山东滨州：围绕21个营商环境指标推出224项重点任务

　　近日，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市政府办公室(市营商环境建设监督局)、市市场监管局、市地方金融监管局负责同志，介绍《滨州市优化营商环境创新提升2023年行动方案》(以下简称《行动方案》)有关情况，并回答记者提问。据悉，《行动方案》已经市委常委会会议审议通过，近日将以市政府文件形式印发实施。

　　《行动方案》围绕21个营商环境指标推出224项重点任务

　　发布会介绍，在《行动方案》起草过程中，市政府办公室先后组织赴省内东营，以及河南鹤壁、江苏苏州、浙江杭州、重庆江北、四川成都考察学习基本公共服务满意度、市场主体满意度、深化“放管服”改革和优化营商环境相关典型经验;组织营商环境领域牵头部门和各县市区在广州市举办全市优化营商环境和基本公共服务提升培训班;组织《行动方案》涉及的21个领域牵头部门进行对标对表、专题研究。

　　4月20日、5月17日，市政府办公室先后组织54个营商环境责任单位对《行动方案(征求意见稿)》征求意见。5月26日，市政府办公室党组会对《行动方案(征求意见稿)》进行了专题研究。6月14日、6月25日，《行动方案》分别经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过。

　　《行动方案》聚焦市场主体全生命周期服务、全要素供给能力、全过程监管效能、全方位法治保障，围绕21个营商环境指标推出224项重点任务，其中落实国办经验推广11条、省行动计划151条、滨州市创新举措44条，借鉴全国标杆城市先进做法18条。

　　创新提升全周期服务水平。围绕市场准入退出、工程建设项目审批、登记财产、获得电力、纳税、跨境贸易、办理破产等领域攻坚，重点在便利市场主体登记、拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、优化联合竣工验收、优化市政公用服务、推广不动产“带押过户”、提升通关及出口退税便利化水平、加强破产企业信用修复等方面实现更大创新提升。

　　创新提升全要素供给能力。围绕用地保障、金融服务、劳动就业、人才流通、科技创新等领域攻坚，重点在拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、拓宽融资渠道、降低中小微企业综合融资成本、加大企业用工服务保障力度、探索境外职业资格认可、发布人才政策清单、培育壮大创新主体等方面实现更大创新提升。

　　创新提升全过程监管服务效能。围绕优化政务服务、知识产权保护运用、市场监管、政府采购、招标投标等领域攻坚，重点在持续深化“一次办好”改革、健全惠企政策精准直达机制、推广远程异地评审、加强政府采购数字化监管、推动工程建设项目招投标规范化建设、完善知识产权一体化保护机制、推进“综合监管一件事”等方面实现更大创新提升。

　　创新提升全方位法治保障水平。围绕解决商业纠纷、保护中小投资者、法治保障等领域攻坚，重点在扩大在线调解范围、探索建立清欠治欠协同联动机制、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查、加大反不正当竞争执法力度、全方位做好投资者保护、加强政务诚信建设、依法保护企业产权和企业家权益等方面实现更大创新提升。

　　努力营造齐抓共育、用心共创一流营商环境良好局面

　　发布会介绍，为确保《行动方案》中各项改革尽快落地见效，滨州市将从党建、机制、督考等方面强化措施保障，努力营造齐抓共育、用心共创一流营商环境良好局面。

　　党建统领推动改革举措落地落实。构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、县市区狠抓落实、社会积极参与”的责任推进体系。构建上下贯通、左右联动的一体化工作推进机制，扎实推进各领域改革任务，高标准、高质量开展营商环境创新提升行动。

　　示范引领带动改革创新走深走实。提升首创思维，深入开展营商环境创新“揭榜挂帅”活动，激发改革动力，提升市场活力，激励争先进位。加强典型经验推介推广力度，定期发布营商环境典型案例，常态化组织优化营商环境主题宣传活动。提升专业思维，强化营商环境政策和理论研究，定期开展优化营商环境专题培训，提升干部业务能力和服务水平。提升服务思维，坚持主动服务、用心服务、高效服务，用心用情用力提高工作效率和标准，继续深化“六个一”暖企服务行动，让广大群众和市场主体拥有实实在在的获得感。

　　机制引领提升跟踪督导实效。完善营商环境指标监测体系，围绕重点任务落实、反馈问题整改、对标对表提升等关键事项，实现任务清单化、措施节点化、责任具体化。定期调度、通报营商环境工作进展情况，压实工作责任，破解难点堵点，加快推进各项工作落实。完善考核方式，坚持结果导向，进一步健全考核机制，切实提升考核的精准度和科学性，压实指标相关单位工作责任，确保重点任务序时推进。

　　“亲清”引领搭建巩固政商沟通桥梁。开展营商环境护航行动，发挥监督协调贯通机制作用，构建亲清新型政商关系。充分发挥好政府与企业交流平台作用，近距离倾听企业对营商环境建设意见建议，找准找实优化营商环境和服务企业发展方面存在的问题和瓶颈，共商解决思路，为企业排忧解难，提振发展信心。