循法而行 加强法治建设有“招法”

近年来，静海区市场监管局紧扣法治政府建设目标，聚焦“政治引领、制度建设、依法行政”三大维度，稳步推进具有区域特色的市场监管法治建设实践。

区市场监管局作为守护经济社会稳定、服务市场经济发展的重要职能部门，肩负着市场主体准入、食品药械监管、消费者权益保障、知识产权保护、质量技术综合管理和市场秩序规范维护等多项监管服务职责，全局现有持证执法人员203名，依法行使行政职权400余项，贯彻执行法律法规700余部。唯有持续深耕法治建设，方能确保各项工作在法治轨道上行稳致远。

前不久，区市场监管局组织了一场全体执法骨干参与的法治讲座。区市场监管局相关负责同志围绕规范行政执法等内容进行了讲解。

像这种法治培训，区市场监管局每个月都要组织几场。从执法程序到业务知识，从现场实操到案例分享，执法人员在一次次“充电”中提升了能力。

培训教育是区市场监管局加强法治建设的“招法”之一。该局始终强化政治引领，筑牢法治根基。严格落实党委职责，定期召开党委会研究解决法治建设重要事项，及时召开案审会研究讨论重大疑难案件，从党委中心组到各支部都把学习习近平法治思想和法律法规作为重要学习内容。除了相关负责同志讲授法治课外，还邀请刑事检察、行政复议有关同志和法律顾问开展集中培训、执法技能大比武、参加全国和天津市市场监督管理法律知识竞赛、组织新入职和新取得执法资格人员开展“法治第一课”活动，不断提升干部队伍的法治素养和执法能力。

不仅如此，区市场监管局还结合工作实际形成了一套内部制度，从而更好地规范执法人员行为。制定了制式服装着装管理规定，对执法人员着装提出了具体要求；制定了行政处罚案卷档案管理制度，打通行政处罚程序的“最后一公里”；修订了行政执法过错责任追究制度，强化了行政执法责任；制定了落实行政执法全过程记录制度的意见，规范了现场执法行为；制定了案件审核流程意见，明确了审核权限；出台了执法监督工作意见，为强化重点领域监督提供了制度保障。

此外，每年组织一场行政处罚案卷评查，由区市场监管局、区司法局执法监督相关负责同志、法律顾问、公职律师组成的评查组，“刀刃向内”开展评查。同时，建立完善了案件会商机制，对于重大疑难复杂案件，由分管办案机构、业务、法规的负责同志和办案机构、业务科室、法规部门负责人组成“会商小组”，研究案件处理意见，进一步保障案件处理结果公正合理。

法治是最好的营商环境。区市场监管局坚持依法行政，不断深化政务服务改革，全力推进“企业迁移”“个转企”等“一件事”集成改革，深化“一网通办”效能建设，实现服务效率再提升。今年以来，静海区已有66户个体工商户转型升级为企业，同比增长144%。打造知识产权高地，成立静海区海外知识产权纠纷“指导站”，建立静海区知识产权数据库，推进专利快速预审，缩短授权周期。累计推进443件专利完成快速预审，平均缩短专利授权周期6—12个月。推行包容审慎监管，对轻微违法行为积极予以从轻处理。今年以来，免罚案件37件、免罚金额158.25万元，切实降低企业纠错成本，营造了“宽严相济”的营商大环境。开展“铁拳”护民生执法行动，对危害人民群众健康安全的重点领域违法行为保持高压态势。查处一批典型案件，办理了天津市首个“刷单炒信”案件，办理的某公司生产侵权商标专用权彩涂钢卷案入选京津冀三地执法协作典型案例，办理的张某侵犯名牌白酒商标专用权行刑双向衔接案入选市委依法治市办2024年度行政执法十大“示范优案”之一。

法治建设永无止境。区市场监管局以政治引领校准方向，以制度建设筑牢根基，以依法行政彰显担当，探索出一条适合静海区域经济的法治实践路径，每一项“招法”都彰显着法治思维与改革创新的深度融合。在“十五五”开局之际，将持续深化法治市场监管建设，以更高站位服务发展大局，以更实措施守护民生福祉，以更强担当护航经济发展，在新时代法治政府建设的征程上书写市场监管法治化新篇章。