日前,龙口市被确定为第四批社会信用体系建设示范区,这标志着龙口市社会信用体系建设省级典型城市、全国示范区“区城联创”工作取得圆满成功,“诚信建设年”活动取得里程碑式的成果,体制机制健全、平台基础扎实、应用惠民便企、社会广泛认可的社会信用体系得以建立并应用,县域社会信用体系建设高质量发展的“龙口路径”初步形成。
龙口市把完善的社会信用体系和高质量的社会信用环境作为持续优化营商环境的有效保障,建设一体高效的公共信用信息平台,完善以信用为基础的新型监管机制,升级“全流程”审批服务,以信用“软实力”筑牢实体经济高质量发展“硬支撑”。
信用+审批 信用成减负增效“通行证”
得益于龙口市推出的“信用+审批”模式,日前,龙口市某公司在缺少证件的情况下,通过容缺办理、告知承诺等举措,一上午就办妥项目开工需要的用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证四个证件,实现“拿地即开工”。
龙口市将信用承诺嵌入行政审批、生态环境、社会保障等254项政务服务事项,推行告知承诺、简化程序、容缺办理、优先办理、帮办代办等88项便利服务。只要被列为市级以上重点项目,或“信用龙口”小程序显示A级以上信用等级的市场主体,即可在缺少部分申请材料且符合容缺办理事项的情况下,业务先办、材料后补。
在龙口,因信用良好而享受“先办结后补材料”的守信主体还有很多。自实行“信用+审批”模式以来,已有38家企业享受到“信用承诺+标准地”政策红利,采用告知承诺方式办理企业注册登记3500余家,信用已成为企业减负增效的“特别通行证”。
信用+监管 “无事不扰”更要“有事帮忙”
龙口市创新打造“审批+监管+执法+信用”协同监管模式,对企业实行等级分类管理,对诚信企业“无事不扰”,对失信企业增加检查力度和频次,并实施包容审慎监管。目前信用分级分类监管办法已覆盖60多个行业领域,实现从事后监管向事前引导、从被动处罚向主动服务的更新升级。
同时,全面落实守信联合激励和失信联合惩戒,守信企业在行政审批、市场准入、招标投标、融资贷款等方面享受便利服务,失信企业则会受到多种限制,督促企业诚信守法经营。今年5月,“‘审监执信’助力‘放管服’改革”获评“2023年度全国信用承诺优秀案例”。
龙口市在督促治理对象纠正失信行为、依法履行相关义务时,还实行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”,主动提醒、指导相关市场主体纠正违法失信行为。目前,已累计指导119家企业修复信用信息151条,企业诚信经营自律意识得到强化,诚信氛围日益浓厚。
信用+融资 为中小企业“输血供氧”
今年,龙口一公司因业务拓展,急需大量资金。了解到“信易贷”服务后,该公司在银行指导下成功获得500万元优质客户贷款。
龙口市依托公共信用信息平台和三级信用体系,进行市场主体和自然人的信用信息记录及评定,持续落地“信易+”守信激励政策,守信主体在行政审批、资金扶持、融资贷款等领域享受的“信易批”“信易贷”激励政策多达200余条。
在“信易贷”服务中,依托龙口“信易贷”平台建立全流程场景化、行业差异化模型,为守信主体绘制精准“信用画像”,加速政策传导和产品创新;推出“创业担保贷”“产业升级贷”“科技成果转化贷”等特色产品,拓展线上授信通道,目前平台已有28家金融机构入驻,注册市场主体超6万家,授信总金额80亿余元。
信用+招商 构筑产业发展“强磁场”
营商环境是一个地区吸引优质企业落户的关键,而营商环境评价的核心和基础则是社会信用体系建设。龙口市创新“信用+招商”机制,对信用良好的重点产业头部引领企业提供定制化政务服务,在政策扶持、事项审批、房屋租金、物业水电费等方面创新守信激励场景,实现企业服务精准化。
此外,信用作用还发挥在优化企业发展环境的方方面面。在进出口业务中,推进海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认合作,AEO认证企业进出口量占比达到龙口市进出口总量的80%,通关便利性大大提升。在葡萄酒产业中,依托龙口市“十大产业链条”之一的优势,通过签订诚信经营承诺函等方式,指导17家葡萄酒企业的27个品牌入驻抖音白名单,为企业节省入驻费用500多万元。
龙口市社会信用中心相关负责人表示,信用既是治理手段,也是实体经济发展的动力源泉。龙口将以全国示范区为新起点,推动信用理念、监管、服务与经济社会发展各环节深度融合,加快打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境,为龙口“全面领先、跨越赶超”注入更多信用力量。
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