道德规范的约束力。

　　开展多种形式的道德实践活动。继续开展好儿女、好婆媳、好夫妻等先进家庭角色创评活动，提倡尊老爱幼，男女平等，互敬互爱，科学教育子女，勤俭持家，邻里团结的社会风气；职业道德建设以奉献社会、服务人民为基本要求，广泛开展“讲信誉、树形象”活动，引导人们诚实守信，公平竞争；社会公德建设，以大力提倡遵守公共道德和扶危济困，见义勇为，舍己为公的精神。继续深入开展学雷锋、“公仆进万家送温暖”、“扶贫帮困献爱心”、“手拉手心连心”、“青年志愿者”等活动，努力构筑团结友爱，互相帮助的社会风尚。

　　(三)文化建设

　　坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，努力建成创作繁荣、机制灵活、管理有序、具有地方特色的文化体系。加强阵地、队伍和设施建设，搞好精神产品的生产，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，用丰富多彩、健康向上的娱乐活动占领思想文化阵地。

　　广泛开展群众文化活动。积极做好文化下乡工作；坚持寓教于文、寓教于乐，精心组织开展好消夏纳凉文化艺术节、节日庆典、田野艺术节、歌咏和群众书画大赛等具有静海特色的群众性文化活动；进一步活跃社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化、乡镇文化，不断丰富和活跃群众业余文化生活。加强文化阵地建设。搞好静海大剧院、静海体育场等大型文体场所的建设。充分利用和发挥好县城健身广场、文化广场的作用，加强乡镇宣传文化站建设，到“十一五”末，乡镇宣传文化站全部达到市级标准；实现机关单位有图书阅览室，各村街有达到“六有”(有教室、有校牌、有制度、有教学计划、有教师)标准的村民学校。藏书达1000册的图书室、文体活动场所和队伍，家庭有书报、书橱和书屋。

　　加强文化市场管理。认真开展“扫黄，打非”活动，净化文化市场。文化场所建设统一规划、合理布局。宣传、文化、广播电视、工商、公安等部门要综合运用法律、行政、经济和舆论宣传等多种手段，进一步加强对文化市场、娱乐场所、文艺表演团体的管理，促进文化事业健康发展。

　　加快新闻媒体事业的发展。把广播电视办成高品位、全视角、多层次、强感应、多功能的传播载体。加快广播电视技术装备的更新换代，提高节目制作和播出质量。加强县乡村广播电视网络建设，到2010年实现村村通有线广播和有线电视。积极办好《静海文汇》报，不断提高报刊质量，加大报刊的发行量，扩大影响面。

　　大力加快城乡基础卫生设施建设，搞好预防保健，提高诊疗水平。卫生工作重点继续放在农村，发展和巩固农村三级防包网络。积极开展卫生下乡活动。做好区域卫生规划，调整医疗布局和结构。

　　大力开展群众体育活动。认真贯彻《全民健身计划纲要》，办好四年一届的全县综合运动会，积极搞好群众性体育活动，努力提高运动水平和全民的健康水平。

　　(四)环境建设

　　加强城镇环境综合治理和农村卫生环境治理。搞好城乡建设总体规划，以建立与大都市郊县相适应的现代化城镇为目标，大力加强城乡环境建设，改善环境面目。强化县城烟尘控制区和噪声控制区建设和管理。完善垃圾存放、清运和无害化处理等设施。落实门前“三包”责任制。从根本上解决乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆、乱泼乱倒等问题。城镇实现干净整洁，环境优美，整体卫生水平达到国家标准；农村实现硬化、净化、绿化。通过在城乡组织开展“文明世纪风，向不文明行为告别”活动，教育培养人们良好的卫生习惯，增强环境卫生意识。广泛开展城乡绿化活动，绿化覆盖率镇区要达到30%以上，村庄达到40%。

　　加强污染控制和管理。认真实施污染物排放量控制目标。加大污水处理力度，以治水保水为中心，进一步加强工业污染控制和治理，大力发展生态农业，保护农业生态环境。

　　(五)法制建设

　　全面实施依法治县战略，有计划、分层次地搞好基本法、专业法的学习和普及工作，使公民懂得与自己工作和生活直接相关的法律知识和行为规范，自觉遵纪守法，敢于同违法乱纪行为做斗争，正确运法律维护自己的合法权益。

　　加强社会治安综合治理。充分发挥政法部门职能作用，坚持打防结合、标本兼治，建立健全和巩固群防群治体系，维护社会治安，保护人民群众的合法权益，为经济社会全面发展创造良好环境。

　　(六)创建活动

　　抓好吸引群众广泛参与的活动载体建设。深入开展“建文明县，做文明公民”为主题系列活动，努力提高全县干部群众的综合素质和城乡文明程度。

　　深入开展创建文明城镇“五个一”活动。结合实施小康镇发展战略，抓好创建活动的开展。按照布局合理、规划科学、规模适度、注重实效的原则，建设好一条文明示范路、一个村民培训中心、一个文体活动中心、一个规范化农贸市场、一个中心花园。力争全县各乡镇的环境面貌有一个大的改观。

　　深入开展创建文明行业活动。以“为人民服务，树行业新风”为主题，以加强诚信建设、改进行业作风、提高服务质量为主要内容，广泛开展规范化服务活动。积极推行社会服务承诺制。搞好干部职工的职业理念、职业道德、职业纪律教育和岗位技能培训，修订和完善服务标准，建立行业达标评估体系，推进文明行业建设。

　　深化创建文明机关活动。把创建文明机关、文明科室和争做“人民好公仆”、“人民满意公务员”活动，与提高工作效率、改进工作作风结合起来，与为群众、为基层、为企业办实事结合起来，与增强服务功能、提高机关整体文明程度结合起来，与实践“三个代表”重要思想、推动跨越式发展结合起来。使机关建设有新起色、新突破、新成效，进一步树立良好的机关形象。

　　广泛开展创建文明村活动。以提高农民素质，提高农村文明富裕程度，建设社会主义现代化新农村为目标，积极开展文明村创建活动。彻底解决村容村貌不整、街道“脏乱差”的问题；破除陈规陋习，村风民风得到净化。60%的村成为县级文明村，30%的村步入市级文明村的行列。

　　大力开展创建文明家庭活动。从优化家庭“细胞”做起，搞好政策、法律、科技、文化、卫生、文明“六进家”活动，创建“三户”活动，开展好评选文明楼院、文明街道、文明胡同、文明市民活动。

　　积极开展创建文明单位、文明企业、文明窗口、文明学校、文明小区和评选军(警)民共建先进单位、文明集贸市场、文明市民、文明工商户、文明新事等活动。促进全社会各行各业文明风气的养成。

　　加强先进典型宣传。积极选树各个层面的先进典型，在此基础上，选树“双十面红旗”，即每年推出10个重大先进集体、10个先进重大个人典型。采取多种形式，大力宣传先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、奋发向上的良好风气。